§ 5. Защо държавите влизат в икономически и търговски съюзи?
Международната интеграция е обединение на ниво държави, свързани чрез връзки на икономическо сътрудничество. Резултатът от интеграционните процеси е провеждането на обща икономическа политика спрямо трети страни, създаването на общи икономически съоръжения.
Интеграцията е мощен инструмент за ускоряване на развитието на регионалните икономики и повишаване на конкурентоспособността на световния пазар. Най-разпространена е регионалната интеграция; в дневния ред на 21 век. има въпрос за глобална интеграция - сливане на регионални асоциации.
Етапи на икономическа интеграция Видовете междудържавни асоциации се различават по степента на интеграция на националните пазари, нивото на интензивност на икономическите връзки, степента на координация на икономическата политика към трети страни. Развитието на всяко интеграционно обединение започва с междудържавни търговски споразумения, чийто брой бързо нараства през последните десетилетия.
Преференциалните споразумения са широко разпространени. Те се сключват от страни, които се договарят за взаимно намаляване или отмяна на митата върху вносните стоки. В същото време търговските отношения и задълженията по отношение на трети страни остават същите. Например, такава зона включваше всички членове на Британската общност (британците).
Според степента на засилване на взаимозависимостта се разграничават следните видове интеграционни междудържавни обединения.
1.Зоната за свободна търговия включва премахването на тарифните и количествените ограничения върху търговията между страните (например Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), Северноамериканската зона за свободна търговия - NAFTA, латиноамериканска интеграция), Азиатско-тихоокеанската икономическа общност (APEC - Азиатско-тихоокеанско икономическо сътрудничество).
2.Митническият съюз, в допълнение към мерките на зоната за свободна търговия (премахване на мита и количествени ограничения върху взаимната търговия), предвижда унифициране на тарифите в търговията с трети страни. За функционирането на митническия съюз се създава междудържавен съвет на министерско ниво и секретариат.
3.Общ пазар. Създаването му предполага всички предимства на митническия съюз плюс свободното движение на капитали, труд, стоки и услуги. Редовно се провеждат срещи на държавни глави, ръководители на министерства, работи постоянен секретариат.
5.Пълната (икономическа и политическа) интеграция става възможна, когато към икономическите се добавят политически мерки - създават се наднационални органи на управление, променя се функцията на държавните граници. Наднационалните органи на управление работят ефективно - избран парламент, органи за управление на икономиката, създава се конституция.
Почти всяка страна в света участва в една или друга интеграционна икономическа групировка. Имената на интеграционните асоциации по правило не отразяват реалния етап на интеграция на икономиките, а показват целите на интеграцията, които са били поставени по време на създаването. Често се случва групировка, която се нарича икономически съюз, на практика се занимава с премахването на митническите тарифи (тоест е на първия етап от интеграцията) или съществува само в подписани документи за нейната организация.
Сред множеството международни интеграционни асоциации, които съществуват днес, само Европейската общност (ЕС), обединението на най-развитите страни от Западна Европа, пряко се приближи към създаването на реален икономически и политически съюз.
Икономическата интеграция в Европа след Втората световна война е причинена от необходимостта да се развие европейската икономика от американския пазар, без митническа защита, от която пионерските индустрии от онова време, автомобилната и авиационната промишленост, не могат да се развиват успешно. Европейската интеграция започва през 50-те години на миналия век, когато е подписано споразумение за създаването на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС), която контролира въглищата, желязната руда и металургичната промишленост на Франция, Германия, Италия, Белгия, Холандия и Люксембург.
През 1957 г. страните от ЕОВС подписват Римския договор за създаване на Европейската икономическа общност (Общ пазар) и Европейската общност за атомна енергия (Евроатом). В края на 60-те години. в резултат на сливането на три организации - ЕОВС, Евроатом, ЕИО - се създава нова интеграционна групировка - Европейската общност. Споразумението предвижда постепенно премахване на митническите ограничения и установяване на обща търговска политика към трети страни, осигуряваща свободното движение на капитали, стоки и работна ръка, разработване и прилагане на обща селскостопанска политика и създаване на валутен и политически съюз.
През 1973 г. към ЕИО се присъединяват Великобритания, Дания и Ирландия, през 1981 г. - Гърция, през 1986 г. - Испания и Португалия.
Нов етап в задълбочаването на европейската икономическа интеграция датира от началото на 90-те години. През 1992 г. бяха подписани Маастрихтските споразумения (влезли в сила през 1993 г.), предвиждащи създаването на истински Европейски съюз - икономически, паричен и финансов - и въвеждането на единно общоевропейско гражданство.
През 1991 г. ЕС и ЕАСТ подписаха споразумение за създаване на единна европейскаикономическо пространство.
През 1995 г. още 3 страни се присъединиха към ЕС - Австрия, Швеция, Финландия. Планираното присъединяване на Норвегия беше блокирано от резултатите от референдума в страната: гражданите се обявиха против присъединяването на страната към ЕС.
Икономическият резултат от интеграцията беше намаляване на производствените разходи средно със 7%, в банковото дело, застраховането и транспорта - с 15-20%.
2004 г. бе белязана от най-голямото разширяване на съюза в историята на европейската интеграция - в съюза се включиха бивши социалистически страни - страните от Централна и Източна Европа, Унгария, Полша, Чехия, Словения, Словакия, както и бившите републики, които бяха част от СССР - Естония, Латвия, Литва; Кипър и Малта. През 2007 г. България и Румъния станаха членки на ЕС.
Страните, които се присъединиха към ЕС от близо 10 години, участваха в предприсъединителната програма на ЕС, тъй като изоставаха значително от средния БВП на глава от населението за ЕС.
Общият БВП на десетте страни от Централна и Източна Европа е едва 13% от нивото на ЕС, стандартът на живот в тях е под 50% от средния за ЕС, което е по-ниско от това в най-изостаналите региони на Испания, Португалия и Гърция.
Членството в ЕС дава на новоприсъединилите се страни допълнителни възможности за икономическо развитие: финансови инвестиции, подпомагане на изостаналите райони, осигурява достъп на национални продукти до пазарите на ЕС. Три страни остават кандидати за членство в ЕС - Хърватия, Македония и Турция.
Днес ЕС е един от водещите центрове на съвременния свят, най-големият световен износител и вносител на капитали. До началото на XXI век. 490 милиона души са живели в 27 страни-членки на ЕС, делът на ЕС в световния БВП е 20%, в световния износ - 42%.
Икономическа интеграция вАмерика. В Северна и Латинска Америка има няколко десетки интеграционни асоциации. Най-влиятелна е НАФТА – Северноамериканската зона за свободна търговия.
Подписването на споразумението консолидира съществуващите тенденции в търговските отношения между тези страни: за 1990-2005 г. търговският оборот между САЩ и Канада се е увеличил 3 пъти, а между САЩ и Мексико - 4,5 пъти.
Очаква се създаването на зона за свободна търговия да улесни движението на производствените фактори: капиталите от по-развитите страни, участващи в споразумението (САЩ и Канада), ще мигрират към Мексико, особено в трудоемките отрасли (текстил и играчки). Това трябва да доведе до увеличаване на заетостта в Мексико (и съответно предотвратяване на нелегалната миграция от латиноамериканските страни през Мексико към САЩ). Смята се, че мексиканската икономика ще спечели най-много от участието в NAFTA поради увеличения приток на чужд капитал. Бяха приети общите закони на НАФТА за околната среда и защитата на труда. Досега обаче на мексиканците не е разрешено да извършват превоз на товари през САЩ и Канада, САЩ се борят с мексиканската имиграция.
Зоната за гранично сътрудничество между САЩ и Мексико е създадена, за да ограничи нелегалните трудови мигранти от Латинска Америка към Съединените щати. В мексиканските градове Тихуана, Мексикали и Сиудад Хуарес са създадени предприятия, притежавани предимно от американски капитал и използващи евтина работна ръка, където се „заселват“ трудови мигранти от централните райони на страната. В началото на XXI век. в тази тясна гранична ивица се произвеждат почти 2/3 от стойността на промишлените стоки на Мексико.
От друга страна, ръстът на американския износ към откритите пазари на Канада и Мексико ще изисквасъздаване на нови работни места във високотехнологични индустрии, банкиране и услуги.
Зоната за свободна търговия между Мексико и ЕС беше създадена в края на 1999 г. Така ЕС получава нов "директен път" към американския пазар, достъпът до който е затворен от протекционистични мита. Споразумението за премахване на търговските бариери предполага 82% намаление на митата върху вноса на промишлени продукти от Мексико в ЕС и 45% - от ЕС в Мексико, митата върху европейските автомобили ще бъдат намалени от 20 на 3%.
Общият пазар на южния конус (МЕРКОСУР) е най-големият и най-динамично развиващ се съюз в Латинска Америка. Включва Аржентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай, Венецуела (270 милиона души, 2/3 от БВП на Латинска Америка, почти 1/3 от външнотърговския оборот). Споразумението (1991 г.) предвижда премахване на търговските и други мита и тарифни ограничения във взаимната търговия, единна митническа тарифа и координация на индустриалната, селскостопанската и финансовата политика. През 1994 г. беше приета програма за създаване на митнически съюз: 85% от взаимния търговски оборот ще бъде освободен от тарифни бариери. Създадени са наднационални органи на управление.
НАФТА и МЕРКОСУР биха могли да създадат изцяло американска зона за свободна търговия от Аляска до Огнена земя.
През 1990-те години създадена е система от органи за управление на Британската общност, сключени са споразумения между страните членки за развитието на вътрешнорегионалното сътрудничество. Значителна част от приетите решения обаче останаха неизпълнени.
Неуспехите на интеграцията в ОНД принудиха държавите да се обърнат към регионална интеграция. В края на ХХ век. В постсъветското пространство бяха създадени следните интеграционни обединения:
ЕврАзИО (Евразийска икономическа общност) като част от Белобългария,Казахстан, Киргизстан, България, Таджикистан) е създадена през 2000 г. с перспективата за създаване на митнически съюз до 2011 г.
Договорът за създаване наСъюзна държава на Белобългария и България е ратифициран през 2000 г. Създадени са наднационални органи на управление - Висш държавен съвет (висш орган на съюзната държава), Парламент (представителен и законодателен орган), Министерски съвет (изпълнителен орган), Постоянна комисия (координационен орган), Съд, Сметна палата, отраслови и функционални органи. Истинската интеграция обаче се възпрепятства от разногласия относно цените на енергията и политически фактори.
CAEC (Централноазиатска икономическа общност) като част от Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан е създадена през 2002 г.; през 2004 г. Руската федерация се присъедини към CAPS. Една от най-важните цели на организацията е създаването на общ пазар.
Интеграцията в развиващите се региони по правило не надхвърля създаването на зони за свободна търговия.
Тук най-разпространени са търговските и стоковите организации (Азиатската кокосова общност, Международната организация за кафето, Азиатският фонд за търговия с ориз, ОПЕК - Организацията на страните износителки на петрол), които контролират световните цени и производствените квоти за определен вид продукт; организации за съвместно разработване или експлоатация на минерални находища или територии (Организация за развитие на река Долен Меконг, Организация за развитие на река Сенегал и др.). Функционирането на общи икономически организации, като например Арабския общ пазар, АСЕАН, ECOWAS (Икономическа общност на западноафриканските страни), в съответствие с поставените задачи, често се възпрепятства от еднаквостикономически структури, ниско общо икономическо ниво на развитие и политическа нестабилност и военни конфликти между страните - членки на интеграцията.