Свободните икономически зони като фактор за регионално развитие - Икономика БГЕУ - Блог
1. Задачи на икономическия блок: привличане на чуждестранен и местен капитал чрез действието на специален преференциален икономически механизъм, стабилна законодателна рамка и опростяване на различни организационни процедури; използване на предимствата на международното разделение на труда и циркулацията на капитала с цел разширяване на износа на готови продукти, рационализиране на вноса и създаване на механизъм за заместване на вноса в производството на стоки; реална ликвидация на монопола на външната търговия чрез предоставяне на всички организации и предприятия на SEZ на равен достъп до различни форми на външноикономическа дейност; нарастване на валутните постъпления в бюджета на страната и регионите.
3. Задачи на научно-техническия блок: привличане на съвременни технологии; ускоряване на иновационните процеси; привличане на чуждестранни учени и специалисти; повишаване на ефективността на използване на мощностите и инфраструктурата на преобразувателните комплекси.
Свободните икономически зони според световния опит се разделят на следните видове:
зони за свободна търговия, характеризиращи се с опростени правила за преминаване на границите за стоки, ниски мита и други предимства, насочени към насърчаване на търговията, ускоряване на търговския оборот и намаляване на търговските разходи. Различни зони за свободна търговия са свободни митнически зони, свързани с освобождаване или намаляване на митата за техните жители, както и транзитни зони, свободни пристанища, транзитни спедиторски зони и др.; индустриални и производствени зони, които са резултат от еволюцията на зоните за свободна търговия, когато те започнаха да внасят не само стоки, но и капитали, което направи възможно извършването на производствени дейности заедно сс търговия и търговски услуги; технологично-иновативни зони, функциониращи под формата на иновационни центрове, технологични паркове, технополиси и др. Тяхната цел е създаване на благоприятни условия за научна и практическа дейност в регионите и страната като цяло; обслужващи зони, които са териториални единици с преференциален режим за предприемаческа дейност за фирми, които предоставят различни услуги на стопански субекти, извършващи финансови, застрахователни, консултантски и други бизнес услуги. Сервизните зони включват офшорни зони, създадени за привличане на чужд капитал в страната, и туристически зони, предназначени да увеличат потока от туристи в региона; комплексни свободни икономически зони, съчетаващи характеристиките на горните зони. Например, ако в района има знаци, които са характерни за зона за свободна търговия и индустриална и индустриална зона, можем да говорим за търговска и индустриална зона. Комплексните зони включват: научно-промишлени и специални икономически зони; специална територия със специален режим; зона за свободно предприемачество и др.
Въпреки че първите свободни икономически зони се появиха в Западна Европа, сега те са много разпространени по цялата планета. Днес в света има около 4000 различни вида свободни икономически зони, което показва огромната популярност на такива икономически субекти в света. В същото време създаването на свободни икономически зони се разглежда от много страни като средство за привличане на чуждестранен и национален капитал в инвестиционната сфера, разширяване на износа на продукти (строителни работи, услуги), осигуряване на растеж на валутните приходи, получаване на достъп до нови технологии, увеличаване на заетостта и получаване на нови възможности за обучение.и преквалификация на персонала, за внедряване на напреднал световен опит в областта на организацията и управлението, за насищане на вътрешния пазар с висококачествени стоки.
В момента в Република Беларус има 6 свободни икономически зони, включително: СЕЗ „Брест“, СИЗ „Гомел-Ратон“, СИЗ „Минск“, СИЗ „Витебск“, СИЗ „Могильов“ и СЕЗ „Гродноинвест“. Освен това се разработва проект за организиране на свободна икономическа зона от туристически и развлекателен тип СЕЗ „Несвиж Минск“.
Свободната икономическа зона "Минск" е създадена за период от 30 години с цел привличане на чуждестранни и местни инвестиции, технологии, управление за създаване и развитие на модерни индустрии на територията на свободната икономическа зона, за осигуряване на благоприятни условия за икономическото развитие на района на Минск. Територията на СЕЗ „Минск“ с обща площ от около 1400 хектара включва някои индустриални зони на град Минск и териториите, прилежащи към Националното летище „Минск“. Тази СИЗ има статут на производствена, експортна и свободна митническа зона.
На територията на СЕЗ "Минск" има специален данъчен и митнически режим:
FEZ "Брест" се намира на кръстопътя на основните транспортни пътища, водещи от запад на изток и от север на юг, от които е от особено значение транзитният коридор E-30 Берлин-Варшава-Брест-Минск-Москва, директен маршрут до Вилнюс и Киев, както и широка мрежа от висококачествени пътища в региона, което ви позволява бързо да доставяте хора и стоки до индустриални зони и обратно.
FEZ "Брест" активно привлича инвестиции за създаване на първо място предприятия от фармацевтичната, автомобилната, хранително-вкусовата, електронната, мебелната, машиностроителната и дървообработващата промишленост. В същото време се дава приоритет на инвестициите ворганизиране на производство за износ и заместване на вноса. Зоната предвижда и широка мрежа от митнически складове и разширяване на съществуващата транспортна инфраструктура.
Предимствата и привилегиите на жителите на СЕЗ „Брест“ са много разнообразни. В частност:
Свободната икономическа зона "Гомел-Ратон", която се формира на базата на голямо машиностроително научно-производствено обединение "Ратон" за период от 50 години, се намира в северната част на големия регионален център на Беларус, град Гомел, на площ от 4300 хектара. Той има редица предимства, включително:
изгодно положение на град Гомел на пресечната точка на главните железопътни и шосейни маршрути Санкт Петербург-Одеса и Брянск-Варшава. В допълнение, международното летище "Гомел" е в непосредствена близост до територията на СЕЗ; наличие на развита инфраструктура; наличието в СИЗ на земя, подходяща за ново строителство на производствени цехове, офиси, сервизни центрове и др.; наличие на свободни производствени площи в съществуващи предприятия с всички необходими комуникации; Сградите и парцелите на FEZ могат да бъдат отдавани под наем и продавани в собственост за проекти; наличието на висококвалифицирана работна сила, заета преди това в отбранителната промишленост.
Гъвкавото данъчно регулиране и опростената процедура за митническо оформяне на стоки позволяват на резидент на СЕЗ „Гомел-Ратон“ да намали размера на плащанията до 40% от размера на данъците, платени в Република Беларус. След плащане на данъци и такси на чуждестранни инвеститори по отношение на техните доходи, получени от използването на техните инвестиции, се гарантира: използването им с цел инвестиране и реинвестиция, както и за закупуване на стоки на територията на Република Беларус; използвайки ги за закупуване на друга валутана вътрешния пазар на Република Беларус; безпрепятствен трансфер на доходи в чуждестранна валута към страната на произход на инвестициите или към която и да е друга страна.
Свободната икономическа зона "Витебск" е създадена за период от 30 години, разположена е в един от най-големите индустриални центрове на Беларус - град Витебск с население от 360 хиляди жители, обхващащ площ от над 900 хектара. Той има много изгодно географско положение, намирайки се на малко разстояние от най-големите индустриални центрове на балтийските страни (Вилнюс, Даугавпилс, Рига) и България (Санкт Петербург, Москва). Подобно местоположение прави СЕЗ „Витебск” доста привлекателно място за организиране на експортно ориентирано производство към българския и балтийския пазар, а в перспектива и към пазарите на страните от ЕС.
Промишлеността на СЕЗ "Витебск" е представена главно от следните отрасли: машиностроене, дървообработване, електроника, обувки, облекло, текстилна промишленост, както и производство на храни. Витебски държавен университет, Медицински и Технологични университети, Ветеринарна академия, 5 специализирани технически училища (колежи) обучават професионални кадри за FEZ "Витебск". През територията на зоната минава трасе на газопровод, има железопътни пътища за достъп, разположено е мястото на бившето военно летище.
При оценката на инвестиционните проекти се дава предимство на тези, които включват използването на нови високи технологии, предвиждат експортна ориентация на производството или заместване на вноса. Общопризнато е, че създаването на експортно ориентирани производствени мощности в СЕЗ „Витебск” е най-краткият и евтин начин за популяризиране на промишлените стоки както на българския пазар, така и на пазарите на други страни, включително страните участнички.ОНД.
СЕЗ „Витебск“ има следните данъчни стимули и облекчения, което позволява на предприятията резиденти на СЕЗ да плащат средно 30% по-малко общи данъчни плащания в сравнение с други предприятия в Беларус. Сред тези предимства:
пълно освобождаване от мита при внос на суровини, материали, оборудване на територията на СЕЗ; пълно освобождаване от мита при износ на продукти от собствено производство извън СИЗ; пълно или 50% освобождаване от ДДС за произведената продукция; пълно освобождаване от данък общ доход през първите 5 години и намаляване на този данък с 40% през следващите години; 5% данъчна ставка върху доходите (дивиденти) на чуждестранни учредители на предприятия, които са юридически лица; за периода на функциониране на СЕЗ "Витебск" не се допуска увеличаване на списъка и ставките на данъците; печалбите, инвестирани в Беларус, не подлежат на данъчно облагане.
Свободните икономически зони "Гродноинвест" и "Могильов" са сравнително млади, тъй като са създадени през 2002 г. за период от 30 години като производствени, експортни и митнически зони. Съгласно регламента за конкурса за право на регистрация на юридически лица като резиденти на свободните икономически зони "Гродноинвест" и "Могильов", одобрен от правителството на Република Беларус, основните критерии за оценка на участието в конкурса за правото на регистрация са следните:
минималният размер на уставния капитал на предприятията кандидати е не по-малко от 20 хиляди щатски долара; делът на експортните доставки е най-малко 60% от общия обем на продажбите; делът на основното технологично оборудване със срок на експлоатация по-малък от 5 години - 90% или повече от общия парк оборудване на предприятието; не се приемат проекти, насочени към доставка на продукти на вътрешния пазар (с изключение напроекти, включени в държавните и регионалните програми за заместване на вноса).
Специалният правен режим обаче не се прилага за търговията, търговско-изкупвателната дейност и общественото хранене. В случай, че резидент на FEZ Grodnoinvest и Mogilev извършва няколко вида дейности, включително тези, които не са обект на специален правен режим, той трябва да осигури отделно счетоводство на приходите и разходите.
За съжаление, анализът на резултатите от дейността на СИЗ на Република Беларус отразява много ниския им дял в общия обем на промишленото производство на републиката (около 2,3%), инвестициите в дълготрайни активи (по-малко от 2%) и износа (около 3%), което показва незначителен принос на тези територии със специални режими на данъчно и митническо регулиране към икономиката на републиката. Това заключение се потвърждава и от такива основни специфични показатели за дейността на жителите като производство на 1 работник, обемът на инвестициите за създаване на 1 работно място, съотношението капитал-труд и др., Които се различават малко от преобладаващото ниво на подобни показатели средно в републиката. В допълнение, по-голямата част от инвестиционните проекти, реализирани в СИЗ, не отговарят на критериите за новост и наукоемкост. Въпреки преференциалния режим за дейността на местните стопански субекти, има само отделни случаи на привличане на стратегически инвеститори в СЕЗ, изпълняващи мащабни инвестиционни проекти.
Сред приоритетните области на инвестиционната дейност на SEZ са: високотехнологични и вносно заместващи индустрии; преработка на селскостопански продукти; дървообработваща промишленост; производство на строителни материали; лека, хранително-вкусова, химическа и нефтохимическа промишленост; транспорт; инженерство иметалообработка. Общо програмата за развитие на белите български СИЗ включва повече от 60 инвестиционни проекта на предприятия-резиденти на СИЗ, предвидени за изпълнение през 2004 г. В крайна сметка перспективите за развитие на СИЗ трябва да бъдат свързани с широкомащабното развитие на свободни територии, тъй като съществуващите съоръжения, най-привлекателни за производствена дейност, вече са предоставени на резидентите на СИЗ. Почти половината от свободните територии на СЕЗ „Минск“ и „Гомел-Ратон“ изискват инфраструктурно развитие, а за СЕЗ „Брест“ и „Витебск“ тази цифра е много по-висока.
Сред стратегическите насоки за развитие на СИЗ на Република Беларус са тяхното усъвършенстване като система от локално ограничени териториални единици със специален правен режим и възможността за частичното им разширяване чрез включване на обекти на отделни предприятия в границите на СИЗ, както и тяхното развитие като набор от стратегически инвестиционни програми и проекти, изпълнявани в границите на региона. Същевременно е възможно трайно преобразуване на границите на зоните, като са разработени и готови за реализация конкретни инвестиционни програми и проекти.