За утвърждаване на примерния правилник за работата на работната група на главния разпоредител с бюджетни средства
ДЕПАРТАМЕНТ НА ГРАД МОСКВА ЗА ПОЛИТИКАТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА
За одобряване на примерните правила за работата на работната група на главния разпоредител с бюджетни средства за проверка на валидността на заявените нужди на подчинените институции и териториални органи
1.1. Примерен правилник за работа на работната група на главния разпоредител с бюджетни средства за проверка на валидността на заявените потребности на подчинените институции и териториални органи съгласно Приложение 1 към тази заповед.
1.2. Структурен състав на работната група на главния разпоредител с бюджетни средства за проверка на валидността на заявените потребности на подчинените институции и териториални органи в съответствие с Приложение 2 към тази заповед.
2. Заместник-ръководител на отдела за политика на конкуренцията на град Москва Данилов A.L. в рамките на две седмици от датата на подписване на тази заповед да осигури разработването и внедряването в UAIST на функционалността, предвидена в примерния правилник за работа на работната група на главните разпоредители с бюджетни средства за проверка на валидността на заявените нужди на подчинените институции и териториални органи.
3. Ръководител на отдела за пресслужба и комуникационна стратегия на Московския градски отдел за конкурентна политика Попова Е.В. в тридневен срок от датата на подписване на тази поръчка да я постави в справочната правна система „КонсултантПлюс“.
5. Контролът по изпълнението на тази заповед се възлага на заместник-ръководителите на Департамента за политика на конкуренцията на град Москва Романова O.N. и Мухтарова Е.В.
Началник на Московския градски отдел по политиката на конкуренцията G.V.Dyogtev
Приложение 1. Примерен правилник за работата на работната група на главния разпоредител с бюджетсредства за проверка на валидността на заявените нужди на подчинените институции и териториални органи
1. Общи положения
1.1. Регламентът на работната група на главните разпоредители на бюджетни средства за проверка на валидността на декларираните нужди на подчинените институции и териториални органи (наричан по-долу Правилника) определя процедурата за работа на работната група на главния разпоредител на бюджетни средства за проверка на валидността на декларираните нужди на подчинените институции и териториални органи с първоначална (максимална) цена на договора от 3 милиона рубли (включително) до 100 милиона. рубли.
1.2. В Правилника се използват следните съкращения и термини:
1.2.1. ГРБС са главни разпоредители с бюджетни средства.
1.2.2. ЕАИСТ - Единна автоматизирана информационна система за търгове.
1.2.3. Работна група - Работна група на главните разпоредители с бюджетни средства.
1.2.4. Заявление - заявление за поръчка с приложени документи.
1.3. Работната група работи в съответствие с Конституцията на Република България, международните договори, федералните конституционни закони, федералните закони, укази и заповеди на президента на Република България, постановления и заповеди на правителството на Република България, Хартата на град Москва, законите на град Москва, други правни актове на град Москва, включително този правилник.
1.4. Подготовката на материалите за разглеждане от работната група и организацията на текущата работа на работната група се осъществява от секретаря на работната група.
1.5. Работната група ежемесечно представя формализирани отчети за своята работа на Московския градски отдел за конкурентна политика.
2. Правомощия на работната група
2.1.Работната група осигурява контрол върху дейността на подчинените институции и териториални органи, както и структурни подразделения на GRBS на етапите на планиране и подаване на поръчка, а също така има право да упражнява контрол на етапа на изпълнение на договора.
2.2. Работната група разглежда заявления от подчинени институции и териториални органи, както и структурни подразделения на GRBS за подаване на поръчка, които имат регистърен запис за процедурата в съответната подсистема UAIST, за необходимостта от заявена потребност от стоки, работи, услуги, тръжни условия, валидност на техническото задание, изчисляване на началната (максималната) цена на поръчката, наличието (липса) на условия, ограничаващи конкуренцията в наддаването.
2.3. Работната група оценява заявлението според следните фактори:
2.3.1. Наличие на подчинени институции и териториални органи на свободния баланс на лимитите на бюджетните задължения.
2.3.2. Валидност на заявената потребност и целесъобразност на поръчката.
2.3.3. Наличие на правен акт на изпълнителната власт на град Москва, предвиждащ закупуване на съответните стоки, извършване на работа, предоставяне на съответните услуги или решение на ръководителя на подчинена държавна институция, предвиждащо закупуване на съответните стоки, извършване на работа, предоставяне на съответните услуги.
2.3.4. Съответствие на поръчката, планирана за поставяне, с държавните програми на град Москва.
2.3.5. Списък на приложените документи. Списъкът се изготвя от работната група.
2.4. Работната група има право:
2.4.1. Въз основа на анализа на графиците на подчинените институции и териториалните органи вземете решениеотносно централизацията на покупките или провеждането на съвместни търгове.
2.4.2. Въз основа на оценката на ефективността на подаване на поръчки, подчинените институции и териториалните органи вземат решения за ограничаване на правото на клиента да направи поръчка, включително:
2.4.2.1. Включване на представители на GRBS в състава на компетентния клиент.
2.4.2.2. Изготвяне на документация за търгуване от представители на GRBS.
2.4.3. Ангажиране на експерти за анализ на посочените изисквания.
2.4.4. Вслушвайте се в предложенията на клиентите.
3. Редът за разглеждане на заявленията от работната група
3.1. Заседанията на работната група се провеждат при постъпване на заявления от подчинени институции и териториални органи. При постъпили заявки заседанията на работната група се провеждат най-малко веднъж седмично.
3.2. На заседанието на работната група може да присъства упълномощено лице от Департамента за политика на конкуренцията на град Москва.
3.3. На заседание на работната група се разглеждат заявления от подчинени институции и териториални органи, подадени във формата, установена в приложението към тази наредба.
3.4. Заявленията, които не са подадени в предписаната форма и (или) без да са приложени съответните материали, не се разглеждат от работната група и се връщат от секретаря на работната група в рамките на 3 работни дни от датата на получаване на заявлението.
3.5. Решенията на работната група се вземат с мнозинство от гласовете на присъстващите на заседанието членове на работната група.
При равенство на гласовете окончателното решение се взема от председателя на работната група.
3.6. Работната група има право да взема решения само ако на заседанието присъства най-малко половината от нейния състав.
3.7. Секретарят на работната група не по-късно от един работен ден преди заседанието на работната група формира дневния ред на заседанието на работната група - списък на постъпилите за разглеждане от работната група заявления и отговарящи на установените изисквания.
3.8. Дневният ред на заседанието на работната група се изпраща от секретаря на работната група до всички членове на работната група не по-късно от 12 ч. на обяд на работния ден, предхождащ заседанието на работната група.
В рамките на посочения срок секретарят на работната група изпраща на клиентите, чиито заявки са включени в дневния ред на заседанието, уведомление за датата, часа и мястото на разглеждане на неговото(ите) заявление(я).
3.9. На заседанията на работната група се разглежда всяко заявление, включено в дневния ред.
Упълномощен представител на клиента има право да присъства на заседанията на работната група при разглеждане на неговото заявление(я). Той има право да дава разяснения относно обосновката на заявените нужди, както и да предоставя друга информация, свързана с извършването на съответната поръчка.
3.10. Въз основа на резултатите от разглеждането на заявленията работната група взема следните решения:
3.10.1. „Одобряване на приложението“
3.10.2. „Одобрете заявлението, като вземете предвид промяната в условията.“
3.10.3. „Отхвърляне на заявлението“.
3.11. Ако работната група реши да „Одобри заявлението при промени в условията“, клиентът е длъжен да направи съответните промени в условията на планирания търг (предмет на търга (договор, споразумение), период за подаване на поръчката, доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги, техническо задание, начална (максимална) цена на договора).
При извършване на такива промени секретарят на работната група проверява тяхната коректност, след което клиентът публикува обявление за наддаване в предписанатадобре.
Ако посочените промени не бъдат направени, търговете не се обявяват и посочената заявка се счита за отхвърлена.
3.12. Решенията, взети по време на заседанието на работната група, се протоколират от отговорния секретар на работната група.
3.13. Решенията на работната група се оформят в протокол, утвърден от председателя на работната група.
Ако работната група вземе решение „Отхвърляне на заявлението“, в протокола се посочват мотивите за отказа.
Протоколът от заседанието на работната група се подписва и от секретаря.
3.14. Клиентите имат право да подадат за преразглеждане заявление, за което преди това е взето отрицателно решение с допълнителна обосновка на необходимостта от стоки, работи, услуги.
3.15. На базата на взетите решения секретарят на работната група въвежда съответната информация за всяко заявление в съответната подсистема УАИСТ в срок до 1 работен ден след деня на заседанието на работната група.
3.16. Ако работната група на GRBS вземе подходящо решение, разглеждането на заявления с максимална цена на договора до 50 милиона рубли може да се извърши задочно, както е определено с решението на работната група на GRBS.
Приложение. Приложение
Приложение към стандартната оперативна процедура на работната група на GRBS за проверка на валидността на заявените нужди на подчинените институции и териториалните власти