Пътно строителство "златни" договори или работа на ръба на рентабилността
С нарастващите разходи за строителни материали, горива и смазочни материали и нарастването на кредитните лихви, организациите за пътно строителство в Новосибирск гледат към бъдещето с несигурност. Ще успеят ли предлаганите на търговете държавни поръчки да осигурят работа на всички изпълнители за сезон2016 г.? Aв случай на спечелване на търгове, ще бъдат ли печеливши такива договори?
какво е направено
Властите от своя страна се опитват да не засягат въпроси, свързани с изграждането на такива големи структури като надлези и мостове - тяхното изпълнение е отложено за неопределен период от време. В същото време всички текущи проекти за строителство и реконструкция на федерални пътища ще бъдат доведени до своя логичен завършек, като източния обход на Новосибирск и Маринск, реконструкцията на магистрала М-51 Байкал и участъка на входа на Томск. Както каза ръководителят на FUAD пред KS, цялата работа върви с планираното темпо. Обемът на ремонтите на пътищата през 2015 г. възлиза на 455 км като цяло в регионите, подчинени на FKU Sibupravtodor (включително 100 км основен ремонт), освен това са монтирани износващи слоеве на участъци с обща дължина 263 км. На територията на Новосибирска област общата дължина на обновените участъци от федералните магистрали възлиза на около 200 км, завършва ремонтът на две изкуствени конструкции - мостът през река Лебяжя на Р-255 Сибир (М-53 Байкал) и мостът през Берд на Чуйския тракт. Тази година е напълно завършена програмата за основен ремонт на магистрала Р-254 Иртиш (М-51 Байкал) - през последните три години са ремонтирани общо 47 км от този път.
Споразумение между държавата и предприемачите
Не всички водачи на пътястроителните организации са съгласни, че взаимодействието между властта и бизнеса в тази посока се осъществява успешно. Както Александър Барсуков, депутат от Законодателното събрание на Новосибирска област, генерален директор на Novosibirskagropromdorstroy, каза в интервю за KS, властите не смятат за необходимо да реагират бързо на промените в живота и поне да индексират разходите за работа в съответствие с текущото състояние на нещата на пазара. Обектите са обявени за конкурси на цени от 2013 г.
Въпросът за рентабилността на държавните поръчки през 2016 г. ще засегне най-вече малките компании, които зависят от външни фактори: поръчки за проектиране на съоръжения, закупуване на материали, лабораторни услуги. Големите компании ще могат да избегнат подобни загуби поради собственото си производство, какъвто е случаят с OAO Sibmost или OAO Novosibirskavtodor. Тези компании се опитват да оптимизират процеса на изграждане или ремонт на пътища, доколкото е възможно, което им позволява да бъдат водещи на пазара за дълго време.
„Нашата организация не е изправена пред проблема с рентабилността във връзка с държавни поръчки“, каза Андрей Лобанов, генерален директор на Novosibirskavtodor, пред KS. — Преди да се пристъпи към изграждането на всяко съоръжение, екип от специалисти извършва задълбочен анализ на рентабилността на проекта. Освен това успяваме да минимизираме разходите за материали чрез собствено производство, дългосрочни договори с доставчици на фиксирани цени. Ние също така извършваме около 85-90% от цялата работа сами, без подизпълнители, включително благодарение на такива дъщерни дружества като Rosinstallproekt.
За да не зависят от бюджета и държавните поръчки, някои компании напълно се опитват да преминат към сътрудничество с частни клиенти. Този подход за правене на бизнес може да позволисамо малки организации за себе си, тъй като в Новосибирск обемът на строителството на прилежащите територии е твърде малък. Освен това търсенето в тази посока заплашва да намалее още повече поради забавянето на строителството на къщи и складове.
„Клиентите са по-малко, а тези, които се опитват да намалят разходите за инфраструктура“, добави Владимир Комолов, директор на CJSC Polymer-Avtodor . - Ярък пример са вилните селища. Хората започнаха да купуват по-малко парцели и в резултат на това разходите за изграждане на пътища в тези села рязко паднаха.
Въпреки намаляването на броя на договорите с частни клиенти, CJSC Polymer-Avtodor се опитва да не участва в търгове за държавни поръчки. Според шефа на дружеството държавата може да разтегли сроковете за плащане на завършени обекти до 2-3 години, което е непозволен лукс за малките пътностроителни фирми.
Всяка икономическа криза внася своите корекции в разпределението на силите на всички участници в строителния и пътния бранш. За някои това е възможност за навлизане на пазара, за други означава край на дейността им.
Според Александър Барсуков влиянието на икономическата криза се е отразило преди всичко върху обема на извършената работа - в сравнение с 2013 г. те са намалели с почти една трета. В тази връзка разходите за придобиване или актуализиране на оборудването са намалени. Както каза ръководителят на компанията, кризата засегна най-вече хората - наскоро повече от 70 души трябваше да бъдат уволнени, фондът за заплати на съществуващите служители леко се увеличи.
Въпреки това, както казазаместникръководител на Териториалното управление на автомобилните пътища на Новосибирска област Константин Громенко, съдейки по факта, че обемите наобщински и федерални пътища, не се предвижда намаляване на броя на организациите.
Ръководството на Новосибирскавтодор също е доста оптимистично настроено към сегашните обстоятелства. „Вече преминахме през една тежка кризисна година и излязохме от нея с минимални загуби за компанията“, посочи Андрей Лобанов резултатите от изминалите години. — Не са планирани съкращения за 2016 г., тъй като осъзнаваме, че всеки човек е част от екип, който помага на компанията да върви напред. От друга страна, икономическата криза в страната все още не е приключила, според експерти българската икономика ще тръгне нагоре едва до края на 2017 г. Затова все още е рано да се обобщават резултатите от този труден период.”
Очаквания за следващата година
Всички прогнози относно плановете за пътно строителство за 2016 г. са свързани с приемането на бюджетите на Новосибирск и региона. След това ще стане ясно разпределението на държавните поръчки в града и региона. Според Александър Барсуков, конкуренцията между пътните организации също ще играе роля в такова разпределение - не всеки ще може да получи прогнозните обеми.
Като се има предвид икономическият компонент на държавните поръчки, където цените може да не съответстват на цената на всички ресурси, изразходвани за пътно строителство, възниква въпросът за приетите икономии сред изпълнителите.
И така, Владимир Комолов предполага, че спестяванията могат да засегнат не толкова материалите, използвани в пътното строителство, колкото в самата пътна конструкция. „Следващата година все още ще преобладава „пестеливият“ подход към пътното строителство. Но спестяванията няма и не трябва да идват с цената на понижаване на качеството на материалите. Ще се появят нови технологични решения, например ще предложим на клиента да направи покритие не от асфалт, а от стабилизиран трошен камък,и не 5 см, а 2 см. Този подход няма да повлияе на качеството на пътя, но ще намали прогнозните разходи. Евтини конструкции на "пътна настилка", например, с подмяна на асфалт със стабилизиран трошен камък.
Novosibirskagropromdorstroy има различно мнение, заявявайки, че използването на стабилизатор на почвата, органична емулсия, въпреки че ще намали разходите за изграждане на един километър от пътя, клиентът ще спечели в този случай. Съответно самата организация да предприема подобни действия просто няма смисъл.
В допълнение, съмнителните спестявания могат да доведат до факта, че положената пътна настилка няма да може да издържи гаранционния срок, определен при изграждането на пътища. Разрушаването на трасето ще доведе до допълнителни разходи за компанията по време на ремонта на гарантирания участък, както се случи след пускането в експлоатация на Бугринския мост и кръстовището на Южния площад от Sibmost. Активисти на Общобългарски народен фронт, след като установиха разрушенията по моста и конгресите до него, се обърнаха към съответните органи, за да бъде извършен гаранционен ремонт на конструкциите от фирмата, което беше извършено в най-кратки срокове. Следователно намаляването на качеството е нерентабилно преди всичко за самите пътностроителни организации и като цяло е невъзможно. Както се изразиха самите пътни строители, те са под строг контрол.
„Преди да пуснем обекта в експлоатация, ние се контролираме, първо, от клиента, второ, технически надзор, когато е невъзможно да пуснем един обект без проверка, и трето, допълнителен експертен контрол от други градове“, изброи етапите на проверката Александър Барсуков. - И накрая, Камарата за контрол и сметки, която извършва произволна проверка на обекти, както и изисквания за спазване на всички SNiPs и GOSTs.Във всеки случай строителните компании винаги остават крайни.“
Тенденцията към все по-високи изисквания към изпълнителите по отношение на качеството на извършената работа и използваните материали се потвърждава и от Дмитрий Тулеев. По думите му се извършва контрол на всички етапи от документацията до пускането на съоръжението в експлоатация. „За организиране на инспекции лабораторията на отдела за контрол на качеството на Sibupravtodor разполага с цял набор от инструменти както за традиционни, така и за безразрушителен контрол, а гамата от оборудване се разширява всяка година“, увери ръководителят на FUAD. — Специалистите от отдела редовно повишават квалификацията си както на семинари и научно-практически конференции на Росавтодор, така и самостоятелно, проследявайки иновациите в пътната индустрия, изучавайки опита на колегите. Освен това от тази година въведохме на практика ежемесечно тестване на знанията за проектирането, работната документация, изискванията на стандартите и нормативната документация за капитален ремонт, строителство и реконструкция на магистрали за организации, упражняващи строителен контрол.
Кметството на Новосибирск увери, че според сключените общински договори не се приемат работи, ако има нарушения на технологичния режим или е регистрирано несъответствие в качеството. А по отношение на организациите, които не са оправдали оказаното им доверие, е предвидена процедура за включване в регистъра на недобросъвестни изпълнители.
Но въпреки всички предприети мерки, градските форуми на Новосибирск продължават да споделят недоволството си от пътищата на Новосибирск и региона. Обществените организации предприемат редица действия, за да контролират качеството както на ремонта на пътищата, така и на по-нататъшната им експлоатация, взаимодействайки с транспортната комисия и отдела на комплекса за подобряване на пътищата на кметството. И тукСамите участници в пътностроителната индустрия не смятат новосибирските пътища за най-лошите в страната. И така, Константин Громенко каза, че качеството на пътищата отговаря на изискванията на нормативните документи, съвременните строителни технологии са напълно внедрени.
„Не бих казал, че пътищата в Новосибирск са лоши, напротив, те са с много добро качество“, изрази мнението си за качеството Андрей Лобанов. - Наскоро посетих много региони на нашата страна и искам да кажа, че например от Рязан до Далечния изток, ако не вземете предвид московските пътища, тогава пътищата в Новосибирск са по-добри от другите. В същия Хабаровск, Красноярск, Чита и в някои уралски градове хората просто страдат от офроуд.
На вековния въпрос как да се справим с една от двете основни беди на България, според изказванията на Николай Карамзин, Владимир Комолов намери доста жизненоважен отговор: „Как да направим повече добри пътища? За да направим това, трябва да развием конкуренция. Конкуренцията ще увеличи скоростта на строителство и ремонт и ще осигури подходящо качество. Така например се случи в строителството. Тези панелни сгради, в които духаше вятър от пукнатините и течеше вода на местата на електрическата инсталация и които се строяха 10 години, вече ги няма. Имаше конкуренция и в резултат скоростта на строителството се увеличи, а качеството стана по-добро.