Процедурата за връщане на надплатена административна глоба
Възниква въпросът какъв е редът за връщане на платената глоба? При отговора му се оказва, че действащото законодателство не предвижда ясна и точна процедура за връщане на административна глоба (за разлика от надвнесен данък или такса). За да си върне парите, кандидатът трябва да се потопи в изучаването не само на федерални, но и на регионални разпоредби и подзаконови актове, което е трудно да се направи без необходимото ниво на правно съзнание.
Както вече беше споменато, основният акт на българското законодателство, който урежда въпросите за привличане на лица към административна отговорност, както и процедурата за изпълнение на постановленията за налагане на административни наказания, е Кодексът за административните нарушения на Руската федерация. Като има предвид, че съгласно част 5 на чл. 3.5 от Кодекса за административните нарушения на България, размерът на административната глоба се кредитира в бюджета в пълен размер в съответствие със законодателството на Руската федерация, когато се взема решение за връщане на средства, платени като административна глоба от съответния бюджет, се прилага Бюджетният кодекс на България (БК на РФ).
Помислете за конкретен пример: през 2012 г. правителството на Москва създаде Държавната хазна „Администратор на московското място за паркиране“ (GKU „AMPP“), чиято основна задача е да привлече шофьорите към административна отговорност за извършване на нарушение по част 2 на чл. 8.14. Административен кодекс на Москва (неплащане за поставяне на превозно средство на платен градски паркинг). Глобата за въпросното деяние е 2500 рубли.
Дейността на този орган предизвика широк обществен отзвук в Москва. Според прокурорската проверка, освен други нарушения, висок процент наотмяна на решения на служители на GKU "AMPP" от по-висш орган или съд. В тази връзка е уместно да се изясни ситуацията, когато жалбоподателят трябва да върне глобата, платена с решението на GKU „AMPP“ за привличане към административна отговорност по част 2 на чл. 8.14. Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, който впоследствие беше отменен. За да направите това, трябва да се ръководите от следните разпоредби на закона.
По силата на чл. 46 от СК България сумите на глобите, платени за нарушаване на законодателството на България в областта на безопасността на движението по пътищата, подлежат на превеждане в бюджетите на субектите на Република България при стандарт 100 процента. Така се заплаща глоба за административно нарушение по част 2 чл. 8.14. Кодексът за административните нарушения на град Москва ще бъде прехвърлен изцяло в бюджета на град Москва.
В съответствие с параграф 2 на чл. 160.1 и ал. 1 на чл. 166.1 BC България, връщането на глобите, прехвърлени в прихода на бюджета, се извършва от федералния орган на хазната въз основа на указание на администратора на бюджетните приходи. Списъкът и кодовете на главните разпоредители на бюджетни приходи, видовете (подвидовете) бюджетни приходи, които са им възложени, се одобряват със закона (решението) за съответния бюджет (клауза 2, член 20 от БК на Руската федерация).
Горното означава, че за да върне глобата, жалбоподателят може да се обърне както към Министерството на транспорта и развитието на пътната инфраструктура на Москва, така и директно към GKU "AMPP". На практика вторият вариант е по-често срещан.
В заключение е важно да се подчертае, че нито нормите на БК на Руската федерация, нито разпоредбите на регионалните закони регулират списъка с документи, приложени към заявлението за връщане на глоба.
Освен това, по аналогия, е възможно да се вземат предвид разпоредбите на Данъчния кодекс на България относно връщането на надвнесени данъци. Съгласно чл. 79 Данъчен кодекс България решение за възстановяване на суматанадсъбран данък се приема от данъчния орган само въз основа на писмено заявление на данъкоплатеца, в което се посочват неговите банкови данни.