Председател на регионалната избирателна комисия на Ростовска област Полезни уроци от последната предизборна кампания
 |
- Сергей Владимирович, както знаете, в Ростовска област ще се проведе цяла серия от избори за общински власти?
„Наистина ни чака много работа. През пролетта на 2010 г. в Ростовска област ще се проведат избори в 46 общини, включително такива големи градове на Дон като областния център Ростов на Дон, Новочеркаск, Волгодонск, Шахти. Предстои да бъдат избрани 897 депутати и ръководители на общини. Това е почти пет пъти повече от избраните през 2009 г. Ще бъдат образувани 2584 избирателни секции. Над 90% от нашите избиратели ще могат да участват в изборите - шест пъти повече от тази година.
След това стигаме до федералните избори. През 2011 г. ще се проведат избори за депутати в Държавната дума на Федералното събрание на България, а през 2012 г. - за президент на България.
- Със сигурност ще бъдат извлечени полезни поуки от миналата предизборна кампания. Разбира се, налага се сравнение на миналите общински избори с генералната репетиция на предстоящите, разбира се, но моето мнение е, че това трябва да стане преди началото на предизборната кампания. Цената на възможните грешки е твърде висока. На първо място, бих искал да се съсредоточа върху факта, че всичко трябва да бъде само в рамките на закона. Това правило е. Законите не подлежат на обсъждане, те се прилагат. Всъщност цялата ни многогодишна работа по усъвършенстване на механизма за волеизявление на гражданите, обучение и просвещаване на участниците в изборния процес, отчитайки както грешки, така и постижения, е насочена именно към това.
- Многократно сте се фокусирали върху факта, че в Ростовска област политическипартиите се стремят да участват активно в предизборни кампании на различни нива. Потвърдиха ли това последните общински избори?
След анализ на характеристиките на изборите може да се отбележи и проявата на нови тенденции. Една от тях е, че основните политически партии коренно промениха своите възгледи и подходи към общинските избори.
- Какво означава това?
- На първо място по отношение на партиите за общинските избори. Спрямо кампанията от 2005 г. активността им е увеличена четири пъти. Разбира се, те със сигурност са насочени към спечелване на места в Държавната дума, но последните законодателни инициативи на президента на България, по-специално свързани с процедурата за номиниране на кандидати за губернатори, ги принудиха да изместят фокуса си. А разпоредбите на федералния закон "За политическите партии" стимулират участието им във всякакви избори. Нашата задача е да осигурим на партиите равен достъп до изборния процес, да им предоставим равни права.
Днес в Ростовска област политическите партии все повече участват в организирането на избори. На последните избори в 128 секционни избирателни комисии от политически партии имаше членове на избирателни комисии с право на решаващ глас - 434 души, с право на съвещателен глас - 105 и наблюдатели - 205 души. Така във всяка избирателна секция имаше от четири до шест души, представляващи политически партии.
Особено внимание се отделя на общинските избори поради факта, че те се превръщат в своеобразен „лакмус“ за предстоящите федерални избори. Политическите партии ще могат реално да преценят колко гласоподаватели им вярват.
- Въпреки това, въпреки че е активенполитически партии, не всичко върви гладко и ярък пример за това са резултатите, получени от редица политически партии на последните общински избори?
- Да, виждаме огромното предимство на Обединена България. Смятам, че това е „растящата болка“ на политическата ни система, от една страна, и от друга, липсата на „ярки“ кандидати от други партии. И резултатите са такива, каквито са. Те могат да бъдат поставени под въпрос, но други начини за идентифициране на общественото мнение показват приблизително същите числа. Избрани са двама депутати от "Справедлива България", един от ЛДМО и нито един от Комунистическата партия.
- Сергей Владимирович, наскоро на ниво ръководство на страната беше изразено желание политическите партии, депутати от които напуснаха заседателната зала на Държавната дума на Руската федерация, да решават изборни спорове в съдилищата. Колко често кандидати от политически партии използват този опит в общинските избори в Ростовска област?
- През есенната кампания са регистрирани 9 жалби до съда. Петима самоиздигнати кандидати оспориха решенията на териториалните избирателни комисии за отказ от регистрация (политическите партии не са имали такива изборни спорове, всички издигнати от тях кандидати в Ростовска област бяха регистрирани). Двама кандидати поискаха отписване на състезателите си.
На последните избори за първи път се сблъскахме със ситуация номинираният кандидат да бъде отзован от политическа партия „Справедлива България“. Кандидатът не се съгласи с подобна проверка и обжалва процедурата в съда, като спечели делото. Това е единственото съдебно решение, което удовлетворява жалбоподателя. Всички обжалвани решения на териториалните избирателни комисии бяха потвърдени от съда.
Сега редица политически партии правят различни демарши и PRдействия, дори и устни искания за касиране на изборните резултати. Доста често срещаме тази картина. Губещите търсят причината не в лошата работа с избирателите от доста време, а в някои, според тях, случаи на нарушаване на изборното законодателство.
Всички спорове относно изборните резултати могат да се решават само в съда. По наша информация нито една политическа партия не ги оспорва по закон, няма основание и нито едно убедително доказателство.
Изборите се проведоха в седем територии на региона и навсякъде, с изключение на Азов, решенията на териториалните избирателни комисии за резултатите от гласуването бяха приети единодушно от членовете на тези комисии, представляващи различни политически партии. Само в Азов, където политическата борба беше особено ожесточена, след резултатите от изборите за кмет на град Азов, от единадесет членове на териториалната избирателна комисия, един (представител на Комунистическата партия на Руската федерация) гласува „против“, изразявайки особено мнение.
Териториалната избирателна комисия на град Азов единодушно обяви невалидни изборите в избирателна секция № 1638 и избирателен район № 18 за избор на депутат от Азовската градска дума, която включва тази избирателна секция. Причината беше изявлението на кандидата С.Л. Бездолни пред териториалната избирателна комисия на град Азов за невъзможността да се определи волята на избирателите „поради провокативните действия на представителите на кандидатите В.И. Бесонов и Т.И.
Между другото, политическите партии, които толкова много говореха за случая в тази секция, не представиха декларациите си в териториалната избирателна комисия.
В момента течеразследване, което ще установи извършителите. Но логиката подсказва, че и без използването на намерените бюлетини представителите на Обединена България спечелиха уверена победа в тази част с огромна преднина пред най-близките си съперници. И така, кой има полза?
- Сергей Владимирович, избирателните комисии са ключови участници в изборния процес. До каква степен професионализмът на членовете на избирателните комисии в Ростовска област позволява качествено провеждане на избори на различни нива - от общинско до федерално?
- Всички участници в изборния процес са ключови. Липсата на нито един от тях прави невъзможни самите избори. Избирателните комисии са инструментът, чрез който се провеждат изборите. Колкото по-точен и технологично е този инструмент, толкова по-лесно се осигуряват условия за определяне на волята на гражданите.
Също така, на примера на Ростовска област, беше показан прототип на избирателната секция на бъдещето. В рамките на интернет конференцията се срещнаха членове на Централната избирателна комисия, Избирателната комисия на Ростовска област и Участкова комисия № 2601 на град Батайск. Искам да отбележа, че десет от единадесетте членове на тази комисия са млади хора под тридесет години, включително председателят на районната комисия.
Основната иновация беше наличието на уеб камера в тази избирателна секция, която предаваше случващото се в избирателната секция в интернет. Общо уеб камери бяха инсталирани в десет процента от избирателните секции в градовете Азов, Батайск и Куйбишевска област. Всеки можеше да влезе в сайта на РИК и да види какво се случва в избирателните секции. В същото време тайната на вота на всеки избирател беше запазена сто процента.
Смятам, че всички тези тенденции са системни и ще си дадат своето.по-нататъшно развитие на следващите местни и федерални избори.
- Сергей Владимирович, анализирайки една от предизборните кампании от последните години, забелязахте, че "е добре да работите в избирателни комисии, само ако нямаше избори", каква е причината за това?
- Напоследък все по-често се проявява една доста неприятна тенденция. Мнозина приписват това на младостта на нашата демокрация, а не на добре установените демократични традиции. Въпросът обаче според мен изобщо не е в традицията.
Отговаряйки на Вашия въпрос, бих искал да акцентирам върху факта, че става въпрос по-скоро за професионализъм и професионално отношение към работата си, както от страна на избирателите, така и от страна на останалите участници в изборния процес. Ако се замислите, причината има по-дълбоки корени. Всъщност демократичните идеали се пречупват само през тези универсални ценности, които са присъщи на всяко цивилизовано общество - това е чест, уважение, справедливост. Какво кара представители на политически партии, да кажем, обикновени, обикновени граждани извън изборите, да се държат най-малкото неадекватно към представителите на обществото, по-специално към същите членове на секционните избирателни комисии, които бяха на този пост по време на дежурство? Все пак те са предимно жени, представители на мирни професии - учители, лекари и много други.
Възмутени сме от грубата форма на натиск върху членовете на секционните избирателни комисии от страна на отделни кандидати, някои представители на политически партии. Опит за предварително обявяване на изборите за фалшифицирани. В град Азов две жени членове на секционни избирателни комисии извикаха линейка, след като такива представители на политически партии пристигнаха в избирателната секция.
Затова в очакванецяла поредица от предстоящи избори, би било хубаво да помислим отново за това и да се научим преди всичко да се уважаваме и да живеем в мир. Ако направите екскурзия в историята, става очевидно, че Ростовска област е регион с уникално историческо минало. Донската земя е една от малкото територии в България, където демокрацията и изборите датират от преди повече от две хиляди години. Демократични традиции, създадени в древния Танаис през 3 век пр.н.е. пр.н.е. - III век. н. е., вид казашка демокрация от 16-17 век, характеристики на градското самоуправление в градовете Ростов на Дон, Нахичеван на Дон и Таганрог в края на 18 век - няма такава концентрация на демокрация в относително малка територия никъде другаде по света.