Преглед на работата на Международната кръгла маса Безплатна правна помощ Сътрудничество на правните
Заседанието на „кръглата маса“ беше открито от заместник-ректора на KFU по научната работа Нургалиев Д.К. Освен това министърът на правосъдието на Република Татарстан Курманов М.М. произнесе приветствена реч. Също така, приветствени речи бяха направени от председателя на Управителния съвет на ANO „Център за развитие на правни клиники“ Лукянова I.N., заместник-декана по магистърска степен и международни отношения на Юридическия факултет на KFU Салихов I.I., научния директор на Правната клиника на Юридическия факултет на KFU Vaskevich V.P.
Работата на „кръглата маса” се проведе в 3 сесии.
В рамките на първата сесия Лукянова И.Н. с доклад на тема: „Принципи на действие на недържавната система за безплатна правна помощ”. Като част от речта на Лукянова И.Н. бяха подчертани актуални и практически значими принципи на функциониране на недържавната система за безплатна правна помощ.
След това говори помощникът на прокурора на Република Татарстан по правна подкрепа Тимофеева Г.А. с доклад на тема: „Съвременни форми на юридическо образование и предоставяне на безплатна правна помощ: опитът на прокуратурата на Република Таджикистан“. Като част от речта си Тимофеева Г.А. оповестена статистика, както и препоръки за подобряване и повишаване на ефективността на юридическото образование и предоставянето на безплатна правна помощ. Тимофеева Г.А. Беше отбелязано, че в момента прокуратурата предоставя безплатна правна помощ на гражданите заедно с университетите на Република Татарстан, както и властите и адвокатите. Говорителят отбеляза, че приемът на граждани се провежда в обществените приемни на града иотделно се провежда консултиране на пенсионери. Тимофеева Г.А. изтъкна особеното значение не само на предоставянето на безплатна правна помощ, но и необходимостта както от правно образование на населението, така и от правно образование. За да се подобри правната култура на населението, служителите на прокуратурата извършват такава работа с гражданите планирано и текущо. Особено внимание се обръща на непълнолетните, с които се провеждат занятия за повишаване на правната грамотност. В рамките на тази област на работа са проведени 750 лекции. Освен това служителите на прокуратурата участват в десетилетия, разговарят с родители на непълнолетни и учители.
В доклада си Тимофеева Г.А. акцентира върху значението и възможностите на съвременните средства за масово осведомяване в практиката за предоставяне на безплатна правна помощ. По-специално, ораторът отбеляза, че уебсайтът на прокуратурата има заглавие „прокурорът обяснява“. В раковете на тази рубрика служителите на прокуратурата дават разяснения по зададени от гражданите въпроси и новости в законодателството. Отделно беше отбелязана необходимостта от концентриране на информация за безплатна правна помощ, нейното натрупване и поставяне на хартиен носител и в интернет, така че нуждаещите се граждани да бъдат удобни и да могат да намерят отговори на своите въпроси своевременно.
Доклад направи ръководителят на апарата на Конституционния съд на Република Таджикистан, пенсиониран съдия от Конституционния съд на Република Таджикистан Васин А.Л. Неговият доклад беше посветен на взаимодействието на Конституционния съд на Република Таджикистан с държавните органи и институциите на гражданското общество при предоставянето на безплатна правна помощ на населението. Като част от речта си Васин А.Л. отделно се спря на формите и методите на взаимодействие между конституционсъд на Република Татарстан с населението, подчерта спецификата на конституционното правосъдие в рамките на предоставянето на безплатна правна помощ. Както отбеляза ораторът, Конституционният съд на Република Таджикистан се придържа към концепцията, заложена от първия председател на Конституционния съд на Република Таджикистан, според която работата с населението е най-висок приоритет за Конституционния съд на Република Таджикистан. Също така Vasin A.L. обясни, че Конституционният съд на Република Таджикистан активно приема граждани. По-специално, за 9 месеца на 2013 г. Конституционният съд на Република Таджикистан получи 150 жалби от граждани. В момента е постигнато и е в сила споразумение за сътрудничество между Конституционния съд на Република Татарстан и юридическите клиники на университетите, Регионалната младежка обществена организация „Лига на студентите“.
Доклад на ръководителя на държавното съкровище на Архангелска област "Държавно правно бюро" Гаврилюк Е.Д. беше посветен на организирането и предоставянето на безплатна правна помощ в Архангелска област. Вниманието на участниците в „кръглата маса“ беше насочено към проблемите на качеството на юридическото образование и правното информиране на гражданите на примера на Архангелска област.
В края на първата сесия, член на борда на ANO "Център за развитие на правни клиники" Е. А. Абросимова направи презентация. Тя изтъкна перспективите и осъществимостта на сътрудничество между правни клиники и нестопански организации. Според лектора има няколко области на такова сътрудничество. По-специално правните клиники ще изпращат своите стажанти в организации с нестопанска цел, където ще предоставят съвети на гражданите под ръководството на опитни юристи от организации с нестопанска цел. Втората област на сътрудничество може да се осъществи в следния формат: организации с нестопанска цел събират въпроси от граждани,нуждаещи се от безплатна правна помощ, структурирайте ги и изпращайте въпроси към правни клиники за изготвяне на отговори.
Лекторът също така отбеляза, че сътрудничеството между правните клиники и организациите с нестопанска цел позволява ефективно преразпределение на ресурсите. Същността на това преразпределение е да се осигури установяването на връзки между кандидатстващите граждани и конкретни изпълнители (организации с нестопанска цел и правни клиники), които предоставят безплатна правна помощ.
Специално внимание в доклада на E.A. Абросимова обърна внимание на важността и ефективността на провеждането на тематични семинари, конференции, кръгли маси, на които е изключително важно, според лектора, да бъдат поканени практикуващи юристи.
В рамките на втората сесия се проведе телеконференция с Турция и САЩ.
Така доклад направи проф. Kojasakal (Турция), който в своя доклад подчерта процедурата за предоставяне на безплатна правна помощ от адвокати в Турция. Той каза, че в Истанбул има около 3000 адвокати. Според професор Коджасакал, в съответствие с турското законодателство, ако обвиняемият е изправен пред наказание под формата на ограничаване на свободата за период от повече от 5 години, тогава само адвокат може да представлява неговите интереси. Освен това на гражданите с увреждания се назначават и адвокати.
Професор Коджасакал отбеляза, че безплатната правна помощ на турските граждани се предоставя изключително чрез адвокатската колегия. Въпросът за предоставяне на гражданин на безплатна правна помощ се решава от съда и се заплаща от държавата.
Д-р Бриш Ерман (Турция) също направи презентация. Той отбеляза, че подсъдимият може да получи съдействието на своя адвокат или адвокат, назначен от колегията. Приразглеждане на дела в съда, заподозреният може да получи квалифицирана правна помощ от трима адвокати наведнъж. В същото време, директно по време на разпита, адвокатът не може да се намесва в същността на делото. Адвокатът също не може да отговаря на въпроси на заподозрения. На адвокат също е забранено да се намесва в разговори или въпроси в процедурата по разпит на заподозрян.
Държавата плаща за услугите на назначения от адвокатската колегия адвокат, а след това адвокатската колегия плаща за услугите на определен адвокат. Лекторът отбеляза още, че един адвокат може да представлява и защитава до 10 заподозрени по едно дело. Ако подсъдимият бъде признат за виновен, той трябва да заплати съдебните разноски. Ако не може да плати разходите, тогава трябва да се представи документ за бедност (неплатежоспособност).
Относно предоставянето на безплатна правна помощ, подобно на правните клиники в България, проф. Коджасакал отбеляза, че в някои юридически факултети има клиники по наказателно право. Целта на такива клиники е студентите, като изследват симулирани ситуации, да могат да се запознаят с въпроси, свързани с откриването на нарушения на закона. Студентите анализират конкретни наказателни случаи и решават какво да правят в един или друг случай.
След това Steve Austermiller (САЩ) направи презентация по време на втората сесия. Той докладва за дейността на юридическите клиники в САЩ. В съответствие със законодателството на САЩ обществените защитници предоставят безплатна правна помощ на гражданите. Тази система действа както на федерално ниво, така и на ниво отделни щати. Организациите с нестопанска цел правят същото. В Съединените щати е законово закрепена отделна разпоредба относно необходимостта адвокатите и адвокатските колегии да предоставят безплатна правна помощ.Въз основа на резултатите от предоставянето на безплатна правна помощ адвокатът представя задължителен доклад.
Както отбеляза Стив Остърмилър, в Съединените щати има редица правни клиники и организации, където гражданинът може да отиде, както се казва, „от улицата“ и да получи помощ. Така от 60-70-те години на 20-ти век в САЩ има около 200 юридически факултета в университетите, а юридически клиники са създадени и работят в почти всеки университет.
Лекторът акцентира върху организацията и дейността на правната клиника на примера на правната клиника на университета в Чикаго. Той обясни, че трети страни оказват голяма финансова помощ на тази и подобни клиники. При организирането на работата на правните клиники се обръща специално внимание на етичните въпроси. Чрез осъществяването на юридическа клинична помощ на университета се повишава престижът на университета. Ето защо за формирането на висококвалифицирани кадри, предоставящи професионална правна помощ, е изключително важна подкрепата на ментори, старши колеги от университети, както и на действащи адвокати.
Думата беше дадена и на колегата от Грузия Мариам Вардосанидзе, която взе участие в телемоста. Тя представи на вниманието на участниците в „кръглата маса“ информацията, че в момента в Грузия правни клиники са създадени и работят в 8 университета. Клиниките имат собствен контингент от клиенти, с които успешно работят. Студентите предоставят обучение и практически съвети на граждани в клиники в продължение на цял семестър. Клиниките работят в различни области, развивайки, наред с други неща, медиация (медиация). В момента има една правна клиника, която се занимава с въпроси на медиацията. В допълнение към клиниките, в Грузия има много организации с нестопанска цел, които предоставят безплатна правна помощ.население.
Работата на „кръглата маса“ в 3-та сесия започна с изказване на Воронцова О.В., която представи пред участниците своята презентация „Предоставяне на безплатна правна помощ в регионите на България (на примера на Република Коми)“. Работата продължи с майсторски клас, който беше проведен от Абросимова Е.А. Според лектора основната задача на правните клиники е необходимостта да научат студентите как да решават проблеми по комплексен начин. За да постигне тази цел, преподавателят в присъствието на студентите трябва да изрази плюсовете и минусите на един или друг вариант за решаване на проблема си пред клиента на правната клиника, както и да обмисли всички възможни варианти за последствията за клиента. Е.А. Абросимова насочи вниманието на присъстващите към важността на ясното и коректно отчитане (отчитане на постъпилите заявления и жалби), както и изготвянето на статистически данни. Специално внимание според E.A. Абросимова трябва да бъде обучена във вътрешната корпоративна култура на правна клиника и планиране на консултация (изготвяне на сценарии за консултация).
Игнатова Т. П., представител на партньорството с нестопанска цел „Лигата на медиаторите на Волжския регион“, направи презентация.Нейният доклад беше посветен на актуални въпроси за развитието на медиацията и сътрудничеството на медиаторите с юридическите клиники на университетите.
Също така, заместник-председателят по правните въпроси на Руската международна обществена организация „Лига на студентите“ Фирсова Е.Д., изпълнителният директор на „Правна агенция „Аргумент“ LLC Япаров Р.Ф., ръководителят на пресслужбата на Казанския център по правата на човека Б.С.
Реч на ръководителя на правната клиника на Нижнекамския клон на PEI HPE "Институт по икономика, управление и право") Силаева Н.А. беше посветенпредоставяне на безплатна правна помощ в Нижнекамския клон на PEI VPO "Институт по икономика, управление и право".
В края на „кръглата маса“ с презентация на тема „Бизнес играта като метод за подготовка на студенти за работа в правна клиника“, заместник-деканът по магистратура и международни отношения на Юридическия факултет на KFU Салихов I.I.
Работата на „кръглата маса” завърши с дискусия и обобщение.