Резюме Какво е НАФТА
Калининградски държавен технически университет
САЩ И НАФТА Някои от стратегическите мотиви, ръководещи Вашингтон при насърчаването на сделката НАФТА, вече са отразени в тази статия. Основната линия беше доста ясно дефинирана от председателя на Националния комитет на Демократическата партия на САЩ Дейвид Уилхам (цитирайки от Washington Post): „Северноамериканското споразумение за свободна търговия е част от дългосрочен план за намаляване на бюджетния дефицит, тъй като е предназначено да разшири международните пазари за американски продукти и ще се превърне в мощен стимул за активен икономически растеж в Съединените щати.“ Превеждайки тази формулировка на език, по-разбираем за „средния американец“, президентът на САЩ Б. Клинтън, говорейки в Ню Орлиънс, каза: „Ще се отворят нови възможности за американците не само да си намерят добра работа, но и да увеличат доходите си. Единственият начин такава богата страна като Америка да стане още по-богата е да има повече потребители, да продава повече стоки. Трябва да отворим границите си.“ Не е случайно, че единственият чуждестранен лидер, с когото Б. Клинтън, вече избран за президент на Съединените щати, се срещна преди встъпването си в длъжност, беше мексиканският президент К. Салинас де Гортари. Договорът НАФТА се превърна в един от основните лостове на неговата икономическа политика и Б. Клинтън много задълбочено разработи "мексиканския аспект" на въпроса. Аргументите му, че интеграционен блок с участието на страна като Мексико ще "работи", прозвучаха сериозно. Първо, Мексико вече значително намали своите протекционистични бариери пред търговията със Съединените щати, отбеляза той. Ако през 1986 г. американският износ там не надвишава 12 милиарда долара, а общият търговски баланс е отпасивен баланс от 5,7 милиарда долара, сега Съединените щати внасят там стоки на стойност 40 милиарда долара, а търговският баланс е променил знака минус на почти същия размер плюс от 5,6 милиарда долара. Прогноза за оборота на двустранната търговия за 1995 г. - до 60 милиарда долара. Вече средностатистическият мексиканец харчи повече от 450 долара всяка година за американски стоки и услуги - "повече от всеки в света, с изключение на канадците", посочи Клинтън. Но мексиканските мита все още са поне четири пъти по-високи от американските. Второ, Клинтън отрича, че с действащия договор НАФТА американските корпорации ще се втурнат към Мексико в преследване на евтина работна ръка. "Напротив", твърди той, "ще бъде по-трудно да се направи това, след като бъде постигнато споразумение, тъй като ще настъпят благоприятни промени в икономическата ситуация от двете страни на границата." Следователно, според него, американската икономика не чака масово увеличение на безработицата, както прогнозират противниците на договора, а напротив, ръст на работните места. Джордж Буш, който всъщност започна пътя към НАФТА, говори за 400 хиляди работни места. Оценката на Института за международна икономика е по-скромна: 175 000 места за пет години. Клинтън предпочита да нарече цифрата 200 000. На трето място (и в дългосрочен план това може да се окаже решаващ фактор), Съединените щати се нуждаят от договора НАФТА и, ако е възможно, от още по-широка регионална икономическа зона като силен тил пред лицето на непрекъснато нарастващата конкуренция от Западна Европа, Япония и нарастващата сила на Китай. Докато търговският излишък на САЩ с Мексико расте стабилно, търговският дефицит с Япония, Китай и други „азиатски тигри“ се увеличава с катастрофална скорост. Въпреки факта, че Клинтън по въпроса заNAFTA привлече безусловната подкрепа на трима бивши президенти на САЩ - Буш, Картър и Форд, полемиката с противниците се оказа трудна. На ниво обществено съзнание анкетите и въпросниците показаха, че от 36 до 41% от американците, главно страхувайки се за работата си, се противопоставиха на споразумението, около 34% не можаха да формират ясно мнение по този въпрос и само 25% подкрепиха Клинтън. На политическо ниво това пряко заплаши ратификацията на договора в Конгреса. И най-опасният фактор беше разцеплението в лагера на самите демократи. С решаващо гласуване Камарата на представителите прие договора за създаване на НАФТА с 234 гласа срещу 200. Така Северноамериканският общ пазар получи своя акт за раждане.
ПЕРСПЕКТИВИТЕ ЗА България Какви са те от глобална позиция - вече е ясно: парите, които, изглежда, са на път да потекат в следреформената ни страна, попаднаха в друг курс. Ежедневната практика на търговски отношения с региона на Латинска Америка не вещае нищо добро за България. Преди всичко по причините на нашите вътрешни проблеми. „Дори и преди ни беше трудно да продаваме машини и оборудване на пазар, толкова географски отдалечен и разглезен от бързи доставки на висококачествено оборудване от САЩ", наскоро ми се оплака български „търговец", опитвайки се да продаде трактори в Аржентина и други страни от Южна Америка от централата в Буенос Айрес. „Но ние, като дойдем при доставчик и съберем партида машини за износ, можехме навремето да направим претенции за техния цвят, качествена тапицерия, дори дръжки на вратите - Днес вземам всичко подред: трактори без стъкло в кабината, без врати, стартери.Някак ще го донесем "на ум". Стокообменът на България с почти всички страни от Латинска Америка е намалял многократно в сравнение с бившия СССР. А формирането на регионални интеграционни групировки в Западното полукълбо допълнително усложнява задачата на износителите на български продукти. Да вземем за пример такива лични моменти. По време на преговорите за NAFTA представителите на САЩ последователно се стремят да защитят онези сектори от националната икономика, които изпитват най-големи затруднения през последните години поради навлизането на силно конкурентни чуждестранни продукти в страната. По настояване на Вашингтон в договора бяха въведени специални разпоредби, които пряко свързват механизма на преференциалните митнически тарифи с произхода на стоките, за които те могат да се прилагат. Една от тези сфери е пазарът на автомобили и резервни части за тях. В съответствие със споразумението само тези леки автомобили могат да разчитат на намалени тарифни бариери, по време на сглобяването на които 62,5% от цената на компонентите са произведени в трите страни, включени в NAFTA. По пътя на чуждите дрехи е поставена още по-висока, тристепенна преграда. Първо, със сигурност трябва да бъде ушит в една от страните на Северна Америка. Второ, тя е ушита от плат, който също е слязъл от местни станове. Трето, дори нишките на тези тъкани трябва да бъдат местно производство. Или вземете вноса на текстил. България би могла например доста успешно да доставя на американския пазар ленени платове, които там са много търсени. Но за да разчита на преференциална тарифа, българска (или американска) компания, която реши да продава български продукти в САЩ, трябва да докаже дори не че тези продукти са дефицитни на местния пазар, а че изобщо не се произвеждат, дори и в минимални количества, в държави, обединени в НАФТА. Малко вероятноСтрува ли си да разчитаме на диктата на потребителите при такива "правила на играта". Те не са специално предназначени да бъдат разглеждани. Така, според американския експерт по външна търговия Джеймс Боуърд, най-малко 117 вида тъкани, необходими на американските модни дизайнери, не се произвеждат в страните от НАФТА. Защитниците на интересите на американската текстилна индустрия обаче настояват, че всъщност този дефицит не надвишава 8 вида тъкани. Ясно е, че северноамериканските производители на дрехи и търговци на дребно ще продължат да бъдат притискани да използват предимно платове, произведени в страните от NAFTA, дори и да не отговарят напълно на изискванията за тях. Сега си представете, че такъв режим ще се разпространи от Юкон до Огнена земя. Нашите "фрети" и "нива", които, макар и на изгодни цени, все още намират търсене в Чили, Бразилия и редица други страни, тогава те със сигурност ще "влязат в обращение". НАФТА по никакъв начин не е антибългарска. Просто "разделянето на света на големи икономически групировки предполага, наред с намаляването на вътрешните бариери и препятствия, съвместен механизъм за защита срещу "външна" опасност. В такава ситуация, както се казва, "един човек не е войн".