Всички ще отговарят за митингите
Нови глоби за митинги вече пробват за сватби, погребения и матури.
Обединена България, като фракция на парламентарното мнозинство, прие закона за цели 11 часа във вторник - 400 поправки, получени от опозицията, по искане на "Справедлива България" и на Комунистическата партия на Руската федерация, бяха подложени на гласуване една след друга и, разбира се, бяха отхвърлени от "Единна Русия". Съветът на федерацията се справи със задачата много по-бързо. Вчера сутринта документът от 23 страници получи зелена светлина от правния отдел и комисията по профилите на Сената. На самото заседание само майката на Ксения Собчак, Людмила Нарусова, се обяви против прибързаното приемане (сенаторите получиха текста на закона в последния момент), като припомни, че Съветът на федерацията е показал такава „бързина“ само веднъж - когато е взел решение да изпрати войски в Южна Осетия. Председателят на горната камара Валентина Матвиенко обаче помоли Нарусова да говори „без излишен патос и обиди“.
В резултат на това със 132 гласа "за", един "против" и един "въздържал се" сенаторите одобриха закона, след което той беше изпратен на президента за подпис.
Путин ще подпише ли?
Говорителят на президента Дмитрий Песков заяви, че Владимир Путин възнамерява внимателно да проучи текста на закона. Той каза, че държавният глава може да наложи вето, но само в един случай - "ако този закон противоречи на общоприетите и прилагани практики в други държави".
Според редица експерти законът явно противоречи на тези "общоприети норми".
Законодателството на западните страни предвижда големи глоби за организиране на неразрешени действия (в Швейцария - до 100 хиляди долара) и за участие в митинг с оръжие (в САЩ - до десет години затвор). Отзадобикновени нарушения по време на договорени акции санкциите са значително по-малки. „По принцип в Европейския съюз обичайната глоба за нарушения, свързани с организирането на публични събития, е 400-500 евро. Най-големият в Обединеното кралство - там до 2 хиляди паунда, около 100 хиляди рубли, - казва Иля Шаблински, професор в катедрата по конституционно право във Висшето училище по икономика. „Като вземем предвид средните заплати на жителите на Европа и България, получаваме фрапираща диспропорция между размера на глобите и стандарта на живот на гражданите.
Как ще кандидатстват
Правни експерти казват, че прилагането на закона е трудно предвидимо: има толкова много пропуски в него, че под действието му попадат обикновените граждани, а не само потенциалните подбудители на провокации и безредици. По-специално се въвежда отговорността на организаторите на „масов едновременен престой и (или) движение на граждани на обществени места“, като теоретично под това правило попадат опозиционни тържества, разходки на писатели и много други. „Това означава, че сега булката и младоженецът ще отговарят за битката на сватбата, а учителите ще отговарят за шумните празненства на абитуриентите по време на последното обаждане със заплатите си за няколко месеца“, каза Алексей Кудрин, председател на Комитета за граждански инициативи, бивш ръководител на Министерството на финансите.
Шаблински нарича тази норма „фрапантна конструкция, която, разбира се, европейското право не познава“. „В европейските закони, между другото, не съм срещал норма, която да установява санкции за превишаване на броя на митинг. Наистина е много трудно да се предвиди“, добавя той.
Владимир Новиков, ръководител на информационната служба на Българската агенция за правна и съдебна информация (РАПСИ), като пример за нова норма, под която може да се нагоди почти всеки опозиционерили несъгласие, дава кратка история за единични пикове. „В него се казва, че ако в различни части на града хората се присъединят към действието един по един и са обединени от „една идея“ (единството на мислите ще се определя, разбира се, не от акционерите, а от тези, които ще ги съдят), това се признава за обществено събитие с всички произтичащи от това последици“, казва Новиков пред MN.
Кога ще започнат глобите?