15.3. Реформите на Владимир Путин. Създаване на вертикала на властта.
В хода на реформите на Владимир Путин бяха предприети следните основни мерки за създаване на вертикал на властта.
1. На 13 май 2000 г. Владимир Путин издава указ за създаване на федерални окръзи и въвеждане на институцията на президентските пълномощници във федералните окръзи. В изпълнение на този закон в България се образуват 7 федерални области. Това подобри управлението на 89-те субекта на България, създадени в България към момента на приемане на този нормативен документ.
5. Благодарение на единодушната подкрепа на Държавната дума, Владимир Путин, като последователен реформатор, промени остарялата процедура за избор на губернатори. Сега населението не може да бъде изложено на PR технологии и често взема грешно решение да избере неподходящ кандидат. Това е особено важно в условията, когато престъпните структури се втурват към регионалните власти. В съответствие с новото законодателство вече самият президент на България внася кандидатурите на губернатори и президенти на националните републики за одобрение от законодателните събрания на съставните единици на България.
7. През 2006 г. Държавната дума прие нов закон за избор на най-висшия законодателен орган на страната. Остарелият праг на избирателна активност е премахнат. Достатъчно е един избирател да гласува и депутатите в Държавната дума ще бъдат избрани по партийни списъци.
Тези и други факти свидетелстват, че благодарение на целеустремеността и упоритостта на президента на България В. В. Путин в България се формира новвертикал на властта.Все по-ясно се очертава тенденцията за превръщане на България в президентска република и засилване на властта на федералния център. Вертикалът на властта, създаден от В. В. Путин, значително подобри управляемостта на огромна държава, възстанови централизираната процедура заизпълнение на най-важните решения, засягащи всички сфери на българското общество.
Основните резултати от реформите. Така в годините на реформите на Б. Н. Елцин и неговия наследник В. В. Путин лицето на България се промени до неузнаваемост. По същество това е една друга страна, една друга България, отколкото беше преди двадесет години. Политическата система е сменена, социализмът е разрушен, реставрацията на капитализма в България върви с бързи темпове. След като започна изграждането на нова обществено-политическа структура, страната ни започна активно да се вписва в световната икономическа система.
Статистиката сочи, че много държавни реформи, за съжаление, се отразиха негативно на състоянието на българската икономика. Въпреки факта, че през последните години от управлението на Владимир Путин, благодарение на рекордните цени на енергията, икономиката се развива доста бързо, България не успява да достигне нивото, на което беше преди началото на всички трансформации. През последните четири години на икономически растеж страната ни успя да компенсира само 40% от спада на икономическия потенциал, загубен по време на реформите на Елцин. Това ясно се вижда от показателите на съвременната българска преработваща индустрия. Ако през 1991 г. са произведени 500 самолета, то през 2007 г. те са не повече от 30. За периода на реформите производството на трактори намалява с около 14 пъти, металорежещи машини - с 11, предачни машини - с 50, а тъкачни машини - със 127 пъти. Амортизацията на технологичното оборудване на повечето български промишлени предприятия напредва толкова много, че достига според различни оценки от 50 до 75 на сто. Според Андрей Ройс, заместник-министър на промишлеността и енергетиката на България, запасите от машинно оборудване, което доставя другите ни индустрии, са намалели с 1 милион единици от 1990 г.а останалото технологично оборудване (около 1,5 милиона единици), чиято средна възраст надвишава 20 години, след 6 години ще премине критичната граница, съответстваща на 100% физическо износване на оборудването.
Състоянието на селското стопанство в България не се е подобрило. През периода на реформите от 1990 г. до 2006 г. броят на говедата е намалял 2,7 пъти. В абсолютно изражение броят му е намалял от 57 на 21 милиона глави, включително кравите - от 20 на 9,5 милиона глави. В резултат на рязкото намаляване на броя на добитъка, производството на говеждо месо през 2006 г. е само 17,4% от нивото от 1990 г., свинско - 29%, овнешко - 6%. И само в птицевъдството надвишава показателите от 1990 г. с 3%
От това следва, че българската икономика все още не е успяла да достигне нивото от 1989 г. Развивайки се с такива темпове, икономиката ни ще има нужда от още няколко години, за да достигне своя старт, поставен през 1989 г., в навечерието на реформите. С други думи, в резултат на не съвсем обмислени реформи и методи на държавно управление на икономиката страната ни беше върната поне четвърт век назад.
Затова президентът на България толкова упорито търси удвояване на БВП за 10 години, като го определя като една от най-важните национални задачи. В Посланието си до Федералното събрание на България от 26 май 2004 г. той подчерта: „Само от нас зависи успехът в решаването на неотложните национални задачи. Задачи, които са добре познати. Това е удвояване на брутния вътрешен продукт за едно десетилетие, намаляване на бедността, повишаване на благосъстоянието на хората и модернизация на армията. За да не се усъмни никой от ръководството на страната в важността на тези общонационални задачи, президентът на България добави: „Това е въпрос на нашето икономическо оцеляване, въпросдостойно място за България в променените международни условия”.
Благодарение на усилията на президента на България Владимир Путин и неговия екип в страната бяха извършени цялостни реформи в банковата, бюджетната, данъчната, административната и управленската системи и беше осигурена конвертируемостта на рублата. Днес България заема едно от челните места в света по натрупани златни и валутни резерви. В предкризисния период страната ни завърши бюджетната година с излишък от над един и половина трилиона рубли. От година на година задълженията на България към световните финансови организации плавно намаляват. Създадени са значителни предпоставки за развитие на предприемачеството и частната инициатива.
Но в същото време реформите не решиха други остри проблеми. Струва си да преместим разговора от институционалната равнина в равнината на смисления анализ, тъй като се оказва, че сегашната икономика на България е по-ниска от предреформената. На първо място, от:
- темпът на икономически растеж,
- от качеството на отрасловата структура,
- ефективност на използвания производствен потенциал на страната,
- ниво на заплата,
- диференциация на доходите на населението,
-ефективност и качество на публичната администрация,
С изпълнението на националния проект„Достъпни и удобни жилища за гражданите на България”държавата успя да въведе в експлоатация 94 млн. кв.м. м жилища, издаване на 400 милиарда ипотечни заеми. Това даде възможност да се подобрят условията на живот на 400 хиляди млади семейства, а 1 милион българи да получат самостоятелни апартаменти. Благодарение на финансирането на националния проект„Развитие на агропромишления комплекс“,през последните две години увеличението на производството на месо възлиза на около един милион тона, производството на мляко се увеличи с един милион 300 хиляди тона. Добре обзаведени жилища получиха повече от 32хиляди селски млади специалисти и техните семейства. Многократно се е увеличил обемът на кредитирането при преференциални условия на земеделски стопанства и лични стопанства. Но основното, разбира се, е, че селското стопанство престана да бъде „черна дупка“ в общественото съзнание, призна се приоритетното му значение за икономиката на страната и за подобряване на благосъстоянието на населението.
Американското списание "Time", което има тираж 50 милиона екземпляра, определи Владимир Путин за "човека на 2007 г.". Американците отбелязаха, че Путин "постигна невъзможното": той "върна страната си на картата на света". България, която вече беше отписана от почти всички, благодарение на дейността на президента Путин, България отново се превърна в сила, с чието мнение трябва да се съобразява.