Съдебна реформа: какво се промени и какво очаква съдиите през 2017 г
Медийният проект Nakipelo реши да разбере какви промени вече са настъпили в съдебната система и какво предстои да се очаква.
Какво ново?
Възраст. Възрастта, на която можете да кандидатствате за позиция като съдия, се промени. Преди това ставаше на 25 години, сега - само от 30. Оттук нататък съдиите ще работят безсрочно (преди приемането на закона след пет години съдията можеше да кандидатства за безсрочно назначение на длъжност или да напусне съдебната система).
Ликвидират се и висшите специализирани съдилища. Те ще бъдат заменени от Върховния съд по интелектуална собственост и Върховния антикорупционен съд.
Монопол върху защитата. Адвокатите получиха абсолютно право на представителство в съда. Нововъведението ще засегне на първо място съдилищата от висши инстанции, след това апелативните и местните, а от 2020 г. това правило ще влезе в сила в държавните органи и местното самоуправление. Смята се, че подобна промяна ще повиши нивото на защита на гражданите в съда. Освен това, ако адвокат неправилно е изпълнил задълженията си, е нарушил етиката или клетва, той може да бъде подложен на дисциплинарна отговорност.
Какво да очакваме тази година?
От 2017 г. представителството във висшите съдилища ще се извършва само от адвокати, докато по-рано адвокати или дори лице без висше юридическо образование могат да бъдат защитници в съда.
Какво следва?
Реформата в съдебната система ще продължи до 2020 г.
От 2018 г. преместването на съдии от един съд в друг ще се извършва не от президента на Украйна, а от Висшия съвет на правосъдието.
До 2020 г. представителството в съдилищата ще се осъществява изключително от прокурори илиадвокати. Освен това в Украйна ще се появи Върховният антикорупционен съд.
Как се оценява реформата?
Съдебната реформа има както положителни, така и отрицателни страни. От доброто - конкурси за длъжности, а от лошото - адвокатски монопол, казва адвокатът, кандидат на юридическите наукиИрина Потеряева.
„Положителното е ликвидирането на висшите специализирани съдилища и назначаването на съдии на конкурсен принцип във ВКС. Можем да се надяваме, че съдиите ще преминат квалификационната оценка, но пак казвам, някои от съдиите вече са я преминали и това не доведе до резултатите, които очаквахме”, казва юристът.
Ирина Потеряева като цяло не вярва в успеха на реформата и смята, че правителството е пренебрегнало почти всички искания, изразени от обществото.
„Първата стъпка в съдебната реформа беше монополът на адвокатите, който никой не поиска. Адвокатите, работещи в предприятия, фирми или държавни агенции, губят достъп до професията. Освен това има хора, които нямат пари за адвокат, но друг би могъл да ги защити в съда. Никоя друга държава в света няма такъв установен монопол на адвокатите. Наличието на адвокатско свидетелство не означава по-високо ниво на специалист. Например в Харков е невъзможно да се получи този сертификат при справедливи условия. За нас това е изключително търговия “, казва Потеряева.
Освен това адвокатът се съмнява, че Общественият съвет ще може да оцени качествено почтеността на кандидат-съдиите за постове във ВСС.
„Дадоха им един месец да проверят над 600 кандидати за длъжността съдия във Върховния съд. За сравнение НАЗК си отделя 180 дни за проверка на една електронна декларация”, аргументира се адвокатът.
Като член на харковската общественостЛустрационната камара, Ирина Потеряева каза, че работата, която социалните активисти са свършили за лустрирането на местните съдии, вече може да се счита за зачеркната.
Съдията от районния административен съд на ХарковЛюдмила Волкова е по-оптимистично настроена за реформата. Според нея основната положителна промяна е премахването на политическото влияние върху съдебната система и влиянието на Върховната Рада върху кариерата на съдията, което гарантира безпристрастност при вземането на решения.
„Съдебната реформа установи за първи път на конституционно ниво върховенството на закона като основен ориентир за съда. А това означава, че човек и неговите права са на първо място“, казва специалистът.
Людмила смята, че увеличаването на възрастта и стажа на съдиите, както и премахването на имунитета ще се отрази положително на съдебната система. Според нея служителите на Темида трябва да имат "имунитет" само във връзка с дейността си по разглеждане на съдебни дела, а в останалите случаи трябва да носят отговорност, както всички останали.
„Трябва да дадем малко време и малко доверие на съда и съдебната реформа, за да разберем как ще работи всичко“, убедена е Людмила Волкова.