§ 1. Английско правораздаване
324. Различни видове подсъдност. Английската съдебна система отдавна е изключително сложна и днес, въпреки поредица от реформи, проведени през последните сто години и я опростиха и до известна степен рационализираха, тази система озадачава континенталния юрист.
В Англия е направено разделение - непознато в Европа - на така нареченото висше правосъдие, администрирано от по-висши съдилища, и по-ниско правосъдие, администрирано от голям брой по-ниски съдилища и квазиправни органи. Юристите винаги са обръщали специално внимание на дейността на висшите съдилища, тъй като последните не само разглеждат конкретно дело, но и вземат решение, което често излиза извън обхвата на това дело и при определени условия формира прецедент, който след това трябва да се следва. Чрез изучаване на прецеденти човек може да научи какво е английското право. Но в същото време по-голямата част от делата попадат извън обхвата на тези висши съдилища и се разглеждат от по-ниски и квазиюрисдикции. Тези инстанции обаче не участват в упражняването на съдебната власт и техните решения са с ограничено значение.
325. Висши съдилища; Върховен съд. Историята на Англия познава много висши съдилища: Уестминстърските съдилища (Court of King's Bench, Court of Common Claims, Court of the Treasury), които прилагаха общото право, Court of Chancery, който действаше въз основа на справедливостта, Court of Admiralty, който разглеждаше някои дела в областта на морското право, Court of Divorces, който действаше въз основа на Canon Law, Court of Succession, който разглеждаше въпроси, свързани с волята. Целта на съдебните закони от 1873-1875 г. е да се опрости съществуващата система. Актовете премахнаха всички тези съдилища като независими и ги обединиха в рамките на нов единен Върховен съд, над който в изключителни случаи можешеупражнява контрол Апелативната комисия на Камарата на лордовете.
Съдебната система, създадена с тези актове, е променяна повече от веднъж и е значително променена от Законите за съда от 1971 г. Нека опишем накратко настоящата организация на Върховния съд. Той включва: Върховен съд. Кралски съд и Апелативен съд.
Кралският съд е ново образувание, създадено от Съдебните актове от 1971 г. Води наказателни дела. Съставът му е по-разнообразен. В зависимост от вида на престъплението или съдия от Върховния съд, или окръжен съдия (който трябва да е професионален съдия на пълно работно време), или протоколчик, т.е. адвокат, или адвокат, действащ като съдия, може да разгледа делото. През 1987 г. има 465 рикордера. Ако подсъдимият се признае за невинен, съдебните заседатели се включват в делото, но това вече е рядкост.
Апелативният съд е втората инстанция във Върховния съд. Състои се от 23-ма съдии, наричани лорд-съдии и ръководени от пазителя на съдебните архиви (Master of the Rolls). Делата се гледат от трима съдии. Жалбата се отхвърля, ако мнозинството от тях не считат за необходимо да променят решението, по което е подадена. Една от колегиите на съда се занимава само с наказателни дела. Това е наказателното отделение на Апелативния съд. Колежът обикновено се състои от лорд съдия и двама съдии от кралицата. За разлика от гражданските дела, тук не е прието мнението на съдиите, които остават в малцинството, да става известно.
326. Камара на лордовете Решенията на Апелативния съд могат да бъдат обжалвани пред Апелативната комисия на Камарата на лордовете. Подобно обжалване е изключително: Камарата на лордовете издаде 50 решения през 1990 г. Дела пред Камарата на лордоветеняколко, поне трима, господари. Само лорд-канцлерът, който председателства Камарата, 11-те лордове (обикновени апелативни лордове), които са били специално избрани перове на Англия (не по право на наследство), и лордовете, които преди това са заемали съдебните длъжности, изброени в закона, могат да разглеждат дела. Делата обикновено се разглеждат от 5, но не по-малко от 3 лорда. Всеки отделно изразява мнението си по случая (изказване), жалбата се отхвърля, ако мнозинството не гласува за нейното удовлетворяване. Английското право не познава френската практика за отмяна на решение и връщане на делото за ново разглеждане. Както Камарата на лордовете, така и Апелативният съд се произнасят по съществото на обжалвания пред тях случай.
328. Долни съдилища. В допълнение към висшите съдилища в Англия има различни по-ниски съдилища, които разглеждат по-голямата част от делата.
Най-важните нисши граждански съдилища са окръжните съдилища, създадени със закон през 1846 г. и сходни само по име с окръжните съдилища от Средновековието. Окръжните съдилища играят съществена роля в правораздаването в Англия, тъй като законът ги е надарил с доста широка компетентност. Въпреки че юрисдикцията на Върховния съд е неограничена, той по принцип не приема дела, в които сумата на иска е по-малка от 5000 британски лири стерлинги, и следователно всички случаи от този вид отиват в окръжните съдилища. В тях (макар и не във всички) бракоразводните дела вече се разглеждат при липса на възражения от страните. Общо в тази инстанция работят около 420 съдии. Подобно на членовете на Върховния съд, те се назначават от адвокати с репутация. Незначителните случаи (искове под £500) могат да бъдат изслушани от асоцииран съдия (наречен секретар) или отнесени - съгласно Закона от 1973 г. - до арбитраж.
Малките престъпления се разглеждат от магистрати – обикновени граждани, на които е поверена ролята на мирови съдии. Общият им брой е около 26 хиляди, като те не са адвокати. Магистратите се подпомагат от правен секретар (деловодител). Магистратите не получават възнаграждения. По правило делото се разглежда от най-малко двама магистрати, а само в изключителни маловажни случаи - от един.
В Лондон и някои други големи градове мировият съдия е заменен от платени майстори на пълен работен ден. Те се назначават от кралицата по препоръка на лорд-канцлера измежду адвокати или адвокати с най-малко седем години стаж.
Компетентността на магистратите не се ограничава до леки престъпления. А по отношение на други, по-тежки престъпления, те могат, чрез предварителна процедура, да решат дали има достатъчно доказателства за вина, за да изправят обвиняемия пред Кралския съд. От друга страна, обвиняемият по редица дела има възможност да поиска да бъде съден от магистратския съд и 80% от наказателните дела се разглеждат по този начин. Обвиняемият има интерес да бъде изправен пред Магистратския съд, който поради ограничената си юрисдикция не може да наложи наказание повече от шест месеца лишаване от свобода, докато в Кралския съд за същото деяние може да се получи много по-тежко наказание. В магистратския съд няма съдебни заседатели, дори ако подсъдимият, който избере този съд, не се признае за виновен.
Към горното трябва да се добави, че магистратският съд е надарен с известна компетентност да разглежда граждански дела, предимно семейни (хранителни задължения, закрила на детето), както и дела за възстановяване на някои видове заеми, предвидени в закона.
Допустими жалби срещу решенияокръжните съдилища се отнасят директно до Апелативния съд, а към решенията на световните съдилища, в зависимост от естеството на делото, или до Кралския съд (тук се разглежда от състав от 2 до 4 професионални съдии), или до кралската скамейка (където се разглежда, като правило, от трима съдии).
329. Квазисъдебно разрешаване на спорове. За разглеждане на административни дела и в случай, че прилагането на отделните закони среща затруднения, отделни органи са натоварени с квазисъдебна компетентност - администрации, комисии или трибунали. Без разглеждане от тези органи съответните дела не могат да бъдат прехвърлени на Върховния съд.
330. Англия се характеризира с наличието на съдебна система. Съдиите от английските висши съдилища заемат важни позиции и тяхната роля е ясна. За разлика от континента, в Англия има истинска съдебна власт, която по значение и престиж не отстъпва на законодателната и изпълнителната власт.
Върховните съдилища в Англия са истинската власт. Именно на тях Англия дължи създаването на общото право и правото на справедливостта. В наше време ситуацията се промени. Нямаше обаче такава кодификация, която да накара английския юрист да вярва, че оттук нататък основният източник на английското право е законът. Не трябва да забравяме историческата роля на съдилищата в утвърждаването на правата и свободите. Мнозина твърдят, че тази роля не е само нещо от миналото и че наличието на истинска съдебна система е полезен противовес на сегашния алианс правителство-парламент. Може да се разглежда като конституционен обичай принципът, че нито един спор не може да бъде изключен от контрола на съда, тоест съдебната система има присъщо право да знае всички въпроси от този вид. Съществуването на съдебната системанапълно независим и високо уважаван е необходим за правилното функциониране на английските институции, за чието формиране и укрепване съдилищата са допринесли толкова значително в хода на историята.
Ролята, която се признава в Англия за висшите съдилища, може да се прецени по редица действащи правила. Всички подлежащи на разглеждане спорове - граждански, наказателни, административни - или се решават от Върховния съд, или поне са в сферата на неговия контрол. Заинтересованите лица могат във всички случаи да се обърнат директно към Висшия съд или Кралския съд. Разбира се, и двете съдилища се стремят да избегнат претоварване, ако започнатото дело може да бъде разгледано без предубеждения от по-нисш съд, но те самите имат дискреционното право да решават този въпрос и освен това могат по всяко време да поемат дело, висящо в друг съд. И Върховният съд, и Коронният съд имат пълна юрисдикция, но са под контрола на Апелативния съд и Камарата на лордовете.
Съдилищата от висшите инстанции са свободни не само да разработват приети норми, но и да установяват реда на своята дейност. Правилата на Върховния съд (Правилника на Върховния съд) се установяват не от парламента, а от комисия, доминирана от съдии.
331. Концентрация на съдебната власт. Важен фактор, показващ наличието на съдебна власт в Англия, е концентрацията на правосъдието във висшите съдебни инстанции. Преди 1800 г. е имало максимум 15 съдии в Уестминстърските съдилища, а през 1900 г. те са били 29. Всички тези съдии са живели в Лондон и съдебните заседания са се провеждали тук, въпреки че е имало такава форма на деконцентрация като провеждането на периодични посещения на сесии от Съда на кралицата - assis, провеждани в някои провинциални градове. английски адвокати(barristers) също са били съсредоточени в Лондон и всеки от тях е трябвало да бъде член на една от четирите корпорации на адвокати, така наречените "ханове" (Grace Inn, Inner Temple Inn, Lincoln Inn, Middle Temple Inn).
Тази концентрация на справедливост днес е донякъде разклатена. Броят на съдиите от висши съдилища се е увеличил; въпреки че посещенията бяха премахнати, възникна ново правило, което позволява на Върховния съд да работи както в Лондон, така и в провинциите. Кралски съд има във всички големи градове в Англия. Същата тенденция е характерна и за адвокатурата. Въпреки че адвокатите все още трябва да принадлежат към един от четирите хана и само тук в Лондон може да им бъде разрешено да практикуват професията, все пак се появяват местни адвокатски колегии, чиито членове имат само случаен контакт със столицата.
Тенденциите в развитието на съвременния етап предизвикват добре познати страхове в традиционалистките среди по различни причини. Височина
броят на съдиите, деконцентрацията на правосъдието - това няма ли да има фатален ефект върху идеята за ролята на съдебната власт, концепция, която вече е застрашена от новата роля, която законодателството играе днес?
332. Липса на прокуратура. В Англия няма прокурорски органи към съдилищата. Наличието на изпълнителна власт би изглеждало на англичаните несъвместимо с автономията и достойнството на съдебната власт. Освен това статутът на прокурора, според тях, нарушава равнопоставеността на обвинението и обвиняемия, която трябва да има в наказателното дело. Тук също няма Министерство на правосъдието, въпреки че мнозина прогнозират създаването на такъв орган. Автономията на съдебната власт се проявява и в начина, по който се обучават и подбират адвокати, които се извършват от органи под контрола на съдебната власт, а не се поверяват на университети или другиинституции, независими от съдебната власт.