Антитръстова политика монополна политика
АНТИКОНКУРЕНТНА ПРАКТИКА( anticompetitive practice ) е практика, която води до ограничаване, нарушаване или унищожаване на конкуренцията на пазара. Примери за антиконкурентни практики са изключителни сделки, отказ за доставка и обвързани продажби. Законът за конкуренцията от 1980 г. предвижда разследване на антиконкурентни практики в Обединеното кралство.
АНТИМОНОПОЛНА ПОЛИТИКА( monopoly policy ) - политика, изразяваща се в регулиране на монополи, сливания и придобивания, споразумения за ограничаване на търговията, картели, поддържане на цени на дребно и антиконкурентни практики.
ПОЛИТИКА НА КОНКУРЕНЦИЯ(политика на конкуренцията) - политика, насочена към осигуряване на ефективно използване на икономическите ресурси и защита на интересите на потребителите. Целта на конкурентната политика е постигане на оптимална пазарна ефективност, по-конкретно: предлагане на продукти на най-ниска цена, „справедливи” цени и печалби, технологичен прогрес и подобряване на качеството на продуктите. Политиката на конкуренцията се занимава с такива явления като монополизирането на пазара от един производител (доминиращата фирма), постигането на монополна позиция чрез сливания и придобивания, тайни споразумения между продавачите и антиконкурентни практики.
Политиката на конкуренцията се състои главно от контролиране на пазарната структура и поведение на пазара, а понякога и пряко контролиране на ефективността на пазара (например чрез определяне на маржове на печалба).
Съществуват два основни подхода за контролиране на пазарната структура и пазарното поведение – недискреционен и дискреционен. Недискреционният подход е да се формулират „приемливи“ стандарти за пазарна структура и пазарно поведение и напълно да се забрани всякакъвимаше нарушения на тези стандарти. Този подход обикновено включва:
(a) Установяване на максимално допустим пазарен дял (например не повече от 20% от пазара), за да се ограничи концентрацията на продавачите и да се предотврати появата на монопол. По този начин автоматично се забранява всяко сливане или придобиване, което би довело до увеличаване на пазарния дял на обединената група производители над допустимата граница;
б) пълна забрана на всички форми на „групов монопол“ (споразумения за ограничаване на търговията, картели), включително фиксиране на цени, подялба на пазара и др.;
в) пълна забрана на дейности, водещи до отслабване или премахване на конкуренцията, като ексклузивно дилърство, отказ за доставка и др.
По този начин недискреционният подход е опит да се запази условието за ефективна конкуренция чрез пряко атакуване на притежаването и използването на монополна власт.
За разлика от това, дискреционният подход е по-прагматичен, като се признава, че високите нива на концентрация на продавачите и някои споразумения между фирмите често могат да увеличат икономическата ефективност, вместо да я намалят. Същността на дискреционния подход се състои именно в това, че всеки случай трябва да бъде оценяван с оглед на неговите специфични достойнства и недостатъци, а не автоматично да бъде осъждан. По този начин подходът на дискреционното сливане предполага, че търговските ограничителни споразумения и други подобни дейности, описани по-горе, се оценяват според техните възможни печалби и загуби. Ако загубите от тези дейности са по-големи от ползите, тогава и само тогава те се забраняват.
В САЩ обикновено се прилага недискреционният подход; Обединеното кралство отдавна има дискреционен подход;Европейската общност съчетава елементи и от двата подхода.
КОНКУРЕНТНАТА ПОЛИТИКА(UK) (политика за конкуренцията (UK)) обхваща, в съответствие със законодателството за конкуренцията на Обединеното кралство, шест основни области на приложение:
(а) МОНОПОЛИ. Монополно положение се определя като ситуация, при която една фирма доставя на пазара най-малко една четвърт от общото предлагане на определен продукт или услуга (доминиращ фирмен монопол) или когато две (или повече) фирми, доставящи на пазара в размер на най-малко 25% от общото предлагане на определен продукт или услуга, следват политика на ограничаване на конкуренцията между ТЯХ (КОМПОНЕНТЕН МОНОПОЛ). ОФИСЪТ ЗА СПРАВЕДЛИВА ТЪРГОВИЯ препраща случаи на монополи (както в частния, така и в публичния сектор) за отделни стоки или услуги към Комисията за монополи и сливания за разследване, предоставя доклад и отговаря за прилагането (когато е необходимо) на препоръките на Комисията. Комисията определя дали даден монопол действа в "обществен интерес";
(б) Сливания и придобивания. Сливанията и придобиванията са предмет на закона, когато създават или засилват монополна позиция (определена от правилото за 25% пазарен дял) или когато стойността на активите, обединени в сливането или придобиването, надвишава £30 милиона. Изкуство. Службата за лоялна конкуренция, заедно с министъра на промишлеността, отговаря за предоставянето на конкретни случаи на сливания и придобивания на Комисията за монополи и сливания за разследване, както и за изпълнение (когато е необходимо) на препоръките на Комисията. Тестът за „обществен интерес“ също се използва, за да се определи дали да се разреши или не определено сливане или придобиване;
в) споразумения за ограничаванетърговия. От страните, които сключват такива споразумения, се изисква да ги регистрират в Службата за лоялна конкуренция. Това изискване се прилага: (1) за споразумения за стоки и услуги, които съдържат ограничения (т.е. антиконкурентни условия) върху цените, налагани за продуктите, условията за тяхното производство, тяхното качество и характеристики, методите на продажба, както и зоните на продажба и кръга на потребителите; (2) към споразумения за обмен на информация (само за стоки) относно цени, условия на производство и плащане. Службата за справедлива търговия е отговорна за предаването на такива споразумения на Съда за ограничителни практики за разследване и за прилагането на неговите препоръки. Ограничителните споразумения се считат за противоречащи на „обществения интерес“ и следователно са неизменно забранени, освен ако страните, които ги сключват, могат да убедят съда, че ще донесат нетна икономическа изгода;
г) поддържане на цените на дребно. Споразумението на производителите да определят цените на дребно за техните продукти обикновено е забранено в Обединеното кралство, въпреки че съгласно законите за цените на дребно производителят може да избегне забраната, като убеди съдебния състав, че има нетна икономическа изгода от поддържането на цената на дребно. Службата за лоялна конкуренция е отговорна за надзора на политиките за цените на дребно на производителите и може да предприеме действия срещу „подозрителните“ опити на производителите да (незаконно) поддържат цените на дребно. Въпреки това, производителите могат да предприемат действия срещу търговците на дребно, които използват техните продукти като губещ лидер;
д) антиконкурентни практики. Търговски практики като ексклузивно дилърство, отказ на доставка, търсене на ПЪЛЕН асортимент и т.н., могат да бъдат разследвани както от Службата за справедлива търговия, така и(при необходимост) и пред Комисията по монополи и сливания, като ако се докаже, че тези действия неправомерно ограничават конкуренцията, ще бъдат забранени;
д) защита на потребителите. Органът за справедлива търговия също отговаря за защитата на потребителите. Тези интереси са защитени както чрез предприемане на действия срещу нечестни търговски практики (фалшиви описания на продукти, претегляне и измерване, непредоставяне на гаранции за замяна на дефектни продукти и т.н.), така и чрез насърчаване на производителите да следват доброволен кодекс за „добра“ търговия.
КОЕФИЦИЕНТИ НА КОНЦЕНТРАЦИЯ (концентрациямярка ) –показатели за разпределението на фирмите, участващи в икономическа дейност, по размер. Най-честата мярка за концентрация е мярката за съвкупна концентрация, която отразява дела на най-големите фирми в общото производство в икономиката, като например дела на 200-те най-големи фирми в промишленото производство или дела на общата производствена продукция, произведена от 100-те най-големи компании. За да изчислите този показател, можете да използвате различни характеристики на размера на фирмите, по-специално обема на продажбите, обема на продукцията, броя на служителите и размера на използвания капитал, което може да даде донякъде различни резултати поради разпространението на капиталовата интензивност и други параметри. Подобни показатели позволяват да се оцени концентрацията и нейните промени във времето на национално ниво.
Въпреки че мерките за съвкупна концентрация се използват широко, те са твърде общи, когато се анализират отделните пазари и тяхното функциониране. Ето защо икономистите са разработили редица индикатори за пазарна концентрация за измерване на концентрацията на продавачите или концентрацията на купувачите. Най-често срещаните отСред тях е коефициентът на концентрация, който показва пазарния дял на определен брой от най-големите фирми. В Обединеното кралство коефициентът на концентрация обикновено се изчислява за три или (по-скоро) за петте най-големи фирми, в САЩ се използва коефициентът на концентрация за четири фирми.
Съотношението на концентрация обаче отразява концентрацията на продавача само в една точка от кривата на кумулативната концентрация, както може да се види на фиг. 85а. Това затруднява сравняването на кривите на концентрация за два различни пазара (вижте пазариAиBна фигурата), когато техните криви на концентрация се пресичат. Например, ако се използва коефициентът за три фирми, тогава пазарътAе по-концентриран, когато използваме коефициента на концентрация за пет фирми, тогава пазарътBе по-концентриран. Но има алтернативен индикатор за концентрация, така нареченият индекс на Herfindahl, той решава този проблем, като взема предвид броя на всички фирми на пазара и техните пазарни дялове. Индексът на Herfindahl се изчислява като сбор от квадратите на пазарните дялове на всички фирми. Стойността на индекса може да варира от нула (когато има много фирми с еднакъв размер) до единица (когато има само една фирма на пазара).
Мерки за концентрация като коефициент на концентрация и индекс на Херфиндал се наричат показатели за абсолютна концентрация, защото отразяват пазарните дялове на даден (абсолютен) брой фирми. Мерките за относителна концентрация, напротив, измерват неравномерното разпределение на всички фирми, доставящи продукти на даден пазар, по пазарен дял. Тези разлики могат да бъдат начертани като крива на Лоренц, както е показано на фиг. 85б. Диагоналът съответства на равенството на пазарните дялове на фирмите, така че степента на отклонение на кривата на Лоренц от тази линия еиндикатор за относителната концентрация на продавачи. Например, ако дяловете са равни, можем да очакваме, че 50% от продажбите ще дойдат от 50% от всички фирми, но в действителност, както показва кривата на Лоренц, 50% от продажбите идват само от 25% от най-големите фирми. Коефициентът на Джини измерва степента, до която кривата на Лоренц се отклонява от диагонала за даден пазар. Този коефициент ви позволява да определите степента на отклонение, като разделите площта на защрихованата фигура, лежаща под кривата на Лоренц, на площта, ограничена отдолу от линията на равенство на дяловете. Стойността на коефициента на Джини може да варира от нула (пълно равенство) до единица (пълно неравенство).
На практика повечето проучвания на пазарната концентрация използват коефициенти на концентрация, получени от индустриални преброявания.
МЯРКА ЗА ОТНОСИТЕЛНА КОНЦЕНТРАЦИЯ(мярка за относителна концентрация) - вижте измервания на концентрация.
Хей Д., Морис Д. Теория на индустриалната организация: / Пер. от английски. изд. А. Г. Слуцки. Санкт Петербург: Училище по икономика, 1999. В 2 т. т.1. - 384s., т.2. - 592s. 16.6. Индикатори за концентрация и загуба на богатство
ПОЛИТИКАТА ЗА ИЗБОРНА КОНКУРЕНЦИЯе един от подходите за контролиране на пазарната структура и пазарното поведение, който се състои в индивидуално разглеждане на всеки случай на сливане, споразумение за ограничаване на търговията и др. от гледна точка на техните положителни или отрицателни страни, за да се определи общият им икономически ефект.
Стопанско училище. Алманах, том 6, 2008 г. Конкуренция и конкурентна политика / главен редактор С. Б. Авдашева
МОНОПОЛЕН ДАНЪК( monopoly tax ) е данък, наложен от държавата върху свръхпечалбите, получени от монополист. За разлика от мерките занамаляване на цените или коригиране на нормата на печалбата, този данък не помага да се компенсира загубата на потребителски излишък, причинена от монопола. Непосредственият бенефициент е правителството, което може да използва данъка за увеличаване на приходите, а не като антитръстова мярка.
ЗАКОН ЗА КОНКУРЕНЦИЯТА(закони за конкуренцията) - набор от закони, които осигуряват контрол върху монополи, сливания и придобивания, споразумения, ограничаващи търговията и други видове антиконкурентни дейности. Законът за конкуренцията в Обединеното кралство е представен от редица законодателни актове: Закон за справедливата търговия от 1973 г., Закон за конкуренцията от 1980 г., Закони за ограничителните търговски практики от 1956 г., 1968 г., 1976 г. и закона за цените на дребно от 1964г., 1976г. Прилагането на тези закони се контролира от органа за честна търговия.
Можете да търсите термини и техните дефиниции във всички сайтове на Икономическия гимназ: