Предсрочно прекратяване на пълномощията на Президента на България - Институт на президентството в Българската федерация
Съгласно чл. 91 от Конституцията президентът има имунитет. Това означава: никой не може да упражнява физическо или психическо насилие срещу президента; той не може да бъде задържан, обискиран, арестуван или привлечен към каквато и да е правна отговорност, докато е на поста президент; накрая, президентът не може да бъде свален, нито отстранен от длъжност.
Напоследък теоретичните и практически въпроси, свързани с предсрочното прекратяване на пълномощията на президента на Руската федерация, привлякоха голямо внимание.
В част 2 на чл. Член 92 от Конституцията, посветен на тези въпроси, гласи: „Президентът на България прекратява предсрочно правомощията си при подаване на оставка, трайна невъзможност по здравословни причини да упражнява правомощията си или отстраняване от длъжност. В същото време изборите за президент на България трябва да се проведат не по-късно от три месеца от датата на предсрочното прекратяване на властта.
Част 3 от чл. 92: „Във всички случаи, когато президентът не е в състояние да изпълнява задълженията си, те временно се изпълняват от министър-председателя на Република България. Изпълняващият длъжността президент няма право да разпуска Държавната дума, да свиква референдум и да прави предложения за изменения и ревизии на разпоредбите на българската конституция.
Както виждате, в чл. 92 има само три начина за предсрочно прекратяване на правомощията на президента:
- трайна невъзможност по здравословни причини да упражнява правомощията си;
- уволнение.
Възможна едоброволна оставка на президента на България поради тежкото физическо състояние на държавния глава. В този случай президентът на България уведомява предварително населението на страната за своетопенсиониран.
Оставката на президента на България е предсрочно прекратяване на пълномощията на държавния глава въз основа на неговото лично волеизявление.
Президентът може да се възползва от това право като всеки държавен служител. За оставката на президента формално трябва да е изпълнено едно условие - писмена декларация за оставката на президента.
Оставката и поемането от министър-председателя на президентските задължения вече са неотменими за президента. С други думи, тогава президентът не може да обяви, че е "размислил" и оттегля оставката си.
Трайна невъзможност по здравословни причини да упражнява правомощията си на президент. В този случай са възможни две ситуации.
1 ситуация. Президентът се чувства болен, но е с чист ум и затова самият той заявява, че не може да продължи да упражнява правомощията на президента поради физическо недъг.
За тази ситуация първоначалната формула на част 2 на чл. 92: Президентът "прекратява предсрочно упражняването на правомощията си" поради трайна невъзможност по здравословни причини да упражнява правомощията си. Но това на практика означава същата оставка - само с посочване на конкретна причина.
Част 2 на член 93 от Конституцията на България предвижда единственият случай на възможно принудително отстраняване на президента на България от длъжност -отстраняване от длъжност, което се извършва по начин, строго установен от федералния закон.
Основание за отстраняването на президента на България от длъжност е обвинението на президента на България в държавна измяна или в извършване на тежко престъпление, тоест в случая не говорим за политическа, а за законова парламентарна отговорност на президента.България.
Съгласно чл.93 от българската Конституция, конституционната санкция се състои само в отстраняване (отстраняване) от длъжност, което води до загуба на имунитет и отваря възможност за по-нататъшно наказателно преследване по обичайния начин.
Началото на процедурата по отстраняване на президента на България от длъжност е свързано с изпълнението на две условия.
На първо място трябва да се потвърди обвинението от страна на Държавната дума на президента на България в държавна измяна или извършване от него на друго тежко престъпление:
1) заключението на Върховния съд на Република България за наличието на състав на престъпление в действията на президента на Република България;
2) становището на Конституционния съд на Република България относно спазването на установения ред за повдигане на обвинение.
Решението за освобождаване на президента на България се взема от Съвета на федерацията на Федералното събрание на България с 2/3 от гласовете от общия брой на членовете на камарата на Федералното събрание. Съветът на федерацията трябва да вземе това решение в рамките на 3 месеца от деня, в който Държавната дума повдигне обвинение срещу президента на Руската федерация. Ако в този срок решението на Съвета на федерацията не бъде прието, обвинението срещу президента на България се счита за отхвърлено. Въпросът за отстраняването на президента на България от длъжност се внася за обсъждане от Съвета на федерацията въз основа на повдигнато от Държавната дума обвинение в държавна измяна или извършване на друго тежко престъпление. Обвинението на Държавната дума срещу президента на България се прави при наличие на становище на Върховния съд на България за наличие на признаци на престъпление в действията на президента на България и заключение на Конституционния съд на България за спазване на установения ред за повдигане на обвинения по инициатива на най-малко 1/3 от общия брой на депутатите на Държавната дума.
Решението на Държавната дума заповдигането на обвинение срещу президента на България се приема с 2/3 от гласовете от общия брой на депутатите на Държавната дума на Руската федерация.
Отстраняването на президента от длъжност е основание за прекратяване на длъжността му като президент на България. Бившият президент на България губи конституционен имунитет и може да бъде съден като обикновен гражданин.
От момента на прекратяване на пълномощията на президента на България на посочените основания и до избирането на следващия държавен глава съответните държавни функции се изпълняват от председателя на правителството на България (част 3, член 92 от Конституцията на Руската федерация). Същият член установява, че изпълняващият длъжността президент няма право да разпуска Държавната дума, да свиква референдум и да прави предложения за изменение и преразглеждане на Конституцията на България.
Изборите за президент на България трябва да се проведат не по-късно от три месеца от датата на предсрочното прекратяване на пълномощията на президента на България. В същото време във всички случаи на прекратяване на пълномощията (с изключение на случаите на отстраняване от длъжност за извършване на държавна измяна или друго тежко престъпление) на бившия президент на България се гарантира:
1) имунитет за мнения и действия, изразени във връзка с изпълнението на задълженията в кабинета на президента на Руската федерация, ако те не съдържат обида или друг състав на престъпление;
2) изплащане на установена пенсия на президента в размер, съответстващ на длъжността му;
3) запазването на цялото му лично имущество, с изключение на това, което му е предоставено във връзка и за срока на упражняване на правомощията на президента на Руската федерация;
4) други права, установени от федералното законодателство.
В случай на смърт на президента на България семейството и приятелите му са гарантираниизплащане на съответна помощ и пенсии, както и запазване на цялото имущество, с изключение на предоставеното на Президента на България за упражняване на правомощията и за срока им.