Земски събори

Земска катедрала С. В. Иванов

Земските събори са класово-представителни институции, съществували от средата на 16 до края на 17 век. Институции от този вид бяха характерни за много европейски държави, преминали етапа на класово-представителна монархия. За първи път възникват през 1188 г. в Леон и Кастилия, през 1218 г. в Каталуния, през 1254 г. в Португалия, през 1265 г. в Англия, през 1274 г. в Арагон. В Испания тези представителства се наричаха кортеси, в Англия - парламент, във Франция и Холандия - провинциални и генерални щати, в германските княжества - ландтаги, в Полша и Чехия - диети. В Русия такива институции се наричаха Земски събори. Характерно е, че чуждестранните посланици, информирайки своето правителство за свикването на този или онзи съвет в Москва, ги наричаха по свой начин: британците - парламент, поляците - Сейм.

Характер на Земските събори

В Русия от древни времена има вечеви традиции и обичай за решаване на най-важните въпроси съвместно - "катедрала", "от цялата земя". Монголо-татарското иго и укрепването на централизираната държава разклатиха, но не унищожиха древните традиции. В най-преломните моменти, възлови моменти от българската история, великокняжеската власт прибягва до съветите на всички съсловия. И така, прототипът на Земските събори може да се счита за събрание на определени князе, митрополит, боляри и управител, свикано през 1471 г. от Иван III, за да вземе решение за военна кампания срещу Новгород. Първият съвет е свикан при Иван Грозни през 1549 г. - това е така нареченият "събор за помирение", на който е очертана програмата за реформи, изготвена от членовете на избраната Рада.

В историографията има различни гледни точки относно характера на Земските събори. Славянофилите, по-специално К.С. Аксаков,видяха в катедралите преките наследници на ордена Вече. Напротив, С. М. Соловьов твърди, че Земските събори нямат връзка с древните регионални съвети и са отделени от тях в продължение на векове. Н. И. Костомаров, сравнявайки българските катедрали със западноевропейските представителни събрания, не вижда нищо общо между тях. В. О. Ключевски смята, че катедралите са просто „среща на правителството с неговите агенти“. (Можете да прочетете лекцията на В. О. Ключевски за Земските събори от 16 вектук,с лекцията за Земските събори от 17 вектук) Съветската историография, изхождайки от марксисткия постулат за класовата борба, разглежда Земските събори като резултат от компромис между различни слоеве на управляващата класа на феодалите. Напоследък Земските събори и местните земски институции често се споменават като нереализиран модел на държавна структура, който имаше парламентарен потенциал, но отстъпи място на абсолютистка форма на управление.

Земски събори и царска власт

Парадоксално, но началото на Земските събори е положено в царуването на Иван Грозни, който презрително се изказва за съвременните монарси, чиято власт е ограничена от парламенти. В писмата си до Елизабет I той говори за факта, че „хората управляват покрай вас, и не само хора, но и търговци“ и говори презрително за шведския крал Йохан III Васа, който има „съветници и цялата земя в другари, и той е в главите им, като глава в волост“. Въпреки това автократът не можеше да мине без съдействието на избрани представители от цял свят, за да одобри допълнително данъчно облагане за провеждането на Ливонската война и за тази цел той свика друг Земски събор през 1566 г. Новите представителни институции веднага намериха поддръжници. Във всеки случай княз Андрей Курбски,който води полемична кореспонденция с Иван Грозни, настоява царят да потърси добър съвет от „всенародни хора“, очевидно имайки предвид свиканите вече два пъти Земски събори.

Земските събори достигат най-голямото си влияние в края на Смутното време. През 1611-1612г. в териториите, свободни от чужди нашественици, управлява "Съветът на цялата земя", а Земският събор от 1613 г. се събира в Москва почти без прекъсване за цяло десетилетие до 1622 г. - само съставът на избраните се променя. Споменът за десетгодишната катедрала е запазен дълго време. През 1634 г. адвокатът И. А. Бутурлин лобира за „словото и делото на суверена“, заявява, че делата в държавата „не са строител“ и предлага проект за трансформация, който се свежда до създаването на постоянна катедрала от избрани от Москва и окръг обслужващи хора, които трябваше да живеят в специално предназначен за тях дворец и да уведомяват суверена за всяка неистина. Авторът на проекта беше обявен за "не в целия ум", а петицията му беше отхвърлена. Политическата система на България еволюира в съвсем друга посока. Земските събори не бяха предопределени да станат постоянни институции и дори през периода на най-високата си активност те не надхвърлиха консултативните органи. Съборите се свикваха с указ на краля и никога не са имали право на „вето“, както например полският сейм.

Състав на земските събори

Смятало се, че Земските събори олицетворяват "цялата земя". Всъщност далеч не цялото население на България беше представено на Земските събори (същото се наблюдаваше и в западноевропейските представителни институции).В Земските събори участваха:

Болярска дума(в пълна сила)

Осветена катедрала(Църковни лидери)

Избирайте от служба хора "според инструмента"(стрелци, артилеристи, казаци и др.)

Избираеми от всекидневната и стотици дрехи

Избира се от жителите на града(Черносотници и селища)

Съветите се различаваха по броя на участниците. На събора от 1566 г. имаше 374 души, на събора от 1598 г. - повече от 450. Най-представителен беше Земският събор от 1613 г. - според различни оценки от 500 до 700 души. Как минаха изборите за общински съветници? Свиквайки първия съвет през 1550 г., Иван Грозни заповяда да събере "собствената си държава от градове от всякакъв ранг". През 1613 г. лидерите на второто опълчение призоваха за съвет към Москва „силни и разумни“ хора. През следващите десетилетия царските укази почти по същия начин свикаха на съветите „най-добрите хора, мили, интелигентни и упорити“. Членовете на Болярската дума и висшите църковни йерарси не са били избирани, участвайки в съборите според ранга си. Нормите за представителство от обслужващи хора и други класи бяха установени отделно за всяка катедрала. Например в катедралата от 1648-49 г. бяха избрани от всеки ранг на Москва (управители, адвокати, московски благородници, жители) - по двама души, от големи градове - двама благородници, от малки - по един. Военнослужещите "според инструмента" в столицата изпращат избрани представители от полковете, в провинциите - от градовете и окръзите. Трима гости трябваше да бъдат делегирани от търговския елит в катедралата и по двама души от всекидневната и стотните платове. От жителите на Москва, по един човек от всяка черна стотина. От провинциалните жители - един човек от града. Въпреки това, нито в този съвет, нито в други съвети, някога е било възможно да се запази установената норма на представителство. Списъци на членовете на катедралатасвидетелстват, че някои окръзи и градове са били представени повече, други по-малко, а значителна част изобщо не са били представени.

Изборите се проведоха в окръжните градове на събирания в колиба под наблюдението на местните управители. Избирателната активност беше различна, висока - по време на патриотичния подем от 1612-1613 г. и доста ниско в последвалия период, когато участието в катедралата се възприема като тежко задължение, от което те се опитват да избягат. Често се случвало управителите да свикват по няколко пъти сборища на служещите хора поради липса на необходимия брой участници. От друга страна, известни са случаи на истинска предизборна борба в окръзите, когато "млади" и "възрастни" хора издигат различни кандидати или когато местните благородници влизат в конфликт с губернатора за избори. „Избирателният списък“, подписан от участниците в сбора, се предавал на войводата, който изпращал народните избраници в Разписната наредба, където се проверявала правилността на изборите. В. О. Ключевски цитира любопитен случай, когато един воевода, който беше инструктиран да изпрати двама от най-добрите граждани в катедралата, пише, че в неговия град има само трима граждани, и дори те са тънки и се скитат между двора, по собствена воля назначава хора от други имения да представляват общината, за което той получава порицание от писаря на заповедта за освобождаване от отговорност: но той беше глупав, покрай града но той изпрати на тяхно място син на болярин и оръженосец"

Най-важните земски събори от 17 век

Земски събор 1632-1634 е свикан по повод войната с Полша, възобновена веднага след изтичането на 14-годишния срок на Деулинското примирие. Катедралата въведе допълнителна такса за военни нужди - "пет" пари.

Съветът от 1642 г. е свикан, за да обсъди въпроса за Азов, силенТурска крепост, превзета от донските казаци. Съдбата на крепостта така и не беше решена (впоследствие казаците, които не получиха помощ, трябваше да оставят Азов на турците). Този съвет е запомнен с факта, че непосредствената причина за неговото свикване избледня на заден план и представители на различни класове видяха в катедралата начин да изразят своите нужди и оплаквания. За повече подробности относно "приказките", подадени от членовете на съвета,тук.

Съборът от 1648-49 г. е свикан след Соления бунт в Москва. Той седеше почти шест месеца. Основният акт на този съвет беше обсъждането на член по член и одобрението на Кодекса на Съвета. Повече подробности за обсъждането и приемането на Кодекса на Съвета тук.

Намаляване на значението на Земските събори

С укрепването на абсолютизма значението на земските събори непрекъснато намалява, те се свикват все по-рядко и накрая напълно отмират като политическа институция. В историческата литература можете да намерите различни дати за прекратяване на Земските събори. Това се дължи на факта, че няма единство сред изследователите по въпроса за критериите, на които трябва да отговаря Земският събор. Последният земски съвет в пълна сила трябва да се счита за катедралата от 1653 г. Втори съвети След това съветите бяха свикани в намален състав, като нещо като правителствени срещи с представители на отделни имоти. И така, през 1660 г., 1662-1663 г. имаше срещи на болярите с гости и трудолюбиви хора на Москва за тежката финансова ситуация на кризата през 1681-1682 г. в Москва, под ръководството на княз В. В. Голицин, събранията на обслужващи хора и трудолюбиви се срещнаха отделно един от друг. Последният съвет (също непълен) е свикан през 1698 г. за процеса на принцеса София.