Постановление на Госгортехнадзор България от N 28 - За одобряване на Правилника за реда за издаване на разрешения за
С промени и допълнения от:
С цел подобряване на взривната дейност и повишаване на безопасността на взривните работи е разработена Наредба за реда за издаване на разрешения за използване на промишлени взривни материали и взривни работи.
Госгортехнадзор на България решава:
1. Одобрява Правилника за реда за издаване на разрешения за използване на взривни материали за промишлени цели и взривни дейности.
2. Изпраща Правилника за реда за издаване на разрешения за използване на промишлени взривни материали и взривни работи в Министерството на правосъдието на Република България за държавна регистрация.
Началник на Госгортехнадзор на България
Наредба относно реда за издаване на разрешения за използване на взривни материали за промишлени цели и взривяване
С промени и допълнения от:
На тази наредба е присвоен код РД 13-537-03
Тази наредба е разработена въз основа на Правилника за федералния минен и промишлен надзор на България*, в съответствие с Федералния закон от 21 юли 1997 г. N 116-FZ** „За промишлената безопасност на опасни производствени съоръжения“ и установява процедурата за издаване на разрешения за изпитване и използване на нови, модернизирани или модифицирани взривни материали за промишлена употреба (наричани по-долу взривни материали) и извършване на работа с тях при специфична опасност производствени съоръжения (наричани по-нататък взривяване).
Въвеждането на тази наредба ще ускори процедурата за въвеждане на нови взривни материали в производството, ще допринесе за решаване на въпросите за подобряване на взривния бизнес в България и ще създаде условия за повишаване на нивото на промишлена безопасност на взривните работи при различни условия на тяхното извършване.производство.
1. Общи положения
1. Тази наредба е задължителна за всички организации, занимаващи се с разработване, подобряване, изпитване и използване на взривни материали.
2. Всички взривни материали, използвани при взривни дейности в България, трябва да бъдат лицензирани от българския Държавен надзор по минни дейности. Преди получаване на разрешение за използване на взривни материали те трябва да бъдат тествани по начина, предвиден в тази наредба.
3. За различни видове взривни материали # трябва да се разработи следната документация:
- за взривни вещества, фабрични изделия от тях и средства за иницииране - технически спецификации с ръководство (инструкция) за употреба;
- за взривни вещества, произведени в стационарни пунктове и подвижни инсталации в организации, извършващи взривни работи - технически спецификации с ръководство (инструкция) за употреба; регулиране на технологичния процес на производство;
- за заряди и зарядни комплекти, използвани при перфорационни и взривни работи в нефтени, газови и други кладенци - технически спецификации с ръководство (инструкция) за употреба; правилник за технологичния процес на подготовка (заряди, зарядни комплекти, перфорационни и взривни устройства).
Приблизителен списък с въпроси, които трябва да бъдат включени в ръководството (инструкция) за използване на взривни материали, е посочен в Приложение 1.
4. Разрешенията за трайна употреба на взривни материали се издават от Госгортехнадзор на България по предписаната форма (Приложение 2). Разрешения за изпитване на взривни материали в производствени условия се издават от структурно подразделение на Госгортехнадзор в България.
5. Разрешителни за провежданевзривни работи в специфични опасни производствени съоръжения се издават от териториалните органи на Госгортехнадзор на България в предписаната форма (Приложение 3).
6. Организациите, извършващи взривни работи, трябва да разполагат с ръководства (инструкции) за използване на подходящи взривни материали.
II. Процедурата за издаване на разрешения за изпитване на взривни материали
7. Разработените взривни материали се подлагат на следните видове изпитвания:
- контролни изпитвания в експертни организации за безопасност на работата в областта на взривните вещества, лицензирани в съответствие с действащото законодателство, или на мястото на производство със задължителното участие на разработчика и експертната организация;
- предварително и приемане или само приемане в производствени условия.
Условията за провеждане на предварителни и приемни изпитания трябва да обхващат целия обхват на взривните материали, заявен в техническата документация.
8. Провеждат се контролни изпитвания, за да се установи съответствието на разработените взривни материали с изискванията, установени в техническата документация, както и да се установи възможността и целесъобразността от провеждане на предварителни и приемни или само приемни изпитвания.
9. За провеждане на контролни тестове организацията разработчик представя на експертната организация следната документация:
- комплект техническа документация за взривни материали в съответствие с вида на взривните материали;
- акт-доклад с основните характеристики на новото взривно вещество и заключението на комисията за съответствието на прототипа с техническата документация.
10. Експертната организация съгласува с разработчика на взривно вещество показателите, за коитонеобходимо е да се проведат контролни тестове, мястото на тяхното провеждане, масата на прототипа (брой продукти).
11. Резултатите от контролните изпитвания на взривно вещество се документират с акт и становище на експертна организация относно адекватността на установените в техническата документация мерки за безопасност, възможността и целесъобразността на допускането на взривно вещество до предварителни изпитвания или само до приемателни изпитвания, като се посочват условията и обхвата.
12. Предварителните изпитвания на взривни материали се извършват в производствени условия (в потребителски организации) или на специални тестови площадки (в условия, възможно най-близки до производствените), за да се определи тяхната ефективност, да се изясни обхватът, необходимостта от разработване на допълнителни мерки за сигурност и да се установи възможността за провеждане на тестове за приемане.
13. Изпитванията за приемане на взривни материали се извършват само в производствени условия (в потребителски организации), за да се определи възможността за получаване на разрешение за тяхната постоянна употреба.
14. В разрешението за провеждане на предварителни или приемни изпитвания на взривни материали се определят условията, обхватът, сроковете на изпитването и, ако е необходимо, допълнителните мерки за сигурност. Разрешението се изпраща на заявителя, потребителските организации, в които ще се извършват изпитванията, и териториалните органи на Госгортехнадзор на България, упражняващи надзор в организациите, в чиито съоръжения ще се извършват изпитванията.
15. За да получи разрешение за провеждане на предварителни или приемни изпитвания, заявителят представя писмо за заявление от всяка потребителска организация, акт за контролни изпитвания (акт за предварителни изпитвания, ако те предшестват изпитванията за приемане), експертзаключение, набор от документи в съответствие с вида на взривните материали, програма за изпитване и методология, разработена от потребителската организация, съгласувана с разработчика, експертна организация и, ако е необходимо, други заинтересовани организации. Списъкът с въпроси, които се препоръчват за включване в програмата и методологията на теста, е посочен в Приложение 4.
В този случай масата на експериментална партида взривни вещества, установена в програмата и процедурата за изпитване, трябва да бъде:
- за взривни вещества, предназначени за подземни работи с ръчно зареждане на сондажи и кладенци, най-малко 1 t за предварителни и 3 t за приемни изпитания;
- за взривни вещества, предназначени за подземни работи с механизирано зареждане на сондажи и кладенци, най-малко 30 тона за предварителни и 100 тона за приемни изпитания;
- за защитни експлозиви най-малко 1 t за предварителни изпитвания и 3 t за изпитвания при приемане;
- за взривни вещества, предназначени за открити работи, най-малко 100 тона за предварителни и 300 тона за приемни изпитвания.
Броят на средствата за иницииране, зарядите и комплектите за зареждане за перфорационни и взривни работи, масата на опитна партида взривни вещества за специални работи се определя в програмата и методиката в съгласие с Държавния минно-технически надзор на България и експертна организация.
16. Предварителните и приемни изпитвания се извършват от комисии, формирани от организациите, провеждащи тези изпитвания. В състава на комисиите трябва да се включат и представители на разработчика на взривни материали, експертната организация, издала становището, производителя на взривни материали (по договореност) и териториалния орган на Госгортехнадзор на България.
17. Резултати от предварителнитеи приемните изпитвания се оформят с акт. В протокола от изпитването комисията дава препоръки относно възможността за провеждане на изпитвания за приемане (използването на взривни материали в специфични производствени условия, съгласува проекта на техническа документация за взривни материали) или с друго решение. При получаване на незадоволителни резултати експертната организация е длъжна да посочи своите забележки в акта. Формата на акта е дадена в Приложение 5.
18. Ако по време на предварителните и приемни изпитвания на взривни материали се разкрие заплаха за безопасността на работата, тогава изпитванията трябва да бъдат прекратени, за което експертната организация е длъжна да уведоми Госгортехнадзор на България.
19. В случаите, когато изпитванията не са завършени в сроковете, определени в разрешението, организацията, провеждаща изпитванията, има право да се обърне към Госгортехнадзор на България с искане за удължаване на срока за тяхното изпълнение, като предоставя данни за обемите и резултатите от извършената работа с обяснения за причините за неспазване на сроковете.