Въведение, АСЕАН като интеграционен механизъм - интеграционни процеси в Азия и
Особеност на интеграционните процеси в Азиатско-Тихоокеанския регион (АТР) е формирането на субрегионални интеграционни центрове, степента на интеграция в рамките на които е много различна и има своите специфики. В региона са се развили редица локални зони на две или повече държави. Например между Австралия и Нова Зеландия е подписано споразумение за свободна търговия. Въз основа на развитието на регионалната търговия, икономиките на страни като Малайзия и Сингапур, Тайланд и Индонезия се допълват. Япония и Китай обаче остават основните притегателни центрове. Те заемат доминираща позиция в региона.
АСЕАН е асоциация на десет страни от Югоизточна Азия: Бруней, Виетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мианмар, Сингапур, Тайланд и Филипините, заемащи почти четири и половина милиона квадратни километра на стратегически важен кръстопът на световните комуникации. Там се събират Азия и Океания, Индийския и Тихия океан. Населението на страните членки на Асоциацията вече е около 500 милиона души.
Спецификата на арабския регион, която създава обективна основа за възникващите тук интеграционни процеси, се състои в неговото единство по много важни параметри.
Арабският свят е териториално обединен: на огромно пространство, простиращо се от Арабския (Персийския) залив през регионите на Югозападна Азия и Северна Африка до брега на Атлантическия океан, има 19 арабски държави с етнически хомогенно население от около 300 милиона души:
Сред интеграционните обединения на развиващите се страни особен интерес представлява Асоциацията на държавите от Югоизточна Азия (АСЕАН). Сега АСЕАН обединява всичките 10 страни от Югоизточна Азия с общо население над 522 милиона души,с общ БВП от $585 млрд. и външнотърговски оборот $720 млрд. По последните два показателя АСЕАН е на трето място сред икономическите групи в света след Европейския съюз и НАФТА.
Първоначално АСЕАН беше отворена за нови членове. Бруней се присъедини към Асоциацията през 1984 г., а приемането на Виетнам през 1995 г. бележи началото на втория етап от разширяването на АСЕАН, по време на който към Асоциацията се присъединиха Лаос и Мианмар (1997 г.), а след стабилизиране на вътрешнополитическата ситуация - Камбоджа (1999 г.).
Присъединяването към АСЕАН и конструктивното участие на лаоската страна в нейната работа през последните шест години доведоха, според лидерите на Лаоската НДР, доста очевидни положителни резултати. Те включват както подобряване и подобряване на цялостния климат в региона и света, така и решаването на редица сложни проблеми на двустранните отношения, наследени от миналото. Виентян е убеден, че благодарение на съществуването на една организация, нейните членове постепенно са постигнали забележимо взаимно разбирателство, сближаване в лицето на общи вътрешни и външни изпитания. В допълнение, укрепването на АСЕАН накара индустриализираните страни да обърнат повече внимание на този регион и засили диалога Север-Юг като цяло.
В момента повече от 35 държави, чуждестранни фирми и организации са сред партньорите, участващи в обновяването на икономиката на Лаос и спонсори на важни международни програми, свързани с Лаос, например, проектът за трансформиране на хидроресурсите на басейна на Долен Меконг, програмата на ООН за създаване на зони за свободна търговия в Азиатско-тихоокеанския регион и регионалните програми „Перспектива. 2020“ и „Енергийно развитие за АСЕАН-10“. Сред тях са ООН и нейните филиали, МВФ, ARF (Регионален форум на АСЕАН), APEC (Азиатско-тихоокеански икономическисътрудничество), CEPT (Единна преференциална тарифна система), AFTA (Зона за свободна търговия).
От самото начало на икономическото сътрудничество АСЕАН придава голямо значение на промишленото сътрудничество, предвид необходимостта от индустриализиране на икономиката и развитие на производство, заместващо вноса. Въпреки това, първите схеми за промишлено сътрудничество, които включваха изграждането на големи промишлени съоръжения на държавна основа във всяка страна от АСЕАН и изграждането на допълващи предприятия, бяха практически блокирани поради превеса на националните интереси над регионалните, скритата и явна конфронтация на участващите страни и тромавостта на самите схеми. Промишленото сътрудничество на АСЕАН постепенно се измести от водещата роля на държавата към разчитането на частния сектор и пазарните методи за регулиране на сътрудничеството. Настоящата схема A1CO (Индустриално сътрудничество на АСЕАН) е насочена към стимулиране на промишленото сътрудничество между частни предприятия от страните от АСЕАН и привличане на чуждестранни инвеститори, като им предоставя преференциална митническа тарифа от 0 до 5%, както и автоматично сертифициране на използваните суровини и готови продукти. През 2000 г. броят на молбите за AICO нараства до 89, от които 52 са одобрени. Според специалисти от АСЕАН оборотът на одобрените проекти ще възлиза на 534 милиона долара годишно Материали на сайта на секретариата на АСЕАН. Въпреки това, след образуването на зона за свободна търговия
АСЕАН, основният коз на схемата AICO - предоставянето на преференциални митнически тарифи - стана по-малко актуален, което налага търсенето на нови стимули за индустриално сътрудничество.
Характерна особеност на икономическата интеграция на страните от АСЕАН е, че в контекста на глобалното намаляване на митническите тарифи, предимствата на зоната за свободна търговия на АСЕАН заучастващите страни намаляват, а промишленото сътрудничество все повече преминава в сферата на инициативите на частния сектор. Новите приоритети на икономическото сътрудничество в съответствие с целта за повишаване на глобалната конкурентоспособност на АСЕАН са области като либерализирането на търговията с услуги, развитието на транспортната и информационната инфраструктура, митническото сътрудничество, подобряването на инвестиционния климат, унифицирането на стандартите и развитието на туризма.
Развитието на транспортната система е от решаващо значение за процеса на интеграция на АСЕАН. Един от основните транспортни проекти, изпълнявани от АСЕАН, е транспортната мрежа на АСЕАН. Проектът, чиято разработка започна през 1987 г., вече е завършен на повече от половината - изградени са 23 магистрали с обща дължина 38 400 км. Трудно е да се надценява значението за АСЕАН на планираната железопътна линия Сингапур-Кунмин (Китай).
Митническото сътрудничество в АСЕАН има за цел да опрости митническите процедури, да осигури бързо митническо освобождаване и да подобри качеството на предоставяните услуги. АСЕАН се взира в световните лидери в митниците - ЕС, Япония, където до 90-95% от стоките минават през митницата по "зеления коридор", а самата процедура по проверка, оценка и освобождаване отнема час-два. За да се ускори преминаването на стоките през митниците, се планира да се въведат на практика такива процедури като тарифиране на стоките преди пристигането им на митницата, оценка на риска на стоките с одит след митническо освобождаване. Задачите на АСЕАН в това отношение са хармонизирането на тарифната номенклатура на 8-цифрено ниво, въвеждането на митническа оценка на стоките според стандартите на СТО.
Официалните кръгове на АСЕАН не отричат възможността за създаване на митнически съюз и въвеждане на единна валута, но досега тези въпроси дори не са обсъждани намеждуправителствено ниво. Всъщност формирането на митнически съюз между страните от АСЕАН, които са толкова разнородни по ниво на развитие и тарифна структура, едва ли е възможно и целесъобразно в близко бъдеще. Средните външни митнически тарифи в момента варират от 0,1% в Сингапур до 43,2% в Тайланд. Въвеждането на общи външни мита ще навреди на страни както с ниски, така и с високи мита. Оптимално за страните от АСЕАН е индивидуалното намаляване на външните митнически тарифи заедно с тарифите за вътрешнорегионална търговия. Въвеждането на единна валута в АСЕАН в обозримо бъдеще също е трудно възможно поради огромното икономическо разстояние между най-развитите страни от АСЕАН и новите членове на групата.
Характерна черта на АСЕАН е преобладаването на неформалния стил на обсъждане на проблемите на сътрудничеството и желанието да се избегнат „неудобни“ въпроси за отделните страни в преговорите. Тези характеристики, както и принципите на консенсус и ненамеса във вътрешните работи на страните-участнички, които са в основата на сътрудничеството в АСЕАН и са допринесли в миналото за избягване на вътрешни конфликти и създаване на атмосфера на доверие между страните, днес, както е показано в изследването, понякога възпрепятстват развитието на икономическата интеграция в АСЕАН. Разширяването на АСЕАН доведе до намаляване на ефективността на механизма за вземане на решения с консенсус.
Анализът на отношенията на АСЕАН с основните търговско-икономически партньори и международни икономически организации показва, че страните от АСЕАН са по-дълбоко и по-интензивно включени в международното разделение на труда, отколкото повечето развиващи се държави. 60% от външната търговия на АСЕАН се пада на основните икономически центрове на световната икономика - САЩ, ЕС и Япония, като дяловете на всеки от партньорите са сравними помежду си.друг (съответно 23,4, 18,2 и 18,6% през 1999 г.) Материали на уебсайта на секретариата на АСЕАН, което показва значително и равномерно участие на АСЕАН в световните икономически отношения.
АСЕАН е един от най-големите износители на електроника и домакински уреди в света, освен това машини и оборудване, текстил и селскостопански продукти доминират в износа на АСЕАН. Износът е основен, ако не и решаващ фактор за развитие на АСЕАН. Ускореното излизане на икономиките на Югоизточна Азия от кризата до голяма степен се дължи на увеличаването на техния износ, но в същото време силната зависимост от износа прави икономиката зависима от ситуацията на пазарите на развитите страни.
Икономическите връзки на АСЕАН с България са повече от незначителни. Делът на взаимната търговия във външната търговия на България е 1-1,5%, във външната търговия на АСЕАН - 1-2%, като днес България практически няма възможност нито да увеличи износа на стоки за Югоизточна Азия, нито да привлече инвестиции от АСЕАН. Но, използвайки своя научно-технически потенциал, България може да се наложи на пазара на АСЕАН на уникални технически решения и технологии за минната индустрия, авиацията и космонавтиката, прецизното машиностроене, екологичния мониторинг на Земята и други области. Тези области на сътрудничество са от голям интерес от страна на АСЕАН, което се потвърждава от участието на български предприятия в инвестиционни и бизнес форуми в Югоизточна Азия със съдействието на Фонда за сътрудничество България-АСЕАН през последните няколко години. В бъдеще България може да се превърне в един от основните доставчици на такива решения и технологии за АСЕАН, както чрез износа им, така и чрез организирането на съвместни предприятия в страните от АСЕАН. Голям потенциал има и военнотехническото сътрудничество със страните от АСЕАН.
Икономическата интеграция на АСЕАН в близко бъдеще ще бъде насочена към развитие на постиндустриална икономика, привличане на инвестиции, развитие на обща информационна, транспортна и енергийна мрежа и изравняване на нивото на развитие на икономиките на страните-членки. Сътрудничеството на АСЕАН с Китай, Япония и Южна Корея, което започна, има голям интеграционен потенциал, по-специално има реална възможност за създаване на Азиатския валутен фонд и Източноазиатската зона за свободна търговия. България трябва да отчете във външноикономическата си стратегия интеграционните процеси, протичащи в Югоизточна и Източна Азия, дългосрочните тенденции за издигане на този регион в световната икономика и да положи усилия за гарантиране на българските интереси в този регион.