5. Договор за международен мултимодален транспорт на товари.
Смесеният (комбиниран, мултимодален) транспорт е транспорт с различни видове транспорт - морски, въздушен, автомобилен, железопътен. Такъв транспорт може да се извърши както с един транспортен документ (т.е. при директен смесен трафик), така и въз основа на различни документи (непряк смесен трафик).
Мултимодалният транспортен оператор действа като лице, отговорно за изпълнението на мултимодалния транспорт. Той „съчетава характеристиките на спедитор и превозвач, като последният преобладава“. Съгласно договора с изпращача, операторът трябва да организира превоза, като той отговаря за всички етапи на мултимодалния транспорт на стоките. За да организира транспортирането, операторът трябва да избере най-оптималния маршрут за товара и да сключи подходящи споразумения с различни превозвачи. В този случай изпращачът по правило е в договорни отношения само с оператора, но не и с превозвачите. Така операторът поема отговорност за безопасността на товара по време на целия транспорт.
Като документи се използват директни смесени товарителници и смесени транспортни документи. Директният смесен коносамент се издава от морския превозвач в случай, че товарът след приключване на морския транспорт се прехвърли в пристанището на друг транспорт за завършване на превоза. Коносаментите определят отговорността на морския превозвач (който може да се нарича и спедитор) за доставката на стоките до крайния получател. В същото време отговорността на морския превозвач за несигурността на товара като правило е ограничена до определен лимит и времето за доставка не е гарантирано. Международни и национални транспортни организации са разработили проформа директносмесени товарителници, като одобрената от BIMCO смесена товарителница Combiconbill.
Отговорността на оператора обикновено възниква съгласно правилата на така нареченатамрежова отговорност (мрежоваотговорностпринцип),т.е. въз основа на правилата на това национално законодателство или международни транспортни конвенции, които се прилагат за съответния участък от превоза, където е извършено нарушение на договора.
През 1980 г.е приета Конвенцията на ООН за международен мултимодален превоз на товари(Конвенцията не е влязла в сила, България не участва в Конвенцията). Конвенцията се прилага за всички договори за мултимодален транспорт от едно място до друго, разположено в две държави, ако мястото на приемане от оператора на стоките за превоз или мястото на доставка от оператора на стоките е в държава, страна по Конвенцията.
Конвенцията предвижда фигурата на мултимодален транспортен оператор, който от свое име сключва договор за мултимодален транспорт или от името на изпращача или превозвачите, участващи в мултимодални транспортни операции. След приемане на стоките за превоз, операторът трябва да издаде на изпращача подписандокумент за мултимодален транспорт,който по избор на изпращача може да бъде договаряем, тоест да има право на собственост върху стоките, или да не подлежи на прехвърляне. Документът съдържа данни за товара (естество, количество, външно състояние), името на изпращача, а ако документът не подлежи на договаряне, в него се посочват и получателят, мястото и датата на приемане на товара от оператора и мястото на предаването му, срок на доставка (ако е уговорен), цена на превоза, маршрут, използвани видове транспорт и др.
Отговорността на оператора за товара обхваща периода от момента на поемане на товара до момента наиздаване на получателя или друго упълномощено лице. Операторът носи отговорност за неспазване на безопасността на товара, както и забавяне на доставката при условията на вина, която се предполага (носи отговорност, ако не докаже, че той, неговите служители или агенти са взели всички необходими мерки за избягване на неблагоприятни последици - чл. 16).
Лимитът на отговорност за неспазване на безопасността е 920 SDR за пратка или друга транспортна единица или 2,75 SDR за 1 kg изгубен или повреден товар, което от двете е по-високо. Ако местоположението на повредата е известно, се прилагат разпоредбите на съответната международна конвенция или национално законодателство (принцип на мрежова отговорност), ако установяват по-висок лимит на отговорност. Ограничението на отговорността по Конвенцията не се прилага при наличие на умисъл или груба вина на оператора.Давносттае 2 години. Ако загубата или повредата не бъде уведомена в рамките на 6 месеца, давностният срок е 6 месеца.
През 1975 г. Международната търговска камара (ICC) препоръча използването наЕдинните правила за документа за мултимодален транспорт,които се прилагат само ако има препратка към тях в договора за международен мултимодален транспорт. Правилата предвиждат превоз въз основа на мултимодален транспортен документ от оператора. Операторът носи отговорност за изпълнението на мултимодалния транспорт от момента на приемане на стоката за превоз до момента на освобождаването й. Освен това той носи отговорност както за собствените си действия по осъществяването на превоза, така и за действията на всички Други превозвачи, които ангажира за извършване на мултимодален превоз. Отговорността идва при наличието на вина, която се предполага.
Ако не е известно, нана какъв етап от мултимодалния транспорт товарът не е бил запазен, операторът носи отговорност по отношение на стойността на стоките, но не повече от 30 франка за 1 kg тегло, а ако стойността на стоките е била декларирана, тогава в рамките на декларираната стойност на стоките. Ако е известен етапът на транспортиране, на който товарът не е бил запазен, се прилага принципът на „мрежова отговорност“, т.е. прилагат се разпоредбите на транспортните конвенции и националното законодателство, уреждащи съответния вид транспорт (Варшавска конвенция, Брюкселска конвенция SMGS и др.).
През 1992 г. UNCTAD и ICC съвместно разработиха новитеПравила на UNCTAD/ICC относно мултимодалния транспортен документ.Правилата на UNCTAD/ICC се доближават повече до режима на отговорност на Хамбургските правила, отколкото правилата от Хага-Висби, което ги прави привлекателни за много държави 1 .
Приетите международни конвенции за международен мултимодален транспорт все още не са влезли в сила. Следователно регулирането се извършва в рамките на транспортните конвенции и действащото национално законодателство за определени видове международен транспорт.
Ако приложимото право е българско, то при липса на специален нормативен акт за мултимодалния транспорт, чието приемане е предвидено в чл. 788 от Гражданския кодекс на Руската федерация, нормите за мултимодален транспорт на различни актове са предмет на международен мултимодален транспорт. По-специално правилата за мултимодален транспорт се съдържат в UZhT (глава V), Хартата на автомобилния транспорт на RSFSR от 1969 г. (раздел VII), както и в Правилата за превоз на товари в директни смесени железопътно-водни комуникации от 1956 г.
Съгласно чл. 788 от Гражданския кодекс на България, отношенията на транспортните организации при превоз на товари от различни видовепревозите по един транспортен документ, както и редът за организиране на тези превози се установяват със споразумения между тези организации в съответствие със закона за директен мултимодален транспорт. Така например, съгласно чл. 66 UZHT, редът за организиране на превоза на стоки в директен смесен трафик се определя от споразумения между организациите на съответните видове транспорт и правилата на UZHT, а в частта, която не е предвидена от UZHT, от разпоредбите на кодекси, други федерални закони, харти, тарифни указания, правила, регулиращи транспортирането на стоки с транспорт от съответния вид.
1SDR - Специални права на тираж (друго име - SDR - SDR - Special Drawing Rights) - конвенционална парична единица, използвана от страните-членки на МВФ. 1 SDR = 1,3 щатски долара.
2 В допълнение към Варшавската конвенция бяха приети Гватемалският протокол от 1971 г., Монреалският протокол от 1975 г. и Монреалското споразумение от 1966 г. (последното не е международен договор).
4През 1978 г. е приет Протокол към Конвенцията, който заменя франка със SDR (8,33 SDR за 1 kg). България не участва.