Всички митове за Националната гвардия
В мотивите към законопроекта се посочва, че новата структура, заедно с органите на вътрешните работи, ще се занимава с опазване на обществения ред и борба с тероризма и екстремизма. Също така Националната гвардейска част ще участва в териториалната отбрана на страната, ще охранява държавни обекти и специални товари и ще съдейства за охраната на границата на България.
Според шефа на правозащитната организация "Агора" Павел Чиков правомощията на Националната гвардия са почти идентични с тези на полицията и вътрешните войски. Единствената разлика от полицията в Националната гвардия е, че няма да се занимава с оперативно-издирвателна дейност.
Иначе текстът на законопроекта, обяснява той, копира "силовата" част на закона за полицията и вътрешните войски.
Използване на оръжие
„Навсякъде по света органите на реда имат право да използват огнестрелно оръжие“, казва Чиков. „В България и полицаи, и вътрешни войски могат да го използват без предупреждение.
Така че в този случай Националната гвардия няма да има допълнителни правомощия.
„Това (правото да се използва оръжие без предупреждение - Рейн) беше доста отдавна и в закона за полицията се говори за това. Наскоро имаше промени в тази част от закона за ФСБ“, добавя юристът.
Намеса в частна собственост
Наред с правото да използва специални средства без предупреждение, Националната гвардия може също така да може да влиза в частна собственост без съдебен процес. Има обаче само едно условие - Националната гвардия трябва да уведоми за това прокуратурата и собственика до 24 часа след проникването.
Съвсем същите правомощия има и полицията, припомня член на Съветаза правата на човека Иля Шаблински.
„Правата на неприкосновеност на дома могат да бъдат ограничени от федералния закон, Конституцията позволява това. Проблемът е, че се появява нова структура на властта, която получава това право, защото и полицията, и ФСБ имат това право“, казва той.
Националната гвардия, смята Шаблински, няма да получи правомощия, които нямат други правоохранителни органи.
Пряко подчинение на Путин
В допълнение към правомощията на Националната гвардия, широко се обсъжда прякото подчинение на президента. Но и тук няма новости - частите на вътрешните войски също бяха пряко подчинени на държавния глава, тъй като именно той назначаваше командващия тези войски.
„Същият Золотов (Виктор Золотов, настоящият началник на Националната гвардия), главнокомандващ на вътрешните войски през 2014 г., беше назначен с указ на Путин... Имаше някои промени в апарата - по-рано Бастрикин (ръководител на Следствения комитет Александър Бастрикин) беше основният фаворит, сега Золотов стана това“, казва Чиков.
Все още има различия между Националната гвардия и другите силови структури. Съгласно законопроекта всички търговски функции на МВР преминават към Националната гвардия. Това е преди всичко управлението на частната охрана. А това ще позволи новата структура, смята Чиков, да бъде финансово независима.
„Частната охрана печели до 20 милиарда рубли годишно. Това е абсолютно самоиздържаща се, много доходоносна дейност”, казва юристът.
Той допълва, че Националната гвардия ще бъде по-мобилна и независима от другите силови структури.
„Създава се половин милионна армия с независим търговски доход, която сама решава на кого да издава оръжия и лицензи за частна охранителна дейност ипри това въоръжени до зъби, които са в състояние да решават задачите, които президентът им поставя“, смята Чиков.
Създаването на Националната гвардия ще подобри имиджа на този вид войски, тъй като вътрешните войски, сигурен е Шаблински, не са били много популярни. Според него създаването на нова структура е само "смяна на знаците".
Чиков също е съгласен с тази гледна точка. „По отношение на съдържанието малко се е променило. Вместо вътрешни войски, които никога не са били много популярни, в публичното пространство се създава определена елитна структура“, заключава той.
Снимка: РИА Новости / Кирил Калиников