Транспорт за удобство на живущите
Транспорт за удобство на живущите. Как да подобрим пазара на транспортни услуги в района на Твер
Въпреки това в района на Твер има доста частни автомобилни предприятия, които извършват както редовни, така и чартърни превози. Освен това частните предприятия работят много по-ефективно от общинските и регионалните АТП. И основният аргумент в тази конфронтация е пътникът. Той гласува с рубли. Жителите на Тверска област напоследък все повече се доверяват на индивидуалните предприемачи. В тази връзка възниква въпросът колко ефективно ще бъде вливането на средства от областния бюджет в технически остарели общински и областни автопаркове?
Градският транспорт на Твер, а именно PATP-1, получи нови автобуси "Nefaz" не толкова отдавна, но те очевидно не са достатъчни, за да предоставят качествени услуги на населението. Въпреки подкрепата от бюджета, компанията не успя да стане по-популярна от частните микробуси. Що се отнася до общинските унитарни предприятия на дълги разстояния, държавните унитарни предприятия, техният автопарк не е актуализиран от времето на губернатора Дмитрий Зеленин и за „възкресението“ на тези предприятия ще са необходими поне половин милиард рубли бюджетни средства. Трудно е и за частните търговци, работещи от билетната каса на автогарата в Твер, последната, представлявана от JSC Tveravtotrans, не им превежда пари за продадени билети, дългът към някои превозвачи, според някои източници, е около 10 милиона рубли.
За това каква трябва да бъде стратегията за развитие на пътническия транспорт в Тверска област, "Караван" поиска мнението на експертите.
"Частниците не искат пари от бюджета"
- Каква е причината за загубата на общински и областни превозвачи? – зададохме въпрос наВладимир Густов, изпълнителен директор на НП ТАС.
Забранено етвърдят, че една от причините е ключът. В основата на всички проблеми е дългото отсъствие на организационни мерки от страна на транспортното министерство за създаване на нормални условия за правене на бизнес.
- Какъв изход виждате?
„Трябва да развиваме публично-частни партньорства. Регионът трябва да създаде условия и да организира общи прозрачни правила на играта за всички участници на пазара и след това да ги контролира. Без хаотична борба и нелегални имигранти. MUPs, регионални превозвачи, частни - всички трябва да бъдат равнопоставени. Именно Тверската автогара може да се превърне в ключовия оператор, от който ще работят всички частни превозвачи в региона. В крайна сметка основното предимство на частния бизнес от държавното предприятие е, че частните търговци няма да искат пари от бюджета. Повтарях това много пъти: властите и превозвачите трябва да седнат на масата за преговори.
Препоръчаните пратки не са пречка за редовните и обратното
Autoexpress допринесе значително за развитието на пътническия трафик в региона на Твер, като добави нов вид услуга - чартър: пътникът сключва договор за чартър с превозвача. И трябва да кажа, че населението на Тверска област посрещна новия превозвач с оптимизъм. Евтинината и бързината - с това регистрираните превозвачи примамиха пътниците.
Ето какво казаВладимир Исаев, бизнес омбудсман за защита правата на предприемачите в сферата на транспорта:
- Регистрирани са случаи на злоупотреби и злоупотреби с власт, както и фалшификации от страна на Департамента за държавен пътен надзор. Към мен се обърнаха с оплаквания регистрирани превозвачи и изпратихме молби до съответните органи.
— И така, защо чартърният транспорт, удобен за жителите, изпадна в немилост?Някой лобира ли за редовни маршрути?
„Административната отговорност на регистрираните превозвачи е много по-висока от тази на редовните превозвачи“, обясняваВладимир Густов. - Те биха се радвали да станат редовни и да влязат в официалния регистър на пътническите автомобилни превозвачи, но отдавна създадената система за лобиране на "техните" предприемачи не позволява това. Има закон на Тверска област № 75-30 „За организацията на обществените услуги с автомобилен транспорт“, който предвижда превоз на пътници по редовни маршрути въз основа на споразумение, сключено въз основа на търг. И състезанията се разиграват предубедени, супер печеливши маршрути, например Конаково, се разпределят на предприемачи, които „влизат“ в Министерството на транспорта и автогарата в Твер. Нерентабилните дават на общините и в същото време не отпускат субсидии, с което правителството в лицето на министерството съсипва собствените си бюджетни носители.
Най-важното е, че няма обективна конкуренция, няма пазарно стимулиране и не се изпълнява поставената от Владимир Путин приоритетна задача за повишаване на мобилността на населението. Струва си да се каже, че всички автобуси на чартърните превозвачи не са по-стари от три години и са оборудвани със системи и тахографи Era-Glonas. Спазват се всички закони, свързани с безопасността на движението по пътищата, сигурността на транспорта, застраховката живот и здраве на пътниците.
Погрешно е чартърните автобуси да се наричат незаконни. В нормативния документ "Правила за извършване на митнически превози" на постановление на правителството на България № 112 има такова нещо като извършване на системни митнически превози. Тези. федералното законодателство ви позволява да избирате различни видове дейности с безусловно спазване на всички изисквания. Глава 4 от федералния закон N № 259-FZ „Хартата на автомобилния транспорт“ пряко се позовава на съществуването на пътнически превози по поръчкатранспорт.
Тръгването 10 минути преди полета не е против закона. В момента, когато пазарът се формира, беше в сила заповед на Министерството на транспорта на RSFSR № 200, която предвиждаше сдвоен полет: автобусите тръгват с кратък интервал или без интервал, за да извадят всички пътници.
Подобни спорове възникнаха наскоро и с два редовни превозвача, работещи от автогарата. Тверският предприемач направи полети до Селижарово и Андреапол, след известно време Министерството на транспорта разреши на превозвача от Андреапол всъщност да дублира маршрута на тверския автобус и да напусне града в 6:00 часа. На оплакванията на тверския бизнесмен регионалното министерство на транспорта отговори, че законодателството не забранява създаването на единно разписание.
Диалог между превозвачите и властите
Засега ситуацията сред превозвачите е доста напрегната. И така,ръководителят на Nelidovo Atek LLC Сергей Сироежкин каза на Caravan, че ще съди Тверавтотранс заради многомилионен дълг:
- Преди това автогарата Тверской беше стабилна структура, не се занимаваше с транспорт, а беше оператор, а пътниците се превозваха главно от частни търговци. Сега вместо нормален транспортен пазар цари хаос, а превозът на пътници е трудна и отговорна работа. Проблемите не могат да бъдат премълчавани - те трябва да се решават съвместно от предприемачите и властите.
Превозвачите, споредВладимир Исаев, се надяват на диалог с ръководството на региона относно проблемите в транспортния сектор:
- Новият ръководител на Министерството на транспорта на Тверска област Игор Павлов е непредубеден човек и се стреми към обективна оценка на ситуацията. Надявам се, че той ще подкрепи нашата инициатива за преговори и формиране на прозрачни отношения на пазарапътнически трафик в района на Твер. Нашата обща цел е да осигурим на жителите на Тверска област висококачествени транспортни връзки.