Видове фискална политика стимулираща, контракционна, дискреционна и недискреционна
В зависимост от това как се използват инструментите на фискалната политика, има:
1.Стимулираща фискална политика (фискална експанзия), която се състои от:
- комбинация от растеж на държавните разходи с намаляване на данъците (като се вземе предвид фактът, че мултипликационният ефект от увеличаването на държавните разходи е по-голям от мултипликационния ефект от намаляването на данъците).
Такава политика е насочена към стимулиране (увеличаване) на съвкупното търсене и, като се вземе предвид времевият аспект, в краткосрочен план (хоризонтален сегмент на кривата на съвкупното предлагане) позволява да се преодолее цикличният икономически спад, а в дългосрочен план (вертикален сегмент на кривата на съвкупното предлагане) води до инфлация (виж графика 6.1).
Стимулиращата фискална политика, особено политиката на намаляване на данъците, оказва влияние върху съвкупното предлагане, а оттам и върху съотношението равнище на цените – реално производство. Ефектът от намаляването на данъците върху съвкупното предлагане е следният: по-ниските данъци увеличават доходите след данъци и т.н. увеличени спестявания на домакинствата, които могат да се използват за инвестиции; намаляването на данъците върху предприемачите увеличава рентабилността на инвестициите и техните възможни обеми, по този начин. увеличаване на производствения капацитет и капацитет; намалените данъци върху доходите на физическите лица увеличават заплатите, което означава, че се увеличават стимулите за работа и предлагането на труд; намалените данъчни ставки са добър стимул за развитието на предприемачеството и др.
P3 D
 |
P2 C
A B
P1
Диаграма 6.1. Въздействието на една експанзионистична фискална политика върху съвкупното търсене в краткосрочен план, при условия на непълна заетост (AD1 – AD2 ) и в дългосрочен план, при условия на пълна заетост (AD3 – AD4 ).
Така по всички канали намаляването на данъците измества кривата на съвкупното предлагане надясно, което намалява инфлацията и осигурява по-нататъшен растеж на реалния БНП. (вижте графика 2.).
P
P2 B
P3 C
P1 A
Графика 6.2. Влияние на стимулиращата фискална политика върху съвкупното търсене и съвкупното предлагане.
Така в дългосрочен план политиката на намаляване на данъците може да доведе до разширяване на предлагането на производствени фактори и увеличаване на икономическия потенциал.
Все пак трябва да се отбележи, че всяко изместване на кривата на съвкупното предлагане надясно има дългосрочен характер, докато въздействието върху съвкупното търсене се усеща в икономиката по-бързо.
2.Ограничаваща фискална политика (фискална рестрикция), която се състои от:
- комбинация от съкращения на държавните разходи с повишено данъчно облагане (като се има предвид, че мултипликационният ефект от намалените държавни разходи е по-голям от мултипликационния ефект от увеличенията на данъците).
Такива политики засягат и съвкупното търсене и съвкупното предлагане. Подходящ е в условия на инфлация, причинена от свръхтърсене (вертикален сегмент от кривата на съвкупното предлагане). Инфлацията, предизвикана от търсенето, може да бъде намалена с цената на по-висока безработица и по-ниско национално производство (възходящ междиненсегмент от кривата на съвкупното предлагане). Продължителното увеличение на данъците може да доведе до разгръщане на механизма настагфлация, когато спадът на бизнес активността(стагнация)ще бъде придружен от инфлация. (Вижте графика 3.)
3. Стимулиращата и свиващата фискална политика се основават на целенасочени промени в държавните разходи и данъците в резултат на специални правителствени решения. Тази фискална политика се наричадискреционна фискална политика.
4. За разлика от това,недискреционната фискална политика се основава на автоматичната промяна на тези стойности в резултат на съществуването на така нареченитевградени стабилизатори. Това са:
- прогресивна данъчна система
- система за държавни трансфери
- система за споделяне на печалбата.
P
P1 A
P3 C B
P2
Графика 6.3. Въздействие на свиващата се фискална политика върху съвкупното търсене и съвкупното предлагане.