Ачински градски съд - дело № 1-528
В името на България
Централният районен съд на Барнаул, Алтайски край, състоящ се от:
председателстващ: Топорова А.А.
със секретар: Питкевич А.М.
Прокурорът на Централния район на Барнаул заведе дело в интерес на неопределен кръг лица срещу Комитета по пътни съоръжения, подобряване, транспорт и комуникации на Барнаул с иск за признаване на незаконно бездействие, изразяващо се в непредприемане на мерки за инсталиране на дренажна система за дъждовна вода. от p. до p. in. ; вменяване на ответника в задължение за извършване на работа по монтаж на система за отводняване на дъждовни води за . от p. до p. in.
В съдебното заседание представителят на ищеца - помощник-прокурор на Централния район на Барнаул Боровкова E.P. да отговаря на посочените изисквания настоява на основанията, изложени в ревизираната искова молба. Тя допълнително обясни, че на сайта на. има административно значими и културни обекти, включително Алтайския държавен куклен театър "Сказка". Натрупването на вода върху платното, включително върху пешеходната пътека и тротоара по време на снеготопене и след дъжд, възпрепятства движението на МПС и граждани в тази зона.
Представителят на ответника на комисията по пътни съоръжения, подобряване, транспорт и комуникации на град Барнаул Струцки Н.Н. искът не е признат. Посочи липсата на бездействие от страна на комисията. Той смята, че една година трябва да се реши въпросът с инсталирането на дренажна система за дъждовна вода на обекта. от стр. до стр. ще бъде достатъчно.
Представителят на трета страна МУП «Дорожник-1» Централен район г.Барнаул Одрова М.В. не поддържа иска.
Съдът счита за възможно да разгледа делото в отсъствието на неявилите се участници в процеса.
След като изслуша обясненията накато участва в делото, като се запозна с материалите по делото,съдът стига до следнотозаключение.
В съдебно заседание се установи и неоспори от страните, че територията на пътя по. от p. до p. in. наводнения и дъждовни води.
Според доклада за проучване от ДД.ММ.ГГГГ, съставен от помощник-прокурора на Централния район на Барнаул, цялата територия на пътното платно. както и тротоара от нечетната страна (включително в зоната на знака "пешеходна пътека"), покрит с дъждовна вода. Няма воден поток, което възпрепятства движението на МПС, пешеходци по тротоара. пресичане на пътя на . (дело 5). При съставянето на акта е използвана фотография. Към акта (лист на дело 6-7) са приложени фотоснимки, на които са записани обстоятелствата, посочени в акта.
От отговора на заместник-председателя на Комитета по пътни съоръжения, подобряване, транспорт и комуникации на Барнаул от ДД.ММ.ГГГГ №, адресиран до прокурора на Централния районен съд на Барнаул, следва, че според схемата за канализация. от п. до п. няма подземна дъждовна канализационна мрежа, към отговора е приложена схема (л.д. 10-11).
Подобен отговор беше получен на искането на съда, подписано от председателя на комисията по пътни съоръжения, подобряване, транспорт и комуникации на град Барнаул (реф. № от ДД.ММ.ГГГГ (дело лист 19).
С цел установяване на причините за наводненията в района от. от p. до p. in. както и разглеждане на въпроса дали съществуващата дренажна система за дъждовни води може да се справи с дренажа на дъждовни и наводнени води. и определяне на възможните видове работи, необходими за устройството за отвеждане на дъждовни и наводнения на обекта, по делото е назначена строително-техническа експертиза.
От заключението на съдебната строително-техническа експертиза No от ДД.ММ.ГГГГследва, че причините за наводненията в района от. от p. до p. in. е липсата на наклон на пътната настилка, дренажни кладенци и входове за дъждовна вода.
Отговор на въпроса каква работа е необходима и възможна за отводняване на дъждовни и наводнени води на обекта. от p. до p. in. вещото лице в посочи, че за събиране и отвеждане на дъждовни и наводнени води е необходимо и възможно да се монтира линия от дъждовна канализация и дренажна дренажна система в съответствие с действащите правила и разпоредби.
Дъждовна канализация (или дъждовна канализация) се използва за събиране и отвеждане на повърхностни води на открити площи и в близост до сгради. Той събира повърхностни води от покривите на сгради (чрез водовземни фунии) и пътни настилки или тревни площи (чрез водовземни тави).
Дъждовната канализация се класифицира в три вида дренаж на валежи и стопена вода:
1) отворен тип - водата се събира и се стича през система от отворени улуци и канали;
2) затворен тип - дъждовната вода се събира от входове за дъждовна вода от дъждовни тръби от покрива, уловени от линейни дренажни системи, затворени решетки от различни видове, включени в дизайна на тротоари, пътища и площади в мрежа от подземни тръбопроводи. Като правило това са бетонни тръби с голям диаметър и оборудвани с колекторни кладенци. Към колекторите са свързани отделни системи за дъждовна канализация. По-нататъшното отстраняване на утайките се извършва в талвеги, естествени резервоари или пречиствателни съоръжения.
3) смесен тип - при този тип дъждовните системи комбинират както отворени тави за дъжд, така и затворен тип дъждовна канализация. Минималната дълбочина на колекторите се приема под дълбочината на замръзване на почвата.
Диаметър на използваните тръбизависи от очакваното количество дъждовна вода. Дъното на окопите, оборудвани за полагане на тръби, се уплътнява. Ако основата на окопите е представена от повдигащи се почви, е необходимо да се създаде пясъчна възглавница и едва след това да се монтират колекторите. За да се избегне последващо слягане на почвата в окопите, обратното засипване се извършва с послойно утъпкване.
Дъждовната канализация е проектирана със стандартни наклони, образувани от дъното на окопите, и се изхвърля или в крайпътни канавки, или във водни тела, или (при подходящо ниво на подпочвените води) в водопоглъщащи кладенци.
Според експерта е възможно да се комбинира посоката на колекторите за отводняване на главата и колекторите за дъждовна канализация в една система, за да се намалят разходите за труд при производството на работа и по-рационално използване на подземното и надземното пространство на обекта. Въпреки това дъждовната канализация не трябва да се изхвърля директно в канализацията, тъй като това ще насити почвата с влага поради прекомерно натоварване на дренажната система.
Компетентният дизайн на дъждовната канализация и подреждането на дренажна система ще предпази тротоарите, пътя, слепата зона на сградите от разрушаване от поток от дъжд и вода, изпускана от покрива; предотвратяване на намокряне на основата, наводняване на мазето, защита на долните етажи на сградата от влага; защита на почвените склонове от ерозия, предотвратяване на преовлажняване.
Преди инсталирането на линията на дъждовната канализационна система е необходимо да се извършат следните видове работи и дейности, а именно: определяне на структурата на почвата в планираната зона, определяне на нивото на поява на подпочвени води, определяне на вида на валежите и оттичането на стопена вода, определяне на точката на заустване на водата, избор на опция за изпускане на вода, извършване на необходимите изчисления на площите и териториите за събиране на вода и пропускателната способност на водосборната система,определяне на прогнозната цена на предложената работа (листове на дело 36-45).
Несъгласен с мнението на експерта относно индикацията за липса на дренажна система за дъждовна вода, представляващ ответника на Комитета по пътни съоръжения, подобряване, транспорт и комуникации на град Барнаул, представи на съда акт за проверка на пътната настилка от ДД.ММ.ГГГГ със снимки на кладенци за дъждовна вода в района на къщи № и № от. V . (дело 75-82). Той твърдеше, че в спорната зона има дъждовна канализация. Той счита, че изискванията на ищеца за налагане на задължението на ответника за отвеждане на дъждовни води са изложени прекомерно. достатъчно е да се извърши работа за възстановяване на работоспособността на дъждовната канализация.
На съдебното заседание експертът от Недържавната съдебномедицинска институция „Алтайски експертен център“ Казачков И.И., извършил експертизата, обясни, че по време на експертизата е изследвал обекта. от п. до п. и наличие на работеща затворена дъждовна канализация, не констатира. При изучаване на снимките, налични в Приложение № към заключението на експерта, се вижда, че местата на предложеното местоположение на решетките на кладенци за дъждовна вода в района на къщи № и № на. наличието на които е посочено от представителя на ответника, са облети с вода. Това обстоятелство може да е попречило за установяването им при експертиза.
Във връзка с горните обстоятелства по делото е назначена допълнителна строително-техническа експертиза.
В проучвателната част на извършената експертиза по преписка No от ДД.ММ.ГГГГ е посочено, че в изследваната площ съгл. срещу . . са открити щурмови решетки върху повърхността на асфалтовата настилка и е констатирана необходимост от тяхното допълнително почистване.
При извършения оглед е установено, че на мястото на решеткитеима вдлъбнатина. Душ решетки по . срещу къщи № и №, нямат кладенци или друго оборудване за събиране на стопена вода под тях.
Заключението съдържа заключението, че кладенци за дъждовна вода и затворена дренажна система за дъждовна вода на обекта. от p. до p. отсъства (ld 110-122).
Съдът няма основание да се съмнява в заключенията на вещото лице, заключенията на съдебните експертизи отговарят на изискванията на чл. 86 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, ответниците не са предоставили доказателства, потвърждаващи ненадеждността на заключенията от експертизата или поставящи под съмнение нейните заключения.
След като разгледа всички представени по делото доказателства в тяхната съвкупност, съдътстига до извода, че при разглеждането на делото са намерили потвърждение и доводи на исковата молба, че причината за наводнение от наводнения и дъждовни води на територията съгл. от p. до p. in. е липсата на дренажна система за дъждовни и наводнения в този район.
Според съда горното състояние на канализацията е резултат от бездействието на подсъдимите, които не упражняват пълномощията си.
Установено е, че наводненият участък по. от p. до p. in. се намира в пределите на община Барнаул.
В съответствие с част 1 на чл. 132 от Конституцията на RRF органите на местното самоуправление самостоятелно управляват общинската собственост, формират, одобряват и изпълняват местния бюджет, установяват местни данъци и такси, поддържат обществения ред, а също така решават други въпроси от местно значение.
Съгласно параграф 4 от част 1 на чл. 19 от Хартата на градския окръг - град Барнаул, Алтайска територия (наричан по-нататък Хартата на град Барнаул), местните въпроси на градския окръг включват:топлоснабдяване, газоснабдяване и водоснабдяване на населението, водоотвеждане, снабдяване на населението с гориво.
Съгласно този регламент секторният орган на местното самоуправление, натоварен с изпълнителни и административни правомощия за решаване на въпроси от местно значение в областта на координирането на дейностите на предприятията за поддръжка на градски пътища, градски автомобил, електрически, речен транспорт, градско осветление и комуникации, е Комитетът по пътни съоръжения, подобряване, транспорт и комуникации на Барнаул (клауза 1.1). Комисията е правоприемник на комисията по пътния комплекс, благоустрояването и озеленяването и комисията по транспорт, управление на движението и съобщенията (т. 1.3). Комитетът е юридическо лице, може да придобива и упражнява имуществени и неимуществени права от свое име, да носи задължения, да бъде ищец и ответник в съда, да има самостоятелен баланс, сетълмент и други банкови сметки, печат, печати и формуляри на установената форма с официалните символи на град Барнаул (клауза 1.4).
Тъй като по делото се установи, че територията на обекта за. от p. до p. in. наводнения и дъждовни води, поради липса на дренажна система, съдътдостига до извода, че са налице основания да се признае за незаконосъобразно бездействието на ответниците, изразяващо се в невземане на мерки за инсталиране на дренажна система за дъждовни води за . от p. до p. in.
Съгласно чл. 43 от Конституцията на Руската федерация всеки гражданин има право на благоприятна околна среда.
Изисквания прокурор, действащ в съответствие с част 1 чл. 45 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, се основават на разпоредбите на ал. 3 чл. 12 от Гражданския кодекс на Руската федерация, съгласно който защитата на гражданските права се осъществява чрез, наред с други неща, възстановяване на ситуацията, съществувала преди нарушението на правото, и потисканедействия, които нарушават правото или заплашват да го нарушат.
Предвид изложеното, съдътнамираза налице основания за удовлетворяване на претенциите на ищеца в пълен размер.
В съответствие с чл. 206 Граждански процесуален кодекс БългарияСъдът считаза възможно да се определи срок за изпълнение на съдебното решение от една година, който, като се вземат предвид обясненията на представителите на лицата, участващи в делото, е разумен и достатъчен.
Ръководейки се от чл. 194-199 Граждански процесуален кодекс на Руската федерация, съд
Удовлетворете исковете на прокурора на Централния район на Барнаул.
Решението на съда може да бъде обжалвано чрез апелативна жалба пред Алтайския окръжен съд чрез Централния районен съд на Барнаул в рамките на един месец от датата на решението в окончателната форма.