Трудова книжка и нейните проблеми, НАУКА
Публикувано: 2 юни 2014 г. Категория: Публикации
Ванюхин Владислав Николаевич,
пенсиониран федерален съдия
Доцент, Московски държавен отворен университет,
ръководител на правен център "Наука",
независим експерт от правителството на Московска област
Разпоредбите на членове 65, 66 от Кодекса на труда на Руската федерация позволяват оценка на действията на работодателя при издаване на трудова книжка. По-специално, в член 66 от Кодекса на труда се казва, че трудовата книжка на установената форма е основният документ за трудова дейност и трудов стажслужител.
Работодателят, в съответствие със закона, само „води трудови книжки за всеки служител“. В същото време законът не съдържа ограничения за броя на трудовите книжки, които работодателят поддържа за всеки служител. Решаващ фактор според закона не е броят на трудовите книжки на служителя, а фактът, че служителят е работил повече от 5 дни. И ако работата е основна за него, работодателят му съставя трудова книжка.
Освен това работодателят е длъжен, както е посочено в член 65 от Кодекса на труда, да издаде нова трудова книжка, при липса на такава, от лицето, което постъпва на работа. Ако впоследствие трудовата книжка бъде намерена или възстановена от служителя, тогава колко от тях служителят може да има в сметката, законът не уточнява. Стига работникът да не се обърка. Това е основният му документ за трудова дейност.
В подкрепа на изложеното, Кодексът на труда на Република България в нито един член не квалифицира като престъпление действиятана работодателя по съставянето на втората и следващите трудови книжки. Ако в закона няма квалификация на действията като престъпление, то няма и самото престъпление. Оттук и отговорността на работодателя за посоченитене е предвидено действие: нито дисциплинарно, нито материално, нито административно, нито наказателно.
Между другото, ако се обърнем към новата история, тогава до 2002 г. трудовото законодателство предвиждаше отговорност на работодателя за забавяне на издаването на трудова книжка при прекратяване на трудовия договор. Но във връзка с прехода към пазарни отношения работодателите успяха да защитят интересите си с аргумента, че не могат да носят отговорност за документи, които не им принадлежат.
Въпреки лоялното отношение на закона към работодателите по въпроса за регистрацията на трудовите книжки, мнозинството от работодателите имат абсолютно противоположно отношение към закона по този въпрос. Например в практиката на трудовите отношения са известни случаи на прекратяване на трудов договор със служител поради факта, че той има две трудови книжки. Такъв факт се нарича незаконно изхвърляне на служител по всякакъв начин. Оказва се, че въпросът не е в броя на трудовите книжки, а в търсенето на дежурна причина за освобождаване. Не на последно място в тези случаи е мнението на специалистите от отдела за персонал.
Служителите на отдела за персонал, особено тези с дълъг трудов стаж, не се вписват в съзнанието, че всички трудови книжки на служителя са валидни, а не фалшиви. И законът не счита факта на тяхното присъствие за престъпление. И съвсем не защото законът е пропуснал или сгрешил, а защото иска да промени робското ни чувство за справедливост в трудовите отношения. По същата причина трудовото законодателство не съдържа такова понятие като„фалшиво“, т.е. фалшив документ (вж. Речник на българския език, С.И. Ожегов, с. 463).
От друга страна, за да се установи в съда неправилността на вписването, направено от специалистите от отдела по персонала в някоя от трудовите книжки на служителя, несъответствиетозаписи към действителните обстоятелства на трудовите правоотношения или несъответствие между наименованието на професията, длъжността, специалността, квалификацията и наименованието и изискванията, посочени в справочниците за квалификация, това е възможно. Това е от трудовите отношения, регулирани от трудовото законодателство, по-специално член 57 от Кодекса на труда на България по начина, предвиден в глава 60 от Кодекса на труда на Руската федерация.
Може би този факт не дава почивка. Както откровено заяви един от ръководителите на отдела по персонала в подготовката за съдебното заседание: „Нашите най-малки грешки могат да бъдат обжалвани в съда, но той (служителят) не може да бъде уволнен за две трудови книжки, законът не съдържа такова основание.“
Дори ако служителят има няколко трудови книжки, той няма да бъде уволнен за това. Трябва да знаете разпоредбата на закона, чеуволнението се извършва на подходящо основание.Съответните основания са изчерпателно изброени в част 2 на член 192 от Кодекса на труда на Руската федерация. Това са параграфи 5, 6, 7, 8, 9, 10 от член 81 от Кодекса на труда на България или параграф 1 от член 336 от Кодекса на труда на Руската федерация.
В нито един от тези параграфи наличието на няколко трудови книжки не се признава за нарушение, което би могло да послужи като причина за прилагане на такава крайна дисциплинарна мярка като уволнение и последващо прекратяване на работа на тази основа.