Жалба на пациента за нарушаване на потребителските права
Видове нарушения на потребителските права
- предоставяне на нискокачествени медицински услуги;
- предоставяне на медицински услуги с недостатъци, включително значителни (член 29 от закона на Руската федерация);
- нарушение на безопасността на медицинските услуги (чл. 7 от ЗОЗПП);
- нарушение на правото на информация за изпълнителя (медицинска организация и квалификация на специалисти) и за медицински услуги (членове 8-10 от закона на Руската федерация),
- нарушаване на сроковете (включително началото и края) на предоставяне на медицински услуги (чл. 27 от LOZPP), сроковете за задоволяване на законовите изисквания на пациента;
- непредоставяне на информация за обстоятелства, които могат да повлияят на качеството на предоставяната медицинска услуга (чл. 36 от ЗОЗПП).
Несъвършенство на действащото законодателство в полза на пациентите
LAPP е цялостен закон, който е общ за защита на потребителите в различни области (здравеопазване, застраховане, образование и др.). В резултат на това този закон не отчита спецификата на регулиране на отношенията в сферата на здравеопазването. Така например задължително условие на договора за предоставяне на платени медицински услуги е срокът. Трябва обаче да се разбере, че медицината е специфична област на социалните отношения и във всеки случай е свързана със здравето на конкретен човек. Срокът за предоставяне на медицински услуги се определя индивидуално, като предоставянето на медицински услуги не предполага постигане на определен резултат. По този начин установяването от медицинска организация на конкретни условия за предоставяне на медицински услуги може да доведе до тяхното нарушаване поради обективни причини (здравни характеристики на конкретен пациент).
Също така много често всяко предоставяне на медицинска помощ включва прилагането на цялостна медицинска помощинтервенции: анализи, изследвания, консултации на тесни специалисти за по-пълно, правилно и качествено медицинско обслужване. Въпреки това, в съответствие с част 3 на чл. 16 от ЗОЗПП се забранява обвързването на придобиването на определени работи (услуги) със задължителното придобиване на други работи (услуги). Загубите, причинени на потребителя в резултат на нарушаване на правото му на свободен избор на услуги, се възстановяват от изпълнителя в пълен размер. Според нас тази норма също не отчита спецификата на регулиране на отношенията в сферата на здравеопазването.
По този начин действащото законодателство, поради своето несъвършенство, позволява на пациента да използва тези пропуски, когато предявява искове към медицинска организация по RFP.
Отговорност на медицинските организации
Българското законодателство и (или) договорът за предоставяне на медицински услуги може да предвижда отговорност на медицинска организация за нарушаване на правата на потребителите, за които LOA не предвижда отговорност или е установен по-висок размер на отговорност.
Медицинската организация носи гражданска отговорност пред пациента под формата на обезщетение за загуби, обезщетение за морални щети и др. В случай на нарушаване на правата на пациента, медицинската организация е длъжна да плати на пациента неустойка за забавяне на изпълнението на изискванията като гаранция за изпълнение на задълженията, а ако пациентът се обърне към съда, глоба от 50% за отказ да удовлетвори доброволно исковете на пациента.
Също така медицински работници и служители на медицинска организация могат да бъдат подведени под наказателна отговорност.
Щети
Щетите, причинени на пациента (потребителя), подлежат на обезщетяване в пълен размер, освен акоЗаконът установява ограничен размер на отговорността. Загубите се възстановяват над неустойката (неустойката), установена със закон или договор.
Под загуби трябва да се разбират разходите, които потребителят, чието право е нарушено, е направил или ще трябва да направи, за да възстанови нарушеното право, загубата или повредата на имуществото му (действителна вреда), както и пропуснати доходи, които потребителят би получил при нормални условия на гражданско обращение, ако правото му не е било нарушено (пропусната печалба). Ако лицето, което е нарушило правото на потребителя, е получило доход в резултат на това, потребителят има право да поиска обезщетение, заедно с други загуби, за пропуснати ползи в размер, не по-малък от този доход (член 15 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
Трябва да се отбележи, че загубите не включват сумата, платена от пациента за предоставяне на медицински услуги за него, но разходите за възстановяване на нарушеното право (например повторно лечение в друга медицинска организация), както и пропуснати доходи (загубени печалби). В някои от разпоредбите си RFP също така позволява на пациента да възстанови сумата, изразходвана за лечение в тази конкретна клиника.
Плащане на неустойка
Неустойка (неустойка) като начин за обезпечаване на задължения се събира от медицинска организация в полза на пациент в следните случаи:
- за всеки ден закъснение:
- отстраняване на недостатъци в предоставяните медицински услуги,
- съразмерно намаление на цената на медицинските услуги,
- обезщетение за вреди, причинени на пациента поради предоставяне на невярна информация за медицинската услуга.
Трябва да се отбележи, че в случай на едновременно нарушение на няколко вида условия за предоставяне на медицински услуги, за всяко нарушение се начислява глоба (глоба). Законодателят обаче установява ограничение за размера на неустойката (неустойката), а именно сумата не може да надвишава цената на определен вид предоставяне на услуга или общата цена на поръчката (ако цената на определен вид медицинска услуга не е определена в договора).
Когато съдът удовлетвори исковете на пациента във връзка с нарушаването на правата му, установени от LOZPP, които не са били удовлетворени доброволно от медицинската организация, съдът събира глоба в полза на пациента, независимо дали е предявен такъв иск до съда (параграф 46 Резолюция на Пленума на Върховния съд на България № 17).
Обезщетение за морални вреди
Пациентът има право на обезщетение за неимуществени вреди. Когато съдът решава въпроса за обезщетение на потребителя за морални вреди, достатъчно условие за удовлетворяване на иска е установеният факт на нарушение на правата на потребителя, което не отговаря на общите правила за обезщетение за морални вреди. В рамките на Гражданския кодекс на България моралните вреди подлежат на обезщетяване при наличие на вина на изпълнителя. Но в Решение № 17 на Пленума на Върховния съд на България се установява, че вече е достатъчен един факт на нарушение на правата на потребителите.
Размерът на обезщетението за морални вреди се определя от съда, като се вземе предвид естеството на моралните и физически страдания, причинени на потребителя, въз основа на принципа на разумност и справедливост. В същото време размерът на обезщетението за неимуществени вреди не може да бъде поставен в зависимост от цената на медицинската услуга или размера на неустойката, която трябва да бъде възстановена.
Жалба на пациента до регулаторния орган
Надзорът в областта на защитата на потребителите върху дейността на организациите се извършва от съответния отдел на Роспотребнадзор в определен регион.
Характеристики на съдебната форма на защита на нарушени права
Пациентът, когато кандидатства за защита на правата си като потребител, има възможност да използва характеристиките на съдебната форма на защита, установена в Гражданския процесуален кодекс на България и законодателството на Руската федерация.
Алтернативна подсъдност
По правило искът се предявява от ищеца по местонахождението на ответника. Въпреки това, действащото законодателство установява алтернативна юрисдикция за искове за защита на потребителите (клауза 2, член 17 от Закона на Украйна). Пациентът по свой избор има право да предяви иск:
- по местоживеене или престой,
- на мястото на сключване и изпълнение на договора,
- по местонахождението на медицинската организация (неин клон или представителство, ако искът произтича от тяхната дейност),
- по местоживеене на ответника, който е индивидуален предприемач.
Освобождаване от плащане на държавна задължения
Искове на пациента като потребител, които не надвишават 1 000 000 рубли и са свързани с нарушаване на неговите права, са освободени от плащане на държавна такса (клауза 3 на член 17 от Закона на Украйна) в съответствие с клаузи 2 и 3 на чл. 333.36 от Данъчния кодекс на Руската федерация.
Въпреки това, ако стойността на иска надвишава 1 000 000 рубли, тогава пациентът заплаща държавната такса в размер, изчислен в съответствие с параграф 1 от параграф 1 на чл. 333.19 от Данъчния кодекс България и намалена с размера на дължимата държавна такса при стойността на иска от 1 000 000 рубли.
Какво да направите, ако доказателствата са изгубени
Когато се обръща към медицинска организация, регулаторен орган или съд за защита на нарушени права, пациентът е длъжен да предостави пакет документи,обосноваващи искове. Има обаче случаи, когато част от доказателствената база може да бъде загубена, например няма касова бележка, чек за безкасово плащане на услуги или друг документ, удостоверяващ факта и условията на плащане за услугата. Пленумът на Върховния съд на България в свое определение № 17 пояснява, че загубата на тези документи не е основание за отказ за удовлетворяване на претенциите на потребителя. В потвърждение на факта на сключване на договора и неговите условия, потребителят има право да се позове на свидетелски показания.
тежест на доказване
По общо правило всяка страна в делото трябва да обоснове и докаже обстоятелствата, на които се позовава. При искове за защита на правата на потребителите, тежестта на доказване на обстоятелства, освобождаващи от отговорност за неизпълнение или неправилно изпълнение на задължение, включително за причиняване на вреда, е на медицинската организация (клауза 4, член 13, клауза 5, член 14, клауза 6, член 28 от Закона на Руската федерация, член 1098 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
Защита на неопределен кръг лица
Не само самите пациенти имат право да обжалват пред съда. Искове в защита на правата на отделни пациенти, неопределен кръг пациенти като потребители могат да бъдат предявени от държавен надзорен орган, местна власт, обществени сдружения на потребителите (техни асоциации, съюзи) (чл. 46 от ЗОЗПП), както и от прокурор.