Автоматизирана информационна система (АИС) "Данъчни" - Автоматизирана информация
Автоматизираната информационна система (AIS) "Данък" еформа на организационно управление на Държавната данъчна служба, основана на нови средства и методи за обработка на данни, използването на нови информационни технологии.AIS "Данък" ви позволява да разширите кръга от задачи, които трябва да бъдат решени, да повишите аналитичността, валидността и навременността на решенията, да намалите интензивността на труда и да рационализирате управленските дейности на данъчните органи чрез използване на икономически и математически методи, компютърни технологии и комуникации, рационализиране на информационните потоци. Целите на функционирането на автоматизираната информационна система "Данъци" могат да бъдат формулирани по следния начин:
Повишаване на ефективността на функциониране на данъчната система поради ефективност и подобряване на качеството на взетите решения.
Подобряване на ефективността на работа и повишаване на производителността на данъчните инспектори.
Предоставяне на данъчни инспекции на всички нива с пълна и навременна информация относно данъчното законодателство.
Подобряване на надеждността на регистрите на данъкоплатците и ефективността на контрола върху спазването на данъчните закони.
Подобряване качеството и ефективността на счетоводството.
Получаване на данни за постъпленията на данъци и други плащания към бюджета.
Анализ на динамиката на данъчните постъпления и възможността за прогнозиране на тази динамика.
Намаляване на обема на работния процес на хартия.
На настоящия етап от развитието на икономиката на страната успехът на данъчната система в България до голяма степен зависи от ефективността на функциониране на АИС. Автоматизираните информационни системи прилагат подходящи информационни технологии.Автоматизираната информационна технология (AIT) в данъчната система е набор от методи, информационни процеси и софтуерни и хардуерни инструменти, комбинирани в технологична верига, която осигурява събиране, обработка, съхранение, разпространение и показване на информация с цел намаляване на сложността на процесите на използване на информационен ресурс, както и повишаване на тяхната надеждност и ефективност. Информационните ресурси са формализирани идеи и знания, различни данни, методи и средства за тяхното натрупване, съхранение и обмен между източници и потребители на информация.
Един от приоритетите на данъчната служба е информатизацията на данъчните органи, използването на информационни технологии, очаква се създаването на информационни системи, които ефективно поддържат функционирането на структурата на данъчните власти.
Структурата на АИС на данъчната служба, както и структурата на самите данъчни власти, е многостепенна. Съществуващата в страната система за данъчно обслужване се състои от голям брой елементи. Цялата система и всеки от нейните елементи имат широки вътрешни и външни връзки. За нормалното функциониране на системата се управляват както отделни елементи (данъчни проверки), така и системата като цяло. В данъчната система процесът на управление е информационен процес. Както всяка икономическа система, АИС на данъчната служба има стандартен състав и се състои от функционални и поддържащи части.
Поддържащата част включва информационна, техническа, софтуерна и други видове поддръжка, характерни за всяка автоматизирана информационна система от организационен тип.
Информационната поддръжка включва целия набор от показатели, документи, класификатори, кодове, методи за тяхното приложение всистема от данъчни органи, както и информационни масиви от данни на машинни носители, използвани в процеса на автоматизиране на решаването на функционални задачи.
Техническата поддръжка е набор от технически средства за обработка на информация, които се основават на различни компютри, както и инструменти, които ви позволяват да прехвърляте информация между различни автоматизирани работни места както в рамките на данъчните власти, така и когато взаимодействат с други икономически обекти и системи.
Софтуерът е комплекс от различни софтуерни инструменти от общ и приложен характер, необходими за изпълнение на различни задачи, решавани от данъчните органи.
Автоматизираната информационна система на данъчната служба принадлежи към класа на големите системи. Към нея, както и към всяка подобна система от този клас, се предявяват редица изисквания: постигане на целите на създаването на системата; съвместимост на всички елементи на дадена система, както вътре в нея, така и с други системи, последователност, декомпозиция и др. Тези изисквания предполагат възможност за модернизиране на елементите на системата, адаптирането им към променящите се условия; надеждност при работа и надеждност на информацията, еднократно въвеждане на първоначалната информация и многофункционално, многостранно използване на изходната информация; уместността на информацията, съхранявана в базата данни. AIS с минимален ръчен труд трябва да осигури събирането, обработката и анализа на информация за състоянието на обекта на управление, разработването на контролни действия, обмена на информация както вътре в системата, така и между други системи от същото и различни нива. AIS трябва да бъде оборудван с такъв комплекс от технически средства, които да гарантират прилагането на алгоритми за управление, комуникация между системите, лекота на въвежданепървоначална информация, разнообразие от резултати от обработката, простота и технологичност на поддръжката, съвместимост на всички технически модули, както в софтуерен, така и в информационен аспект. Съществено изискване е разработването и функционирането на система, базирана на съществуващи операционни системи от различни типове, приложни софтуерни пакети, насочени към обработка на данни и решаване на функционални проблеми, системи за управление на бази данни, които осигуряват натрупване, поддържане и издаване за обработка на информация, необходима за решаване на проблем от потребителя или задоволяване на неговата заявка за информация, софтуерни пакети, които осигуряват обмен на информация между системите и др. В информационен аспект системата трябва да предоставя достатъчна и пълна информация за изпълнение на основните си функции, да има рационални системи за кодиране, да използва общи информационни класификатори, да има добре организирани информационни файлове и бази данни, управлявани от СУБД, да генерира изходна информация в удобна за потребителите форма и др.
Създаването на такава система е свързано с решаването на редица проблеми. Това е на първо място информационното свързване на данъчните служби с телекомуникационните мрежи и предоставянето на достъп до информационни ресурси на всяка от тях; разработване, създаване и поддръжка на бази данни; оборудване на данъчните органи с компютърни системи с модерни периферни устройства; разработване на софтуерни инструменти, които дават решение на функционалните проблеми на системата. Създаването на АИС „Данък” се основава на концепцията за жизнения цикъл на софтуерните системи. На първия етап се извършва анализ на предметната област и разработване на проблемна постановка или набор от задачи. Задачата е поставена с прякото участие на данъчни специалистиуслуги, чиито функции трябва да бъдат автоматизирани. Същността на този етап е изследването на организационната и функционалната структура на данъчния орган и разработването на техническо задание, за което се използват методите на анализ на информацията, изследване на операциите и теория на сложните системи. На базата на техническото задание се разработва технически проект на автоматизираната система. Целта на този етап е създаването на информационно-логически модели на данъчната система. Най-важната част от създаването на технически проект е изборът на софтуерни инструменти и методи за изпълнение на проекта. Критериите за избор включват следното: оптимално съответствие с информационно-логическия модел на данъчния орган, изпълнение на основните функции за обработка, способност за функциониране в различни операционни среди, способност за създаване на информационен интерфейс с други среди и системи, перспективите за развитие на средата, като се вземат предвид съвременните тенденции в информационните технологии и редица други. За изпълнение на отделни прости задачи могат да се използват електронни таблици. Значително място в проекта заемат информационни и справочни системи, като законови и подзаконови актове по данъчното облагане, бази данни по общи правни въпроси, бази данни с инструктивни и методически материали и др. Нито едно структурно подразделение на данъчните власти не може без използването им. Системите, които поддържат тези бази данни включват "Консултант", "Плюс", "Гарант", "Юсис" и други подобни системи. Важна стъпка на етапа на техническо проектиране е определянето на състава и структурата на професионални бази данни, чийто функционален и информационен състав зависи от функциите на конкретен изпълнител. Те включват бази данни с първоначални и отчетни данни заданъчни приходи в различни раздели, бази данни с вътрешни документи за различни цели, бази данни, съдържащи писма, предложения, отговори по данъчно законодателство и др. За създаване на такива бази данни могат да се използват както индивидуални методи за проектиране, така и съществуващи софтуерни инструменти. Следващата стъпка е детайлен дизайн. На този етап се работи по създаване на необходимата документация, структуриране и програмиране на дефинираните в предходния етап компоненти. Резултатът от работния проект е набор от работни станции за специалисти от данъчните власти, набор от потребителски бази данни и набор от техническа документация за системата. Инструментите, използвани на етапа на детайлно проектиране, включват цялото разнообразие от софтуерни продукти, от операционни системи до езици за програмиране. След завършване на работния проект се пристъпва към изпълнение на изработения проект. Внедряването се извършва по методология, съдържаща списък и последователност от дейности, свързани с внедряването на АИС, очаквани резултати, критични точки на повреда, критични времеви периоди.
В съответствие с методиката за изпълнение се изготвят изходните данни за изпълнение. Контролният пример отразява реални набори от информация и съдържа всички възможни опции и комбинации от информационни условия за всяка функционална задача за идентифициране на най-голям брой повреди. Особено внимание трябва да се обърне на тесните места в технологичния процес на обработка на информацията. Въз основа на резултатите от изпълнението се съставя акт, който съдържа оценка на получения резултат и списък с коментари, които трябва да бъдат отстранени. След отстраняване на недостатъците се съставя приемно-предавателен протокол на проекта и проектирането приключва.
По време на експлоатацията на системата е необходимо да се извършва поддръжка на проекта. Това се дължи на факта, че проектът по същество е прототип на проектираната система, разработена от специалисти по информатизация и може да бъде надграждана в зависимост от променящите се условия за функциониране на системата на данъчната служба.