1 История на развитието на местното самоуправление в България
В различна степен самоуправление в България е съществувало през цялата й история.
XVI век заема особено място в историята на развитието на местното самоуправление в България, тъй като през този период храненето, т. е. системата на местно управление чрез управители и волости, е заменена от специални органи на самоуправление: губернски и земски институции. През 30-те години. През 16 век в окръзите се появяват лабиални институции, които първоначално действат заедно с управителите. Изборите на провинциалните органи бяха от общокласов характер: в тях участваха земевладелци, служители, селяни - цялото население на окръга. Такива институции са създадени за преследване на разбойници и тяхното съдене. Те също решават случаи на кражби (татба), управляват затвори и регистрират посетители и преминаващи хора. През 1555 г. земските институции са въведени с указ на Иван IV. Те не са имали общокласов характер, действали са, като правило, в границите на волостите. Правомощията на земските власти се разшириха до всички клонове на правителството: полицейски, финансови, икономически. Те упражняваха и съдебна власт.
През 17 век местната власт се бюрократизира: на терен се установява система на приказно-воеводска администрация. Войводата, назначен от централната власт, първоначално упражнява контрол над провинциалните и земските органи, без да се намесва в обхвата на тяхната дейност.
Смята се, че тласък на развитието на местното самоуправление в предреволюционна България дават земската (1864 г.) и градската (1870 г.) реформи на Александър II, които имат за цел децентрализация на управлението и развитие на принципите на местното самоуправление в България. Известният предреволюционен юрист и социолог М. М. Ковалевски смята, че тези реформи, включително съдебната система, са повратна точка във вътрешнияразвитие на България, защото въведоха ограниченията, на които бюрокрацията беше принудена да се подчинява [7, с. 67-69]. В провинции и области бяха създадени земски органи: избрани земски събрания (провинциални, окръжни) и съответните земски съвети, избрани от тях. По този начин имаше две системи на местно управление:
1) публична администрация;
2) земство, градско самоуправление.
При Александър III са преразгледани както Правилникът за земските институции (1890 г.), така и Градският правилник (1892 г.). В резултат на това значението на принципа на имотите се увеличи в Земството (ролята на благородството беше засилена, селяните бяха лишени от правото да избират гласни, последните бяха назначени от губернатора измежду избраните от селяните кандидати). Органите на самоуправление попадат под контрола на държавните служители не само от гледна точка на законността на тяхната дейност, но и от гледна точка на целесъобразността на определени действия за изпълнение на техните функции.
Още в първите години на съветската власт бяха установени значителни недостатъци в практиката на организация и работа на Съветите и техните органи, но те не бяха отстранени. С настъпването на революцията от 1917 г. системата на местното самоуправление е основно унищожена и традицията на самоуправление е прекъсната, което създава значителни трудности при нейното възраждане в момента. Периодът на съветската власт, от гледна точка на развитието на институцията на местното самоуправление, беше период на спокойствие.
Трябва да се признае, че понятието "местно самоуправление" по това време отсъства както в законодателството на страната, така и в практическата дейност на местните власти. Официално и обществено признание на местното самоуправление като институция на народната власт, независима от държавната власт и отразяваща процеса на демократизация в гражданското обществосе случи едва през последните години.
Освен това има други нормативни правни актове на България, субекти на България и актове на общини, издадени от тях в рамките на тяхната компетентност и са източници на общинското право.