Проблеми с отчуждено имущество

Наталия Елизарова, Ph. Ю. по икономика, ръководител на катедрата по финансови и правни дисциплини от цикъла на собствеността и земята на Московската федерална юридическа академия, доцент на Московския държавен аграрен университет на името на V.P. Горячкина

Въпреки факта, че понастоящем има ясна тенденция да се сведат до минимум случаите на прехвърляне на наследствено имущество като наследство на държавата, отнемането на собственост все още се извършва. Уреждането на отношенията, свързани с наследяването на оставено имущество, служи не само за предотвратяване на повреда и унищожаване на наследствено имущество, но и изключва неговото незаконно изземване. В тази връзка определянето на момента на прехвърляне на собствеността върху имуществото на починалия към държавата е от основно значение.

Моментът на преминаване към състояние на наследствено наследство (с други думи, моментът, от който всеки наследник става субект на собственост върху вещи или субект на правата на кредитора или задълженията на длъжника, субект на права върху ценни книжа и други обекти като част от наследството) се определя от правилата на параграф 4 от чл. 1152 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Наследяването от държавата на оставено имущество се различава от обикновеното наследяване по закон и има някои характеристики:

прехвърлянето на оставено имущество към държавата е определено императивно, като държавата не е длъжна да изрази волята си за приемане на наследството;
държавата няма право да откаже наследено имущество;
за определяне на реда за наследяване и отчитане на оставеното имущество се предвижда специален закон.

Приетото наследство се признава за собственост на наследника от датата на откриване на наследството. Няма изключения от тази разпоредба по отношение на наследяването на оставено имущество от държавата. Имайте предвид, че отчужденото състояние на имуществото на починалия се установява следдоста дълго време след откриването на наследството. Тъй като прехвърлянето на имущество към държавата се извършва без специален акт за приемане на наследството, трябва да се признае, че изтичането на времето, необходимо за приемане на наследството от наследниците по завещание и наследниците по закон на всички етапи, е обстоятелството, което ни позволява да считаме факта, че е извършено прехвърлянето на имущество в държавна собственост. Този факт има обратна сила: моментът на наследственото правоприемство се счита за деня на откриване на наследството.

Разпоредби на закона

Въпреки това едно цялостно тълкуване на чл. 6 от посочения закон води до друг извод. При този подход изводът, че моментът на прехвърляне на наследството в държавна собственост е свързан с получаването на удостоверение за право на наследство, изглежда има конкретна, но не и обща определяща стойност.

Съгласно смисъла на този член се решава въпросът за момента на преминаване на наследството към държавата. След шестмесечен срок за приемане на наследството, предвиден в част 1 на чл. 6, имуществото се признава за отчуждено и става собственост на държавата по силата на самия закон. С преминаването на изтеглено наследство към държавата отпада несигурността относно правния статут на имущество, чийто собственик е починал и неговите наследници не са декларирали правата си върху наследството.

Помислете например за ситуацията, за която са предназначени някои разпоредби на този член. Наследството е открито преди влизането в сила на част 3 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Към деня на влизането му в сила той не е бил приет от никое от лицата, признати за наследници по досегашния закон, и все още не е било издадено удостоверение за право на наследство на оставено имущество на държавата. Право на наследство се декларира от лица от кръга на наследниците по закона от "нови" редове и при условие, чепредоставени им със задна дата от новия закон. В този случай наследството наистина не може да се счита за прехвърлено на държавата, но не защото държавата не е получила удостоверение за право на наследство, а защото ако има законни наследници и те приемат наследството, отпада основанието за прехвърляне на наследството като оставено на държавата. За този случай е вярно твърдението, че имотът не е преминал към държавата, която не е получила удостоверение за наследство.

Регистриране на право на наследство

Основите на българското нотариално законодателство също не предвиждат задължението на държавата да получи удостоверение за право на наследствено наследство. Правилата на Инструкция № 185 от 19 декември 1984 г. „За реда за отчитане, оценка и продажба на конфискувано, безсобствено имущество, имущество, прехвърлено по право на наследство на държавата, и съкровища“ се основават на признаването на удостоверение за право на наследство като правопотвърждаващ, но не и документ за собственост. Параграф 5 от посочената инструкция установява, че документът, потвърждаващ правото на държавата върху наследството, е удостоверение, издадено от нотариален орган на данъчен орган, но не предвижда задължението на държавния орган да получи подходящо удостоверение.

В същото време необходимостта от разпореждане с недвижими имоти, придобити по наследство, изисква държавна регистрация на права върху недвижими имоти, например във връзка с права върху ценни книжа. Но дори и при такива обстоятелства едва ли е възможно да се съгласим с изразеното в научната литература мнение, че получаването от държавата, представлявано от съответните органи, на удостоверение за право на наследяване на наследствено имущество е задължение, предвидено от закона (Вавилин Е.В., Гуриева Е.В. Нов ред за наследство и дарение. М .:Юркнига, 2006, с. 36). Специален закон за реда за наследяване на наследствено имущество може да уточни задължението за получаване на удостоверение за необходимото потвърждение на прехвърлянето на наследство към държавата и да изброи съответните държавни органи, които ще бъдат натоварени с това задължение.

И тук възниква въпросът относно възможността за придобиване на собственост върху вещ, която е част от оставеното имущество, в случай че държавата не е формализирала правата си на наследство и собственост върху такова имущество. По силата на чл. 1163 от Гражданския кодекс на България, наследникът има право по всяко време след изтичане на шест месеца от датата на смъртта на наследодателя да поиска издаването на удостоверение за право на наследство.

Възникването на правото на собственост върху наследствен имот не е свързано с получаване на сертификат, както и с държавна регистрация на правото на собственост на наследника. Наследството принадлежи на наследника от датата на откриване на наследството. По общо правило за това е достатъчно да се изрази волята на наследника да приеме наследството. Волята на държавата да приеме отчуждена собственост първоначално беше изразена чрез фиксиране в законодателството на правилото за прехвърляне на тази собственост върху нея. Имот, който няма собственик, чийто собственик е неизвестен, а също и ако собственикът се е отказал от правото си, може да бъде признат за безстопанствен. По този начин презумпцията, установена от законодателя, не позволява да се говори за неизвестен собственик, дори когато правата на държавата върху вещта не са формализирани.

Пропуски в регулирането

Очевидно целта на нормата, част 3, чл. 1151 от Гражданския кодекс на България се състои в установяване на общите контури на процедурата по наследяване, както и отчитане на имуществото, което влиза в собственост на България като отчуждено. Основният фактор вВ този случай е легитимно да се посочи указание, че съответното регулиране може да бъде постигнато с помощта на специален закон. Въпреки това, досега не е приет специален федерален закон. Въпросите за наследяване на оставено имущество все още се регулират от разпоредбите от 1984 г., които „не само не отчитат очевидните специфики на оставеното имущество, свързано с универсалността на неговото наследяване, не правят разлика между неговото третиране в полза на държавата, например, с конфискувано имущество, но изобщо не са запознати с понятието „захванато имущество“, използвайки термина „имущество“, което е преминало по право на наследство към държавата“ (Kotukh ova M.V. Гражданскоправно регулиране на отношенията с оставено имущество в наследственото право на България // Дисс. ... кандидат на юридическите науки. М. 2007. С. 3).