Рузвелт се намесва във войната

1. Съвместно планиране: преди влизането на Съединените щати във войната чрез преговори, по-късно чрез Върховния военен съвет (Комбиниран началник-щаб) [66].

2. Осигуряване на отбраната на Англия като база за нападение срещу Германия.

3. Общи стратегически принципи:

а) осъществи блокада на силите на Оста, независимо от всичко;

б) засилване на въздушните нападения над Германия;

в) да се разглежда Средиземно море като център на тежестта на военноморските операции, за да се премахне Италия;

г) преди да се премине към истинско настъпление - да се организират нападения на брега, окупиран от врага;

д) възстановява неутралите срещу силите на Оста;

ж) да задържи британски и американски войски на Британските острови в подготовка за настъпление;

з) превземат бази в Средиземно море, за да започнат една или повече инвазии в Европа оттам.

4. Уреждане на командния въпрос:

а) всяка сила упражнява оперативен контрол върху всички въоръжени сили на съюзниците в съответните театри на война. Тези въоръжени сили обаче остават под собствените си командири и не са разделени.

Изключения: Авиация на ВМС на САЩ (поради различна организационна структура ВВС на САЩ по това време не бяха третият клон на въоръжените сили);

б) при провеждане на комбинирани операции въпросът за командването се решава всеки път отделно.

5. Бърз и всеобхватен обмен на информация, особено за противника.

6. Основната задача на американския флот е защитата на конвоите и корабоплаването в Атлантическия океан. Центърът на тежестта на операциите на британския флот е Средиземно море. Сътрудничество между авиацията на американския флот и британския флот. Всички бази са отворени за споделено ползване.

Товаспоразумението засегна всички съществени точки, беше изпълнено от двете страни и доведе до успех. То показва точно каква предварителна работа не е извършена от Германия и Италия, а също и от Германия и Япония. Остава обаче под въпрос докъде би могло да стигне тясното, основано на истинско доверие сътрудничество между лидерите на тези три държави.

Рузвелт правилно пресмята, че в трудната ситуация, в която се намира Хитлер в резултат на кампанията в България, той ще се примири с американските грешки. Противно на многократните заявления на Редер и Дьониц, той не отмени заповедта, забраняваща атаки срещу кораби, признати за американски извън военната зона около Британските острови, която преди това беше установена от самите Съединени щати; обаче подводниците почти не действат в тази зона. Извън тази зона им е позволено да атакуват само крайцери и по-големи военни кораби в Северния Атлантик и дори тогава само ако „без съмнение принадлежат на врага. Няма нужда да обясняваме по-подробно колко трудно е било да се атакуват конвоите.