Задължения зарегламент в областта на обществените поръчки - Помощ в обществените поръчки
Разпоредби на закона
Настоящата версия на 44-FZ установява задължението на федералната или общинската структура - клиентът, когато планира своите покупки, да се ръководи от регулирани стандарти, които предоставят възможност за закупуване на работи, стоки, услуги (RTS) в обеми, съответстващи на реалните нужди на тези държавни и общински институции.
Също така трябва да се извършва контрол върху качеството на закупените инвентарни позиции (инвентар и материали), работи или услуги. За да постигне тази цел, 44-FZ задължава клиента да разчита на два основни постулата при определяне на стандартите за обществени поръчки: 1. Всяка държавна и общинска институция трябва да разработи нормативен акт - наредба за регулиране, която да определя всички процедури, свързани с определянето на стандартите и тяхното прилагане. 2. За редица определени планирани разходи държавните и общинските структури трябва стриктно да спазват правилата за нормиране, разработени от правителството на Руската федерация.
Изискванията за местните правни актове, които трябва да бъдат приети от всеки клиент съгласно първия параграф, се установяват от правителството на Руската федерация. Съответно, докато правителството на България не разработи и не приеме официално два подзаконови акта, разпоредбите на чл. 19 от Федералния закон за обществените поръчки, които задължават да се спазват правилата за регулиране при осъществяване на дейностите по обществени поръчки, е практически невъзможно да се изпълнят.
Ред на мащабиране
Основни изисквания на наредбата за стандартните разходи
В съответствие с приетата наредба, която определя реда за нормиране на обществените поръчки, държавните и общинските структури трябва да спазватследните основни правила: - всички разходи могат да се изчисляват само въз основа на обема на бюджетното финансиране за конкретен предмет; - кодирането на разходите трябва да се извършва в съответствие с кодовете на бюджетната класификация; - стандартите се изчисляват въз основа на основните показатели за ефективност на конкретна структура (брой служители, експлоатационен живот на дълготрайните активи, баланси на материалните запаси, териториално местоположение и др.). Същата разпоредба определя следните видове стандартни разходи, в рамките на които клиентите се снабдяват съгласно 44 федерални закона: - горива и смазочни материали; - формиране на материален резерв; - изследователска дейност; - разработване и внедряване на комуникационни технологии; - основен ремонт на ДМА; - допълнително обучение на служителите; - стоки, необходими за предоставяне на държавни и общински услуги.
Разработване на ведомствени нормативни актове
През май 2015 г. правителството на България прие постановление, с което одобри изискванията към местните нормативни актове, които определят процедурата за нормиране в областта на обществените поръчки. Съгласно посочената резолюция, нормирането на покупките от всяка бюджетна структура трябва да се извършва в съответствие с нейните собствени правила. Но в тези правила трябва да бъдат уредени следните въпроси: - изисквания за потребителските свойства на закупените RTU; - редът за прилагане на продуктовия класификатор по вид икономическа дейност; - процедурата за определяне на броя на служителите; - хармонизиране на стандартите. Необходимо е също така да се предвидят редица процедурни въпроси в правния акт, свързани с влизането в сила на местните актове, тяхното изменение и прекратяване.