§ 3. Значение на обвинителния акт
Обвинителният акт е процесуален документ, в който се формулират и обобщават резултатите от предварителното разследване. След утвърждаване на обвинителния акт от прокурора той влиза в законна сила като обвинителен акт, с който приключва предварителното разследване. Едва след това може да се насрочи съдебно заседание и наказателното дело заедно с обвинителния акт да станат предмет на съдебен процес.
Всичко това определя значението на обвинителния акт - най-важният акт на наказателния процес.
Смисълът на обвинителния акт е следният:
това е документ, който завършва предварителното разследване и се съставя от лице, официално упълномощено да провежда такова разследване. Ако наказателното дело се разследва от група следователи, обвинителният акт се съставя от ръководителя на следствената група (част 3 от член 163от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация);
въз основа на анализ на събраните по делото доказателства изразява становище за противоправността на деянието и виновността на определено лице (лица), които са го извършили;
неговото одобрение от прокурора е израз на волята на органа на наказателното преследване, насочена към изпълнение на задачите за борба с престъпността;
като бъде предаден на обвиняемия, обвинителният акт отразява окончателното решение на органа за предварително разследване и прокуратурата по отношение на това лице (лица);
публичното представяне от прокурора на повдигнатото срещу подсъдимия обвинение е публикуване на оценката, дадена от органите на предварителното разследване и прокуратурата на престъплението и на лицето, което го е извършило.
Изглежда целесъобразно да се разграничат процесуално-правното, възпитателното и техническото значение на обвинителния акт.
процедуренПравният смисъл на обвинителния акт е следният:
за предварителното разследване е окончателният документ, в който следователят при спазване на процесуалната форма дава окончателна преценка на доказателствата от гледна точка на тяхната относимост, допустимост, достоверност и достатъчност;
формулира резултатите от предварителното разследване, които трябва точно да отговарят на правилата, посочени вчл. 220Наказателно-процесуален кодекс;
то е едно от процесуалните средства за контрол върху качеството на разследването, неговата всестранност, пълнота и обективност. След като открие пропуски и недостатъци при събирането на доказателства или при спазването на процесуалните норми, следователят предприема мерки за тяхното попълване и отстраняване. В този смисъл съставянето на обвинителен акт може да се разглежда като една от процесуалните гаранции, които осигуряват установяването на истината и правилното решаване на делото;
обвинителният акт позволява на прокурора, след като провери изчерпателността, пълнотата и обективността на разследването, както и качеството на самия обвинителен акт, да вземе решение за неговото одобрение и изпращане на делото в съда (чл. 222Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация);
обвинителният акт определя обхвата (пределите) на обвинението пред съда срещу посочените в него лица;
обвинителният акт определя обхвата на фактите, които подлежат на разследване в процеса, както и лицата, чиито действия могат да бъдат обект на съдебно разследване;
по силата на изискванията на закона за своевременно връчване на обвинителния акт на обвиняемия (не по-късно от седем дни преди началото на процеса -част 2 от член 265от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация), както и мотивацията на заключенията, изложени в обвинителния акт (от част 4 от член 7от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация), довеждайки доняма доказателства в подкрепа на обвинението и доказателства, посочени от защитата, смекчаващи и отегчаващи обстоятелства (чл. 220Наказателно-процесуалния кодекс), това е важна процесуална гаранция за правото на защита на обвиняемия;
изявлението в обвинителния акт на информация за жертвата, гражданския ищец и мерките, предприети за обезпечаване на гражданския иск (чл. 220от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация) му осигурява в съда стойността на една от гаранциите за защита на правата и законните интереси на жертвата, гражданския ищец и гражданския ответник.
Образователна стойност. При съставянето на обвинителния акт следователят е пропит с чувство за отговорност за верността на обстоятелствата, изложени в него, както и за обективността на тяхното представяне. Обвиняемият е убеден в правилността на изложението на фактите в обвинителния акт, в основателността на повдигнатото му обвинение. Публичното представяне от страна на прокурора на повдигнатото срещу подсъдимия обвинение в началото на съдебното следствие въвежда състава на съда и всички присъстващи в хода на делото*(506). Възпитателната стойност на обвинителния акт се засилва и нараства в процеса на изучаване на всички факти, изложени в него, ако, разбира се, те отговарят на действителността.
Техническият смисъл на обвинителния акт е следният:
всички доказателствени материали, както обосноваващи обвинението, така и оправдаващи обвиняемия, са приведени в определена система;
бързината и ефективността на проучването на материалите по делото в съда зависи до известна степен от хармоничността на системата за подреждане на доказателствата в обвинителния акт;
посочване в обвинителния акт на съответните листове по делото позволява на всички участници в процеса да се позоваватедни или други доказателства, а съдът - бързо да ги намери по делото и да ги подложи на изследване.
Универсалността на обвинителния акт може да се прояви напълно само когато отговаря на редица изисквания:
обвинителният акт трябва да бъде пълен и изчерпателен и да съдържа всички необходими структурни части, а във всяка една от тях - всички съставляващи ги елементи, т.е. трябва да отразява всички съществени обстоятелства по делото, подлежащи на доказване (чл. 73Наказателно-процесуалния кодекс);
обвинителният акт трябва да е обективен. Съществените за делото обстоятелства следва да бъдат изложени така, както се установяват от събраните по делото доказателства;
обвинителният акт да е доказан и мотивиран. Това означава, че всички изявления, направени в него, не само се основават на наличните по делото материали, но и доказателствата, въз основа на които се правят определени изводи, са дадени в този акт, като се посочват източниците и листовете на делото, по които са записани. Всичко това прави обвинителния акт достатъчно убедителен;
обвинителният акт трябва да е компетентен, което се изразява преди всичко в правилната оценка на събитието и обстоятелствата на престъплението. Обвинителният акт трябва също да отговаря на предназначението си по форма, език и стил на изложение, да отговаря на изискванията на граматиката на езика, на който е написан, и да не съдържа общи фрази, лозунги, декларации;
обвинителният акт трябва да бъде логичен, вътрешно последователен и всичките му части и елементите им да съставляват едно цяло. Наличието на противоречия го прави неубедителен, недоказан. Обемът на обвинението в диспозитива и описателната част не трябва да надвишава обема на обвинението, посочен в решението за привличане към наказателна отговорност.като обвиняем. Отклонението от това изискване неминуемо води до нарушаване на правото на защита на обвиняемия, поради което се счита за съществено нарушение на нормите на наказателно-процесуалния закон;
Обвинителният акт не трябва да съдържа информация, която не подлежи на обществено достояние. Не трябва да съдържа информация, уронваща човешкото достойнство на свидетели, жертви, обвиняеми, ако тази информация не е пряко свързана с извършеното престъпление.
Само ако обвинителният акт отговаря на посочените изисквания, той може да има процесуално, правно, възпитателно и техническо значение.