Въпроси за укрепване на служебната дисциплина в органите на вътрешните работи
Работата с личния състав, повишаването на професионалната му подготовка, укрепването на законността и дисциплината са решаващи фактори за повишаване на ефективността на управление на системата на МВР на България, както и за осигуряване ефективността на оперативно-служебната дейност на органите на вътрешните работи (ОВД). Една от приоритетните задачи на ръководителите на органите на вътрешните работи е работата за укрепване на служебната дисциплина и върховенството на закона. Със съжаление трябва да констатираме, че днес сериозна опасност, която подкопава основите на дейността на органите на вътрешните работи, представляват нарушенията на закона и дисциплината от служители на органите на вътрешните работи.
Разбира се, престъпленията, извършени от полицейските служители, биха могли да бъдат предотвратени, ако ръководителите бяха изпълнили задълженията си да организират качествен подбор за служба в органите на вътрешните работи, да обучават подчинените служители и да упражняват контрол върху поведението на служителите в извънработно време, в ежедневието.
Една от формите за бърза реакция на фактите за нарушаване на служебната дисциплина и законност от служители на органите на вътрешните работи са служебните проверки. В допълнение, анализът на практиката на прилагане на закона в органите на вътрешните работи в областта на осигуряването на служебната дисциплина и законност ни позволява да заключим, че провеждането на вътрешни проверки на полицейските служители и решенията, взети въз основа на техните резултати, са основните направления както на общата, така и на частната превенция на възможни престъпления от служители. Всичко това показва актуалността на въпросите, свързани с укрепването на служебната дисциплина, организацията и провеждането на вътрешни проверки в органите на вътрешните работи.
При тези условия значението на превантивната възпитателна работа с персонала на Министерството на вътрешните работи, насочена къмукрепване на професионално ориентираното "ядро" на личността на служителя, повишаване нивото на отговорност за изпълнение на служебния дълг, изграждане на устойчивост към професионална деформация.
В момента МВР предприема мерки за недопускане на понижаване на морално-психическото състояние на служителите в този тежък период. Което от своя страна изисква много упорита работа за коренно преструктуриране на съзнанието на служителите, подобряване на цялата система на обучение, повишаване на отговорността и дисциплината на служителите на органите на вътрешните работи.
Разнообразието от интерпретации на дисциплината често води до заместване на обекта в хода на работата за неговото укрепване. Някои разбират под дисциплина съвкупност от правила на поведение, други наричат дисциплина вече изградените възпитателни навици на човек, а трети виждат в дисциплината само подчинение. Тези индивидуални мнения са повече или по-малко близки до истината, но за правилната работа на възпитателя е необходимо по-точното разбиране на самото понятие "дисциплина". М. И. Калинин пише, че „дисциплината е необходима не заради самата дисциплина, не това е важното, а това, че позволява по-добре да се издържа на борбата срещу врага“ [2, с. 133-134].
В най-широкия смисъл на думата дисциплината е определен ред на поведение на хората, който отговаря на нормите на закона и морала, които са се развили в обществото, както и на изискванията на организацията. Историческият опит показва, че нито една област в живота и дейността на всяко общество, държава не може без определена организация и дисциплина, задължително прилагане на общоприети правила и норми на поведение.
Обективната основа на дисциплината е спешната необходимост от координиране на дейностите на създадените хораорганизации и институции. Държавата определя нормите и правилата на поведение на хората, създава необходимите органи за осигуряване на такова поведение.
Разновидност на държавната дисциплина еслужебната дисциплина, която е от особено значение за полицейското управление. Служебната дисциплина действа като един от принципите на организацията на правоприлагането. Играе ролята на организиращ фактор, рационализира и осигурява система на взаимоотношения в обслужващите екипи на ОД на МВР. Неговите правила и разпоредби обхващат отношенията между ръководители (началници, командири) и подчинени, старши и младши, както и между служители, равни помежду си по длъжност и специално звание. Свързана със служебната дисциплина по съдържание, форми и методи на работа, но относително обособена поради характера на регулираните правоотношения, е друг вид държавна дисциплина - военната дисциплина.
Добре установените дисциплинарни отношения на власт и подчинение в МВР осигуряват постоянна, надеждна и стабилна организационна връзка между субекта и обекта на управление. Дисциплината предписва на редовия и командния персонал стриктно да спазва нормите за изпълнение на оперативни и служебни дейности, установени със закон и други правни актове.
По този начин служебната дисциплина в Министерството на вътрешните работи означава спазване от служител на органите на вътрешните работи, установени от законодателството на България, клетвата на служител на вътрешните работи на България, дисциплинарния устав на органите на вътрешните работи на България, договора, заповедите и заповедите на ръководителя на федералния изпълнителен орган в областта на вътрешните работи, заповедите и заповедите на преките и непосредствените ръководители (ръководители) на процедурата и правила за изпълнениеслужебни задължения и упражняване на представените права [4].
В отдела за вътрешни работи служебната дисциплина задължава всеки служител да спазва стриктно Конституцията и законите на Република България, да изпълнява съвестно разпорежданията на началниците и служебните си задължения, както и правоприлагащите функции, да проявява уважение към началниците и старшите, да им съдейства за опазване на законовия и обществения ред. Изисква безупречно спазване на униформата, отдаване на военен поздрав, други правила на служебния етикет и субординация, твърдо отношение към трудностите и трудностите. Дисциплинарната власт и професионалната компетентност предполагат, че нейните субекти трябва да бъдат честни, смели и самоотвержени, бдителни, да зачитат и спазват правата и свободите на човека и гражданина, непрекъснато да повишават професионалните си умения.
Служебната дисциплина в отдела за вътрешни работи се осигурява чрез систематична, хармонична система от образователни и организационни и нормативни мерки, неотклонно изпълнявана от ръководители на всички нива, както и постоянно актуализирана морално здрава служебна среда чрез самодисциплина на служителите (съзнателно отношение към изпълнението на служебния и гражданския дълг, повишена лична отговорност за методите, методите и резултатите от изпълнението на възложената оперативна и служебна задача). Индивидуалната работа за култивиране на лична дисциплина формира вътрешното убеждение на всеки служител в необходимостта от внимателно, активно и стриктно спазване на изискванията на закони, харти, инструкции и заповеди, други подзаконови актове, клетви, граждански и служебни задължения, както и законни заповеди на началници и командири.
1. Конституционно право. енцикл. речник. / Авакян С.А. - М.: Норма. 2001 г.
2. Макаренко A.S. Съчинения: в 7 т. - М .: 1957. - Т. 1.
3. Калинин М. И. Любими. – М.: 1958 г.