Служители на TPS - Териториално обществено самоуправление
Органите на териториалното обществено самоуправление са един от най-важните елементи на цялостната организация на местното самоуправление, форма на участие на гражданите в решаването на местни въпроси по местоживеене.
Органите на TPS са избрани от населението органи, които изпълняват представителни и изпълнителни функции за решаване на въпроси от местно значение, свързани с осъществяването на териториалното обществено самоуправление.
И така, в съответствие с чл. 11 от Закона „За организацията на местното самоуправление в Нижни Новгородска област“, органите на териториалното обществено самоуправление, въз основа на принципите на тяхната организация и спецификата на съответната територия на общината, могат да бъдат разделени на:
1. Съвети (комитети) на селищата на селските селища.
2. Съвети (комисии) на микрорайони, жилищни комплекси на населени места.
3. квартални, улични, домови съвети (комисии), както и други органи на самоуправление по местоживеене.
Органите на ТПС се създават по инициатива на населението въз основа на тяхното доброволно изразяване на воля, като правило, чрез избори на общи събрания (събрания) или конференции на гражданите по местоживеене.
Правомощията на събранието (конференцията) на гражданите включват:
- вземане на решение за участието на териториалното обществено самоуправление в създаването и работата на обществени сдружения, съюзи, асоциации;
- определяне на процедурата за избор на делегати на конференцията;
- внасяне на проекти на общински нормативни актове в органите на местното самоуправление на общината по реда, определен с решение на общинското събрание на общината;
- вземане на решение за прекратяване на дейността на териториалното обществено самоуправление, исъщо и отзоваването на членове на органи на териториалното обществено самоуправление.
8. Редът за провеждане, дневният ред на събранието (конференцията) се определя от събранието (конференцията) на гражданите.
10. Протоколът се подписва от председателя и секретаря на събранието (конференцията) на гражданите.
Разходите, свързани с избора на органи на териториалното обществено самоуправление, по решение на представителния орган на местното самоуправление, могат да се финансират от местния бюджет.
Развитието на системата от органи на TPS показва, че най-често срещаната форма на обществено самоуправление на гражданите в градските общини са комитетите (съветите) на териториалното обществено самоуправление, които имат по-широка структура и правомощия. На фиг. 1 показва приблизителната структура на организацията на комитета за поддръжка в микрорайона на Кулебакски район, селото.
По правило съветът (комитетът) на микрорайон или селище се състои от улични, дворни или домашни комитети, разположени на неговата територия, следователно, първо, инициативна група от граждани формира улични, дворни (къщни) комитети на общи събрания (сбирки), конференции или избира старши улици, къщи, входове на многоетажни сгради на общи събрания (сбирки) на жителите.
В общата система на органите на TPS домовите (уличните) комитети, старейшините и улиците са основните форми на самоорганизация на гражданите по местоживеене, които в повечето общини са членове на комитети (съвети).
Домовите (уличните) комисии се формират от лицата, избрани на общото събрание на жителите на къщата (улицата), както и на конференциите на гражданите, живеещи в съответните къщи.
Общото събрание е законно, ако в него участват най-малко половината от участниците.жители, а конференцията - най-малко 2/3 от броя на избраните делегати. Избрани в дом (улична) комисия, старши в къщата (улицата) се считат за кандидати, които са получили мнозинството от гласовете на участниците в събранието, конференцията.
За ръководство на дейността на домовата (уличната) комисия на първото заседание се избира председател на комисията.
В повечето случаи домовите (уличните) комитети се създават на базата на общинския жилищен фонд и действат без да образуват юридическо лице. Председателите на домовите (уличните) комисии работят на доброволни начала.