Системата за управление на персонала в образователна институция - Спецификата на управлението на училищния персонал
Система за управление на персонала в образователна институция
Осигуряването на това съответствие предполага, че ръководителите и служителите притежават съответните знания, умения и методи на дейност. Разработването и използването на различни инструменти за административно управление позволяват на организацията да постигне целите си своевременно [5, p. 15-30].
Десет години реформи промениха съществено представите на ученици, родители и учители само за училищната униформа, докато останалите изброени характеристики претърпяха и търпят незначителни промени, особено в училищата от вътрешността на България. В образователната система на нашата страна доминиращи се оказаха именно онези теории, които се основаваха на законите и принципите на командно-административното управление. В резултат на това се формира система на идеологически диктат, която според О.Е. Лебедев, беше ориентиран:
върху доминирането на целите на политическото възпитание над целите на моралното възпитание;
върху усвояването от учениците на готови заключения с оценъчен характер;
върху усвояването от учениците на определено количество знания;
върху формирането на дълга мотивация;
върху строгата регламентация на педагогическата дейност, включително избора на методически средства за реализиране на педагогическите цели;
върху еднаквостта на педагогическите системи на училищата и учителите.
Образователната система, управлението на която е ограничено само от командни и административни методи, не може и не може да осигури своето саморазвитие [3, с. 202-203]. Едно учебно заведение в пазарни условия ще работи ефективно, ако започне да се учи от пазара. Неговите елементи като маркетингови дейности и маркетингови проучвания, стратегическо управление и позициониране,педагогическият колектив като единен екип, фокусиран върху индивидуалните образователни потребности на клиентите на образователните услуги и преди всичко родителите на учениците и самите обучаеми и др. - всичко това предполага свободното ориентиране на педагозите в пазарните условия. Дори в условията на държавно финансиране, тези и други пазарни фондове могат да дадат значителни резултати при формирането и развитието на една образователна институция. А това предполага актуализиране на съдържанието на дейността на лидера, насочено към развитието на образователната система в пазарни условия.
Съгласуваността между образователния модел в училище и структурата на неговото управление е условие за хармоничното развитие на организационните и образователните процеси. Дизайнът на модела за управление на училището се основава на Федералния закон на България № 273 „За образованието в България“, Устава на училището, нормативните документи на Министерството на образованието и науката, Педагогическия съвет и органите на общественото самоуправление на училището. Реалната възможност за придаване на цялостност и оптималност на педагогическия процес е свързана не само с неговото усъвършенстване, но и с използването на принципно нова модулна система, която е изградена в съответствие с прогнозираните цели. Тази система осигурява вариативност и оптимална технологичност на съдържанието, средствата, формите и методите на обучение, където не само директорът, неговите заместници и учители на училището, но и самите ученици и техните родители (законни представители) участват активно в управлението.
Децентрализацията на системата за управление на училището допринася за хармонизирането на съдържанието и управленските дейности, като за всяка отделна структурна единица се предвиждат конкретни цели, оценява се сложността и разнородността на обекта на управление. INСистемата за управление на училището няма отделни модули, които работят по известни образователни модели, а тяхната оптимална комбинация. Тяхната дейност се определя от следните стратегически изисквания:
пълно покритие на областите на работа;
координация и взаимовръзка на дейностите на различни отдели;
използване на съвременни информационни технологии в управлението на училището;
оптималното за този модел е участието на квалифицирани специалисти, включително сред обществеността, при вземането на управленски решения.
Въз основа на целите, принципите на изграждане и стратегията за развитие е изградена матрична структура на управление, в която се разграничават 4 нива на управление:
първо ниво - директор - основно административно лице, олицетворяващо единството на командването и носещо персонална отговорност за всичко, което се извършва в учебното заведение от всички субекти на управление. На същото ниво на модела има висши органи на колегиална и публична администрация, които имат един или друг правен статут: Училищен съвет, Педагогически съвет, органи на ученическото самоуправление. Субектите на управление на това ниво осигуряват единството на системата за управление като цяло, определят стратегическата посока на развитие на образователната институция, всички нейни подразделения.
Неговата основна функция е да координира дейността на всички участници в процеса в съответствие с поставените цели, програма и очаквани резултати, тоест да постигне тактическото изпълнение на стратегическите задачи и прогнози.
трето ниво - училищни методически обединения на учители по предмети и начални учители. Ръководителите на това ниво включват ръководители на методически асоциации. Взаимодействието на управленските субекти от това ниво се осъществява чрез специализацияфункции, като ги интегрира едновременно. Лидерството на това ниво се основава предимно на лични контакти, осъществява се, като се вземат предвид индивидуалните характеристики и не е формализирано.
четвърто ниво - ученици, родители (законни представители) и учители. Развитието на самоуправлението на това ниво осигурява прилагането на принципа на демократизация. Участието на децата в системата за управление формира техните организационни умения и бизнес качества. При структурните връзки основно е единството управление – съуправление – самоуправление. Вертикалните връзки в нивата на управление отразяват формулата "власт - подчинение" [3, с. 203-204].
Училището има разработени функционални отговорности за мениджърите на всяко ниво на управление, което гарантира яснота и съгласуваност в управлението на развитието на образователната институция и елиминира прехвърлянето на отговорност от един служител на друг.
Такава работа по организирането на компетентно управление е насочена към подобряване на културата на управленската дейност. Крайният резултат от всяко управленско действие трябва да се съсредоточи върху качественото обучение на завършил училище в цялото многообразие на тази концепция, което означава съвкупността от неговите собствени образователни придобивания, морални, духовни, както и развитието на неговите индивидуални и творчески способности. Резултатите от решаването на този проблем, като се има предвид фактът, че той не трябва да се променя във времето и в обществото, е основният критерий за оценка на ефективността на системата за управление.
Междинната оценка на ефективността на проектираната управленска структура се основава на резултатите от междинното и окончателното сертифициране на учениците, изучаването на образованието, както и резултатите, постигнати от учениците на олимпиади, конференции, състезания, състезания,фестивали и други подобни. [3, стр. 206].
Теоретичната, аналитична и корекционна подкрепа за развитието на училището е функция на педагогическия съвет на училището, методическата и информационна подкрепа се осигурява от методическия съвет на училището, методическите асоциации на учителите по предмети. Функцията за организационна материална подкрепа е възложена на училищния съвет, чиито задължения включват мобилизирането на всички участници в педагогическия процес (учители, ученици, родители (законни представители)) за изпълнение на образователната програма и развитието на училището.
Особено място в организационно-педагогическата дейност на директора заемат т. нар. срещи с директора, които могат да бъдат под формата на планово съвещание, оперативно съвещание, административен съвет или разширено съвещание с покана на ръководители на обществени организации и отделни членове на училищния екип.
Срещите с директора позволяват системно да се събира оперативна и тематична информация за състоянието на учебно-възпитателния процес в училището и резултатите от него, за нивото и качеството на управлението му и въз основа на оперативния му анализ да се разработват и предприемат своевременни мерки за подобряване работата на педагогическия и ръководния състав.
Системата за управление на училището отразява както вертикални, така и хоризонтални връзки, което показва нейната демократичност, комбинация от централизация и децентрализация. Ефективността на образователния процес, който включва обучението и възпитанието на учениците, зависи от добре координираната, планирана и организирана работа на всички звена на системата за управление на училището [6, с. 196].
Организирайки образователно взаимодействие със семейството, учителският екип решава следните задачи:
създаване на комфортни условия в училището за развитие на личността на всяко дете;
постигане на морално-педагогическо и духовно единство на родителите;
формиране на отношения на сътрудничество, взаимно уважение и доверие [6, с. 202-203].