Привличане на инвестиции в жилищни и комунални услуги - нашето мнение

Източник: "Жилищни и комунални услуги: списание на ръководителя и главния счетоводител", № 3, 2011 г.

Напоследък въпросът за състоянието на жилищно-комуналния комплекс в България все повече се повдига в правителството и ресорните министерства. Според някои оценки влошаването на жилищно-комуналните услуги в България е над 60%. Тази оценка се дава за целия жилищно-комунален комплекс като цяло, по-внимателно изследване показва, че износването на много котелни комплекси, главни и разпределителни отоплителни мрежи, водоснабдителни и канализационни мрежи, както и разпределителни електрически мрежи, които са в баланса на жилищно-комуналните предприятия, се приближава или е достигнало 100%.

Това състояние на нещата води до значително намаляване на надеждността на доставките на потребителите вече в момента и през следващите години може да причини масови прекъсвания в работата (което през зимния период заплашва да повреди отоплителните системи, изискващи скъпи ремонти). От друга страна, ниската степен на използване на горивото, високото ниво на загуби, необходимостта от ремонти и привличане на заеми за тяхното изпълнение увеличават необходимия брутен приход на предприятията от жилищния и комуналния сектор, което от своя страна води до повишаване на тарифите за крайните потребители.

Въпреки пречките пред навлизането на частния капитал в бранша, в съвременната история на България има случаи на привличане на инвеститори в жилищно-комуналното стопанство.

Прилагането на тази техника ще позволи:

прилагат дългосрочни тарифи;
вземете предвид цената на капитала;
връщане на инвестираните средства;
използване на потенциала от намаляване на транзакционните разходи;
да се избегне значително увеличение на тарифите поради проточилото се връщане на капитала във времето и изглаждащия механизъм.

Но в същото време ние вярваменеобходимостта от други мерки, насочени към повишаване на инвестиционната привлекателност на жилищните и комуналните услуги, включително:

използването на методологията на RAB не само при формирането на тарифите за услуги за пренос на топлинна енергия, но и в други области на жилищните и комуналните услуги;
използването на диференцирани тарифи за различни групи потребители (в зависимост от цената на предоставяните услуги и платежоспособността на потребителите);
засилване на контрола върху изпълнението на задълженията на местните бюджети за изплащане на субсидии и осигуряване на гаранции за тях;
субсидиране на част от тарифата, в размер на възвращаемостта на инвестицията.

Изпълнението на предложените действия ще повиши инвестиционната привлекателност на индустрията и ще намали тежестта върху бюджета за финансиране на реконструкцията на жилищно-комуналния комплекс, а плащанията за субсидиране на крайните потребители (по отношение на възвръщаемостта на капитала) ще бъдат разтегнати във времето.

Владимир Малков, консултант в Branan