Пожарен надзор

Тази статия ще разгледа прилагането на противопожарен надзор по отношение намедицински и (или) фармацевтичниорганизации, които са приравнени към индивидуалните предприемачи. Характеристиките на организацията и провеждането на проверки в областта на пожарната безопасност също се разглеждат в сравнение със Закон № 294-FZ.

Пожарни органи

В съответствие с параграф 1 от Постановление на правителството на Република България № 290, пожарният надзор се осъществява от служители на Държавната противопожарна служба, които са инспектори по пожарен надзор.

Държавната противодействаща служба е част от системата на Министерството на Република България по въпросите наГражданска отбрана, извънредните ситуации и ликвидиране на последиците от природни бедствия (EMERCOM на България).

Дейността на служителите на Държавната противопожарна служба и списъкът на органите за противопожарен надзор се регулират от Закон № 69-ФЗ и Постановление на правителството на България № 290.

Правомощия на служителите на пожарната

Длъжностните лица на противопожарните органи, по реда, установен от законодателството на България,имат право(чл. 6 от Закон № 69):

Изисква и получава, въз основа на мотивирани писмени искания от медицински (фармацевтични) организации, информация и документи, необходими по време на одита;
Безпрепятствено, при представяне на официален документ за самоличност и копие от заповедта (инструкцията) за назначаване на проверка, посещавайте територията и обектите на защита и извършвайте тяхното изследване, както и провеждайте изследвания, изпитвания, изследвания, разследвания и други контролни мерки;
Издава предписания за отстраняване на установени нарушения;
Провеждайте разследвания по случаи на пожари инарушения на изискванията за пожарна безопасност;
Други правомощия по чл. 6 от Закон № 69-FZ.

Извършване на проверки от противопожарни органи

Провеждането на проверки от противопожарните органи е една от контролните мерки, извършвани по отношение на медицински и (или) фармацевтични организации за оценка на съответствието на техните дейности или действия (бездействие), извършената от тях работа, предоставените услуги, произведените и продадените стоки със задължителните изисквания в областта на пожарната безопасност.

Предмет на проверка на пожарната безопасност

Предмет на планирана проверка за пожарна безопасност (в документални и (или) полеви форми) е спазването на задължителните изисквания за пожарна безопасност на територията на медицинска (фармацевтична) организация.

изисквания за пожарна безопасност

Закон № 123-FZ установява изисквания за пожарна безопасност, по-специално за производствени съоръжения, противопожарно оборудване, продукти с общо предназначение, експлоатация на сгради, конструкции и др.

Организациите, когато избират материали за вътрешна декорация на зали, коридори, фоайета, вестибюлни групи и други помещения по пътищата за евакуация, трябва да бъдат особено внимателно ръководени от Закон № 123-FZ, който установява възможния клас на пожарна опасност на материала, използван на закрито, както за стени, така и за тавани.

За всяко съоръжение ръководителят на организациятаодобрява инструкцияотносно мерките за пожарна безопасност в съответствие с изискванията, установени в раздел XVIII от горепосочения Указ на правителството на Руската федерация.

В съответствие с чл. 5 от Закон № 123-FZ, пожарната безопасност на организацията се счита за осигурена, когато единотследните условия:

Изискванията за пожарна безопасност, установени от техническите регламенти, приети с този закон, са напълно изпълнени и рискът от пожар не надвишава допустимите стойности, установени със Закон № 123-FZ;
Изискванията за пожарна безопасност, установени от техническите регламенти, приети в съответствие с този закон, и правилата за пожарна безопасност са напълно изпълнени.

Изчисленията за оценка на риска от пожар са неразделна част от декларацията за пожарна безопасност.

Основания за извършване на планова проверка за пожарна безопасност

Основането за включване на планова проверка в годишния план за планови проверкие изтичането на срока:

Основание за извършване на извънпланова проверка

Изтичане на срока на организацията за изпълнение на издадената заповед за отстраняване на установеното нарушение на изискванията за пожарна безопасност;
Наличие на решение на публичен орган или местно самоуправление за установяване на специален противопожарен режим на съответната територия;
Наличие на заповед (инструкция) на ръководителя (заместник-ръководителя) на органа за държавен противопожарен надзор за извършване на извънпланова проверка, издадена в съответствие със заповедта на президента на България или правителството на Република България или въз основа на искане на прокурора за извършване на извънпланова проверка като част от надзора върху прилагането на законите по материали и жалби, постъпили в прокуратурата;
Прием в органа за държавен противопожарен надзор:

Информация от организации, упълномощени да притежават, използват или да се разпореждат с обекта на защита, относно въвеждането в експлоатация на обекта на защита след строителството, техническипреоборудване, реконструкция, основен ремонт или промяна на класа му на функционална пожарна безопасност;
Жалби и изявления относно фактите за нарушения на изискванията за пожарна безопасност. ако такива нарушения представляват заплаха от увреждане на живота, здравето на хората, околната среда, имуществото на физически и юридически лица, заплаха от пожар или причиняват такава вреда, пожар.

Уведомление за проверка

В случай на жалби и изявления относно фактите за нарушения на изискванията за пожарна безопасност, ако такива нарушения създават заплаха за увреждане на живота, здравето на хората, заплаха от пожар или водят до такава вреда, пожар, тогава може да се извърши незабавно непланирана проверка на пожарната безопасност на място с уведомление до прокуратурата по начина, установен от Закон № 294-FZ.

Контролните списъци (списъци с контролни списъци), използвани по време на планирана проверка, съдържат въпроси относно задължителните изисквания, спазването на които е най-важно по отношение на предотвратяването на заплахата от увреждане на живота и здравето на гражданите, както и заплахата от природни и причинени от човека извънредни ситуации.

Права и задължения на медицински (фармацевтични) организации в областта на пожарната безопасност

Ръководителите на организации имат право на:

Отговорност на ръководителите на медицински (фармацевтични) организации

Ръководителите на организации пряко ръководят системата за пожарна безопасност в рамките на своята компетентност в подчинените съоръжения иносят лична отговорностза спазването на изискванията за пожарна безопасност.

Основания и ред за привличанеръководителите на медицински (фармацевтични) организации към административна отговорност за нарушения в областта на пожарната безопасност са установени от законодателството на Република България.

Производителите (изпълнителите, продавачите) за избягване или несвоевременно изпълнение на инструкциите на служителите на противопожарния надзор за осигуряване на пожарна безопасност на стоки (работи, услуги) носятадминистративна отговорноств съответствие със законодателството на България за защита на правата на потребителите (член 39 от Закон № 69-FZ).

Отговорност на медицински (фармацевтични) организации за нарушаване на изискванията за пожарна безопасност

В съответствие с приложимото законодателство,носете:

собственици на имоти;
Ръководители на федерални изпълнителни органи и органи на местното самоуправление;
Лица, упълномощени да притежават, използват или разпореждат с имущество, включително ръководители на организации;
Лица, надлежно назначени отговорни за осигуряване на пожарна безопасност;
Длъжностни лица в рамките на тяхната компетентност.

Горните лица за нарушаване на изискванията за пожарна безопасност, както и за други нарушения в областта на пожарната безопасност, могат да бъдат привлечени към дисциплинарна, административна или наказателна отговорност.

Административна отговорност

Давността за привличане към административна отговорност по чл. 4.5 от Кодекса за административните нарушения България е 1 година.

Административната отговорност на организации, включително медицински (фармацевтични) организации, за нарушаване на изискванията за пожарна безопасност е предвидена в чл. 20.4 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

В съответствие с част 1 на чл. 20.4 Нарушение на Кодекса за административните нарушения на Българияизисквания за пожарна безопасност, с изключение на случаите, предвидени в чл. 8.32 (нарушения на изискванията за пожарна безопасност в горите), 11.16 от Кодекса за административните нарушения на България (нарушения на изискванията за пожарна безопасност на железопътен, морски, вътрешен воден или въздушен транспорт) води до предупреждение или налагане на административна глоба на длъжностни лица -от 6 хиляди до 15 хилядирубли; за юридически лица - от 100 петдесет хиляди до 200 хиляди рубли.

В случай на нарушение на изискванията за пожарна безопасност за вътрешно противопожарно водоснабдяване, електрически инсталации на сгради, конструкции и съоръжения, електрически продукти или първично пожарогасително оборудване или изисквания за пожарна безопасност за осигуряване на сгради, конструкции и конструкции с първично пожарогасително оборудване, възниква административна отговорност под формата на административна глоба на длъжностни лица - от 6 хиляди до 15 хиляди рубли; за лица, занимаващи се с предприемаческа дейност без образуване на юридическо лице - от 20 до 30 рубли; за юридически лица - от 100 петдесет хиляди до 200 хиляди рубли.

Нарушаването на изискванията за пожарна безопасност за евакуационни пътища, евакуационни и аварийни изходи или автоматични пожарогасителни системи и пожароизвестителни системи, системи за предупреждение за пожар и управление на евакуацията на хора в сгради, конструкции и конструкции или системи за защита от дим за сгради, конструкции и конструкции може да доведе до налагане на административна глоба на длъжностни лица -от 15 хиляди до 20 хилядирубли; за лица, занимаващи се с предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице - от 30 хиляди до 40 хиляди рубли; за юридически лица - от 150 хиляди до 200 хиляди рубли.

Повтаряйки товаадминистративно нарушение може да доведе до налагане на административна глоба на длъжностни лица - от 20 хиляди до 30 хиляди рубли; за лица, занимаващи се с предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице - от 40 хиляди до 50 хиляди рубли или административно спиране на дейността до 90 дни; за юридически лица - от 200 хиляди до 400 хиляди рубли или административно спиране на дейности до 90 дни.

Наказателна отговорност

Наказателна отговорност по чл. 219 от Наказателния кодекс може да възникне за нарушение на изискванията за пожарна безопасност, ако това е причинено по небрежностпричиняване на тежка вредана човешкото здраве или ако това деяние е причинило по непредпазливост смъртта на две или повече лица.