За системата от източници на конституционното право на Република Казахстан
Концепцията за "система" в специфичен начин на разглеждане се тълкува като "разграничен набор" от взаимодействащи елементи, които съставляват цялостен комплекс. От своя страна, понятието "елемент" се определя като органичен компонент на тази система. С други думи, системата е вид цяло, съставено от части, връзка, съвкупност от елементи, които се намират във взаимоотношения и връзки помежду си, образувайки определена цялост, единство. Следователно, за да се изясни въпросът какво представлява системата от източници на конституционното право, е необходимо да се установи: от какви елементи се състои тази система и как тези елементи са свързани помежду си.
1 Терминът "източник на правото"
В правната литература под източник на правото се разбира формата, в която са изразени правните норми. Понятието „източник на правото“ съдържа два взаимосвързани аспекта. Първо, източникът на правото е външна форма на изразяване на правните норми; второ, източникът на правото се разбира като форма за придаване на правилата за поведение на правнообвързващ характер - характер на нормите на правото. Тези два аспекта не винаги съвпадат. Държавата създава и издава правни норми под формата на законодателни и други нормативни правни актове или санкционира последните, като по този начин им придава правна сила (например нормите на международните договори, нормите, съдържащи се в актовете на местното самоуправление).
2 Източници на правото
Източниците на конституционното право са правни актове, чрез които се установяват и придобиват правна сила конституционноправните норми, регулиращи обществените отношения, които по своето съдържание са предмет на конституционното право. Република Казахстан е създала своя система от конституционни източнициправа. Сферата на националното конституционно право се характеризира с разширяване на обхвата на конституционно-правното регулиране и увеличаване на влиянието на общочовешките ценности върху тази сфера в резултат на промяна в съдържанието на съществуващите видове източници на конституционно право и появата на нови.
2.1 Възгледи на учените
3 Видове източници на правото и тяхната характеристика
4 Основни характеристики на източниците на конституционното право
Основните характеристики на източниците на конституционното право са: нормативният характер на предписанията, задължителното изпълнение и държавната принуда, действащи като регулатори на спазването на конституционните и правните норми. Сред характеристиките на тези източници може да се припише промяната в съотношението на националното и международното право, свързана с увеличаване на ролята на външни фактори и развитието на интеграционни процеси и договорна практика. Подчертаваме, че различни нормативни правни актове са източници на конституционното право на Република Казахстан в различна степен. Някои от тях са пълни такива източници (например Конституцията на Република Казахстан, Конституционният закон „За изборите в Република Казахстан“ и др.), Докато други актове съдържат само отделни норми, които установяват допълнителни гаранции за прилагането на конституционните принципи и други основни разпоредби на конституционното право. Следователно само тези норми, а не актове като цяло, могат да бъдат класифицирани като източници на конституционното право. Това обаче не трябва да служи като пречка за включването на някои норми, съдържащи се в нормативни правни актове и които са изцяло източници на конституционното право, в източниците на други отрасли на националното право. Например, споменатият Закон за изборите на Република Казахстан съдържа разпоредба за наказателни,административна или друга отговорност, която в съответствие със законодателството е предвидена по отношение на лица, които възпрепятстват чрез насилие, измама, заплахи, подкупи или по друг начин свободното упражняване от гражданин на Република Казахстан на неговото избирателно право (клауза 1, член 50 от закона). Системата от източници на конституционното право е органична. Всички негови елементи са разположени на точно определени места, въз основа на юридическата сила на нормативните правни актове, която от своя страна зависи от мястото на органите, които ги издават, в структурата на държавната администрация. Тази зависимост се проследява най-ясно в случаите, когато става дума за различната сила на законовите и подзаконовите нормативни актове. По този начин йерархията на системата от източници на конституционно право се определя от фактори, които са извън тази система, но я определят. Принципите на изграждане на тази система се основават не само на подчинението на различни видове източници на конституционно право, но също така отразяват тяхната вътрешна взаимовръзка, която се проявява по-специално във факта, че премахването на по-висок, „основен“ нормативен правен акт води до загуба на правна сила от цели групи по-ниски актове. Например, приемането на нова конституция води до преразглеждане на целия набор от нормативни правни актове, приети в съответствие със съществуващия преди това основен закон. Йерархията в системата от източници на конституционното право не означава, че нормата, закрепена в акта, който е по-нисък в йерархията, по своето съдържание трябва да се извлича от нормата, залегнала в акта, заемащ по-висока позиция. В приетата йерархия позициите на правните нормативни актове се определят в съответствие с тяхната правна сила. Йерархия, субординация и последователност на системата от конституционни източнициправото е убедително потвърждение за независимостта на този отрасъл на правото, както всяка друга система от източници на отрасли на националното право, която отговаря на тези качества. Въпреки че източниците на конституционното право се различават по правната си сила, това не определя степента на тяхната задължителност. Последното е най-важният аспект на законността. „Правна сила“, пише В. Коток, „може да бъде по-голяма или по-малка, това е регулаторно свойство на правен акт, проявяващо се по отношение на други актове. Задължението, от друга страна, няма степени и представлява абсолютното качество на всеки правен акт ... Държавата еднакво изисква спазването на всеки правен акт, независимо от степента на неговата правна сила. Всеки влязъл в сила правен акт е безусловно задължителен.
Всички съставни елементи на системата от източници на конституционното право на Република Казахстан са органично свързани помежду си и служат за осигуряване на цялостно правно посредничество на обществените отношения, включени в предмета на регулиране на конституционното право. Всичко това ни позволява да направим общо заключение: системата от източници на конституционното право на Република Казахстан трябва да се разбира като нейната вътрешна структура, чиято цялост се определя от стабилни отношения и връзки между нейните съставни елементи. Като неразделна част от системата от източници на националното право, източниците на конституционното право се характеризират с всички характеристики, присъщи на тази система, по-специално множественост и йерархия, приоритет на правото, промяна в съотношението на националното и международното право. Задачата на науката за конституционното право и правната практика е по-нататъшното и задълбочено изследване на съществуващата система от източници на конституционното право, мястото в нея на всеки нормативен акт.правен акт и тяхната връзка.