Земеустройство - какви са основите и видовете земеустройство
Сред богатството, което човек притежава и управлява, земята играе ключова роля. Благосъстоянието на населението до голяма степен зависи от това колко внимателно хората се отнасят към него, рационално го използват и осигуряват неговата защита.
Поземлени ресурси и управление на земята
Законодателството е от първостепенно значение при решаването на проблемите, свързани с рационалното използване на природните ресурси. Различни разпоредби използват концепцията за управление на земята. Той включва мерки за проучване на състоянието на природните ресурси, планиране на тяхното рационално използване и опазване. Земеустройството е последователност от специфични взаимосвързани инженерни, картографски, инвентаризационни работи. Тя е насочена към рационализиране на съществуващи и формиране на нови територии, установяване на техните граници. Целта на управлението на земята е да осигури рационалното използване на територията от граждани и юридически лица. Като част от комплекс от мерки се извършва планиране и на района, където живеят малките коренни народи на Сибир, Севера и Далечния изток.
Процедурата за управление на земята е предвидена в Кодекса на земята, законодателството за градоустройство и горско стопанство, както и в секторния федерален закон. Тази област също се регулира от редица държавни разпоредби, регионални и ведомствени разпоредби. Земеустройството е извършване на топографо-геодезически, аеропроучвателни, почвени, геоботанически и други измервания и изследвания. Тя включва проучване на земята, разработване на предложения, насочени към осигуряване на рационално използване на територията. Дейностите ви позволяват да събирате информация за качествените и количествените характеристики на района. Заза осигуряване на достоверността и достоверността на данните са предвидени правилата за сертифициране на измервателното и техническото оборудване, което се използва в проучванията.
В съответствие с резултатите от проучванията се разработва документация. Включва диаграми, планове, картографски и други материали. За всички обекти на земеустройство се образува дело. Плановете включват информация за обектите. По-специално са посочени тяхната площ, местоположението на конструкции и други съоръжения, комунални услуги, природни паметници. Планът също така съдържа информация за тежестите и ограниченията, установени за конкретни територии, включително указания за онези части, за които е въведено правото на сервитут. Документацията (земя) е задължителна при продажба или покупка на парцел, други сделки.
социални условия
- Структурата и гъстотата на населението.
- Нивото на подобрение, броят, местоположението, размерът, предназначението на селищата.
- Провеждане на държавната поземлена политика чрез екологично и икономически обосновано преразпределение на териториите по субекти на правото и форми на собственост.
- Формиране на специални поземлени фондове, рационална система за използване, осигуряване на валидността и справедливостта на трансформациите, гаранции и защита на конституционните права върху земята.
- Планиране и определяне на територията на общински и други административни образувания, зони със специален правен режим на ползване, установяване на границите на градове и други населени места.
- Подготовка на документация, която е необходима за вземане на решения от местни, регионални и федерални власти за управление, обращение и регистрация на права върху земни ресурси.
- Касова бележкаданни за качественото и количественото състояние, използването на териториите, необходими за изготвяне на планове, мониторинг, упражняване на държавен контрол и други управленски функции.
- Разработване на мерки за запазване и подобряване на ландшафта, повишаване и възстановяване на почвеното плодородие, рекултивация, защита срещу ерозия, наводнения, опустиняване и други негативни явления.
- Извършване на вътрешностопанско планиране на територията със създаване на условия, които осигуряват ефективното и рационално функциониране на съоръженията за използване на земята.
Управлението на земята е основният държавен механизъм за управление на околната среда. На федерално ниво той осигурява провеждането на реформи, определя перспективите за работа на териториите, преразпределението на парцелите по субекти на правото и форми на собственост. Отделните функции на управлението на земята зависят от спецификата на индустрията, характеристиките на производството. На това ниво дейностите са насочени към намиране на територии за неземеделски дейности, отнемане на ценни обекти. Междустопанското управление на земята е създаването на условия за функциониране на предприятията във всички отрасли. На териториално ниво се формира структурата на устойчивото използване на различни обекти на земята. В същото време се установяват правила за експлоатация на земята, както земеделска, така и неземеделска.
Има следните основи на управлението на земята:
- Гарантиране на интересите на субектите, които имат права върху поземлени парцели, и гражданите, живеещи на териториите, подчинени на органите за контрол и регистрация.
- Приоритетът на екологичните стандарти пред икономическата осъществимост на експлоатацията на земята. Тази разпоредба предполага изискването за обосноваване на степента на интензивност на използванетеритория. Този принцип налага да се гарантира защитата на ценни обекти от отнемане за неземеделски дейности, рекултивация на земи, опазване на територии, замърсени с химически, промишлени, радиоактивни отпадъци.
- Създаване на равни условия за различни форми на стопанска дейност и развитие на икономическите отрасли. Това изисква осигуряване на пропорционалност, баланс между обема на разпределената земя и съотношението на капитала и труда, техническото оборудване, предлагането на работна ръка и други параметри на предприятията.
- Отчитане на интегрираното развитие и перспективите на териториите на общините и другите административни единици.
- Рационално използване и опазване на природните ландшафти и природните ресурси.
- Отчитане на пригодността и екологичната устойчивост на селскостопански и други площи за тяхното предназначение при разумно ниво на експлоатация.
- Компактно разположение на обектите при тяхното формиране и предоставяне, осигуряване на оптималност на тяхната конфигурация и площ, удобен достъп.
- Предотвратяване на прекомерното разпокъсване на територии, ако използването им по предназначение стане невъзможно или ще бъде значително затруднено.
- Осигуряване на оптимално съотношение, състав, разположение на земята, както и приемливо ниво на интензивност на тяхната експлоатация.
- Запазване на агроекологично правилно разположени и устойчиви елементи на устройство на територията (мелиоративна мрежа, горски пояси, пътища и др.).
- Деградирали, заразени и замърсени площи трябва да бъдат изтеглени от земеделска употреба. Те трябва да бъдат консервирани и изключени от преразпределение.
- Дефиниране на екологични изискванияизвършвани в съответствие със съществуващите фактори. Те трябва да се прилагат въз основа на съответните разпоредби и стандарти.
Класификация
Има следните видове управление на земята:
Последният е насочен към изучаване на състоянието на териториите, планиране на тяхното рационално използване. Като част от дейностите се определят административно-териториални граници и граници на обекта. Когато те се променят, както и в случай на идентифициране на нарушени територии, консервация и рекултивация, разпределяне на дялове, отнемане или предоставяне на земя за земеделски дейности, се извършва проучване на земята. Териториалните мерки включват също прехвърляне или установяване на граници на селски и градски селища, зониране, създаване на паркове и други специално защитени територии, зони със специални условия на ползване, разполагане на институции и предприятия.
Управлението на земеделските земи и кадастрите осигуряват планиране за рационално използване на вече разпределени парцели за селскостопанска работа, както и територии, обитавани от общности на малки коренни народи от Далечния изток, Север и Сибир. На практика дейностите се изразяват в разработване, разглеждане или одобряване на проекти за разполагане на терени, жилищни и промишлени сгради, пасища, инженерна и транспортна инфраструктура. Тези видове управление на земята се различават по задължителния характер на дейностите. И така, работата във фермата се извършва по искане на субектите, на които са възложени парцелите.
Земеустройство и кадастри
При регулиране на използването на териториите в градовете и другите населени места е предвидено изготвянето на различни проектни документи. Съдържанието на земеустройствените работи еразработване на общи планове и проекти за развитие, интегрирани териториални схеми за планиране на развитието на района, зониране за защита на обекти от влиянието на причинени от човека и природни фактори, формиране на буферни зони, планове за индивидуални разпределения, проекти за земеустройство и др. Дейностите се извършват в съответствие с решения на държавни органи, местно самоуправление, съдебни решения. Договорите служат като основа за управление на земята с цел планиране на рационалното използване на земята за селскостопанско производство, както и тези, предоставени на юридически лица и граждани. В съответствие със споразуменията или решенията се извършват необходимите проучвания и проучвания, картографски и геодезически работи. При необходимост се извършва проучване.
Субектите, чиито права и интереси са засегнати от управлението на земята, се уведомяват за планираните дейности не по-късно от седем дни преди започването им. Уведомленията се изпращат в писмен вид. При разпределяне на територии за колективно градинарство, селско стопанство и градинарство е необходима документация за управление на земята. Въз основа на резултатите от зонирането на района се изготвя схема.
Той включва информация за предназначението, площите, местоположението на обектите, вида на разрешеното им ползване. В схемата се посочват данни за тежести и ограничения, сервитути, права върху които могат да се предоставят конкретни обекти. Такива документи се използват при определяне на обема на строителството на автомобилни пътища за достъп, комуникационни и електроснабдителни съоръжения за развитието на мрежа от обществен транспорт, медицински и потребителски услуги и медицина. Разработване на проекти за планиране на обекти, тяхното благоустрояване и защита от вредни въздействия, извършвани по инициативасобственици/собственици, наематели/ползватели, се извършва за тяхна сметка.
Видове документи
Документация за земеустройство може да бъде представена:
- Обща схема на територията на Руската федерация, предмет, МО.
- Карта (план) на обекта.
- Проект за зониране на стопанството.
- План за подобряване на земеделските земи, развитие на нова територия, рекултивация, защита от кални потоци, ерозия, наводнения, вторично засоляване, преовлажняване, уплътняване, изсушаване, замърсяване с промишлени отпадъци, химически и радиоактивни съединения, замърсяване и други отрицателни въздействия.
- Материали от геоботанически, почвени, други проучвания и проучвания, инвентаризация или оценка на качеството.
- Тематични карти и атласи за ползването и състоянието на териториите.
Федералният закон и други нормативни актове могат да предвиждат други видове документи за управление на земята. Подготвените и одобрени документи се използват впоследствие при регистриране на правата върху сайта с получаване на съответния сертификат. При експлоатация на територии с нарушения на документацията за земеустройство към виновните лица могат да бъдат приложени мерки за правна отговорност. Не се допуска предоставяне на обекти с несъответствие с изискванията на закона.