Разследване и регистриране на производствени аварии
Федерални закони и други регулаторни правни актове, установяващи задължението за разследване и регистриране на трудови злополуки Кодексът на труда на България от 30.12.01 г. № 197-FZ (наричан по-долу Кодекс на труда на Руската федерация). От чл. 212 от Кодекса на труда: „Работодателят е длъжен да осигури. разследване и отчитане по начина, установен от този кодекс и други регулаторни правни актове на промишлени аварии. Постановление на Министерството на труда на България „За утвърждаване на формулярите на документите, необходими за разследване и регистриране на промишлени злополуки, и Наредбите за особеностите на разследването на промишлени аварии в някои производства и организации“ от 24.10.02 г. № 73 (наричан по-долу Наредбата).
Лица, имащи право да разследват трудовите си злополуки
Трудовите злополуки да се разследват и записват
| >> Модули навсякъде >>> --> |
Основните задължения на работодателя в случай на трудова злополука В случай на трудова злополука (член 228 от Кодекса на труда на Руската федерация) работодателят (негов представител) е длъжен: - незабавно да организира първа помощ на пострадалия и, ако е необходимо, да го достави до здравно заведение; - предприемане на спешни мерки за предотвратяване на развитието на извънредна ситуация и въздействието на травматичен фактор върху други лица; - до започване на разследване на трудова злополука се запазва състоянието, както е било по време на инцидента, ако това не застрашава живота и здравето на други хора и не води до злополука. И ако е невъзможно да го запазите, коригирайте текущата ситуация (начертайте диаграми, направете снимки, вземете други мерки); - предоставянесвоевременно разследване на трудова злополука и нейното осчетоводяване; - незабавно информирайте близките на пострадалия за трудовата злополука, както и изпратете съобщение до властите и организациите по предписания начин.
Съставът на комисията за разследване на групово произшествие, тежко произшествие, произшествие със смъртен изход 1. За разследване на групова злополука (член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация) по време на работа, тежка трудова злополука, смъртоносна трудова злополука, комисията включва също: • държавен инспектор по охрана на труда; • представители на изпълнителната власт на субекта на България или местната власт (по договаряне); • представител на териториалната асоциация на синдикалните организации. Работодателят сформира комисия и одобрява нейния състав, ръководи я държавният инспектор по охрана на труда. По искане на пострадалия (в случай на смърт на пострадалия - негови роднини), негов упълномощен представител може да участва в разследването на произшествието. Ако пълномощникът не участва в разследването, работодателят или упълномощен от него представител или председателят на комисията е длъжен по искане на пълномощника да го запознае с материалите по разследването. При остро отравяне или радиационно облъчване над установените норми в комисията се включва и представител на санитарно-епидемиологичната служба на Република България. В случай на авария, възникнала в организации и съоръжения, контролирани от териториалните органи на Ростехнадзор България, съставът на комисията се утвърждава от ръководителя на съответния териториален орган и ръководителитеПредставител на Комисията на този орган. 2. При групова злополука със загинали 5 и повече души в комисията се включват и представители на федералната инспекция по труда, федералния орган на изпълнителната власт по ведомствена принадлежност и Общобългарската асоциация на професионалните съюзи. Председател на комисията е главният държавен инспектор по охрана на труда на Държавната инспекция по труда в Кемеровска област, а в обекти, контролирани от териториалния орган на Федералния минен и промишлен надзор на България, ръководителят на този териториален орган. 3. При големи аварии с жертви от 15 и повече души разследването се извършва от комисия, чийто състав се утвърждава от правителството на Република България В състава на комисията при групова авария, тежка авария, при авария с фатален изход, включително (ако предприятието не се контролира от Ростехнадзор България): държавен инспектор по охрана на труда (председател на комисията), специалист по охрана на труда, представител на работодателя, представител на профсъюзния орган, представител на изпълнителната власт на региона, представител на териториалната асоциация на синдикатите. Ако предприятието се контролира от Ростехнадзор на България, тогава комисията включва: представител на териториалния орган на Ростехнадзор (председател на комисията), специалист по охрана на труда, представител на работодателя, представител на профсъюзния орган, представител на регионалната изпълнителна власт, представител на териториалната асоциация на синдикатите. В случай на групова злополука със загинали 5 или повече души, председател на комисията е главният държавен инспектор по охрана на труда на района (територията) или, ако предприятието се контролира от Ростехнадзор на България -ръководител на териториалния орган на Ростехнадзор. Тежки и фатални злополуки, настъпили с лица, извършващи работа въз основа на граждански договор, се разследват по предписания начин от държавните инспектори по труда въз основа на изявление на жертвата, членовете на семейството му, както и други лица, упълномощени от жертвата (членове на семейството му) да представляват неговите интереси по време на разследването на злополуката, чиито правомощия са потвърдени по предписания начин (наричани по-нататък пълномощници на жертвата). Извършва се разследване на обстоятелствата на изчезването на служители и други лица при изпълнение на трудовите им задължения или работа по указание на работодателя (негов представител), както и извършването на други действия, дължащи се на трудови отношения с работодателя или извършени в негов интерес, даващи достатъчно основания да се предполага смъртта им в резултат на злополука. по начина и в сроковете, определени в член 229 от кодекса.
Злополуки, които подлежат на разследване, но не могат да се считат за трудови злополуки Подлежат на разследване и се квалифицират като злополуки (член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация), несвързани с производството, с извършване на акт на произволна форма: - смърт поради общо заболяване или самоубийство, потвърдено по предписания начин от здравна институция и следствени органи; - смърт или увреждане на здравето, чиято единствена причина е (според заключението на здравно заведение) алкохолна или наркотична интоксикация (отравяне) на служител, несвързана с нарушения на технологичния процес, при който се използват технически алкохоли, ароматни, наркотични и други подобни вещества; -злополука, настъпила при извършване на престъпление от жертвата, което според заключението на представители на правоприлагащите органи съдържа признаци на наказателно деяние.
Процедурата за издаване на акт за трудова злополука и регистриране на злополука За всяка трудова злополука (член 230 от Кодекса на труда на Руската федерация), която е причинила: • необходимостта от прехвърляне на служител в съответствие с медицинско заключение на друга работа; • загуба на работоспособност от служител за срок най-малко един ден; • смъртта му, се съставя акт за трудова злополука под формата на H-1 в два екземпляра. При групова трудова злополука се съставя акт по образец Н-1 за всеки пострадал поотделно. Ако е настъпила трудова злополука със служител на трета организация, тогава се съставя акт под формата на H-1 в три екземпляра, два от които, заедно с материалите от разследването на злополуката и акта за разследване, се изпращат на работодателя, чийто служител е (е бил) жертвата. Третият екземпляр от акта във формуляр H-1 и материалите от разследването остават при работодателя, където е настъпила злополуката. При трудова злополука се съставя допълнителен екземпляр от протокола за трудова злополука със застрахования. Актът под формата на H-1 трябва да описва подробно обстоятелствата и причините за трудовата злополука, както и да посочва лицата, които са извършили нарушения на изискванията за защита на труда. В случай на установяване на факта на груба небрежност на осигуреното лице, което е допринесло за възникването или увеличаването на вредите, причинени на здравето му, параграф 8 от акта под формата на H-1 посочва степента на неговата вина в проценти, определена от комисията за разследване на трудови злополуки. Действайсъгласно формуляр H-1, той се подписва от членовете на комисията, одобрен от работодателя (упълномощен представител) и се заверява с печата на организацията, а също така се регистрира в регистъра за трудови злополуки. Ако по време на разследването на злополука, настъпила с лице, което е извършвало работа въз основа на граждански договор, е установена информация, която дава достатъчно основания да се смята, че посоченият договор действително регулира трудовите отношения на жертвата с работодателя, тогава актът за разследване на злополуката заедно с други материали от разследването се изпраща от държавния инспектор по труда до съда, за да се установи естеството на правоотношението между страните по въпросния договор. Решението за окончателното регистриране на тази злополука се взема от държавния инспектор по труда в зависимост от съдържанието на посоченото съдебно решение. Резултатите от разследването на случаи на изчезване на служители или други лица при изпълнение на трудовите им задължения или работа по указание на работодателя (негов представител) се съставят от комисията с акт за разследване на този инцидент, както и заключението на комисията относно предполагаемите (възможни) причини за изчезването и лицата, отговорни за това. Решението за квалификацията и регистрацията на този инцидент като злополука (свързана или несвързана с производството) се взема от съответната държавна инспекция по труда, като се вземат предвид информацията, получена по време на нейното разследване, след вземане на решение по предписания начин за признаване на изчезналото лице за починало. Формулярите на актовете и дневника са установени от Правилника за особеностите на разследването на промишлени аварии в определени производства и организации, одобрен с Постановление на Министерството на труда на България от 24.10.02 г. № 73.
Процедурата за изпращане от работодателя на доклади за трудова злополука Работодателят в рамките на три дни след одобряването на акта (член 230 от Кодекса на труда на Руската федерация) във формуляр N-1 е длъжен да издаде: - вторият екземпляр от акта, заедно с материалите от разследването на трудовата злополука, се съхранява в продължение на 45 години на мястото на работа на жертвата по време на трудовата злополука; - третият екземпляр от акта в случай на застрахователни събития с материалите от разследването, работодателят изпраща на изпълнителния орган на застрахователя (на мястото на регистрация като застрахован).
Процедурата за изпращане от работодателя на актове за разследване на групова злополука, тежка злополука, фатална злополука на работното място Актове за разследване на групова злополука (член 230 от Кодекса на труда на Руската федерация) на работното място, тежка трудова злополука, трудова злополука с фатален изход с документи и материали от разследването и копия от доклади за трудова злополука за всеки пострадал от председателя на комисията в рамките на три дни след тяхното одобрение овал, те се изпращат на прокуратурата, в която е докладвана трудовата злополука, а при настъпване на застрахователно събитие - и на изпълнителния орган на застрахователя. Копия от тези документи се изпращат и на държавната инспекция по труда в Кемеровска област и териториалния орган за държавен надзор - за злополуки, настъпили в контролирани от тях организации (обекти). Копия от актове за разследване на групови трудови злополуки, тежки злополуки припроизводствени, трудови злополуки с фатален изход, заедно с копия от актове във формуляр H-1 за всеки пострадал, се изпращат от председателя на комисията до федералната инспекция по труда и федералния изпълнителен орган според ведомствената принадлежност за анализ на състоянието и причините за трудовите злополуки в България и разработване на предложения за предотвратяването им.
Какво още да прочетете по темата Статии и лекции по охрана на труда: