България ще стартира собствен спортен арбитраж
"НОВИЯТ СЪД Е ГОЛЯМ ПРОБИВ ЗА България"
– Истинска революция ли е появата в България на собствен спортен арбитраж?
- Несъмнено. Като цяло идеята беше да се създаде единен орган в страната, който да се занимава с конфликтни ситуации в спорта в съответствие с международните правила и норми. В крайна сметка, въпреки че понятието професионален спорт беше записано в закона едва сега, всъщност то съществува в България от много години. Така че има противоречия в тази област. Нашата задача е да уеднаквим начините за разглеждане на тези спорове, така че те да бъдат концентрирани в един орган и подчинени на единен регламент. Възможността за разглеждане на индивидуални трудови спорове от арбитражен съд е наистина грандиозен пробив за нашето законодателство. Освен в спорта, в никоя друга сфера не е така.
– Оказва се, че допинг делата са само малка част от това, което ще прави новият спортен арбитраж?
- Оказва се, че да. Въпреки че, за съжаление, има достатъчно нарушения в областта на допинга и нашето признание в международната общност се оказа под въпрос и защото нямахме единна система за разрешаване на подобни спорове. Разбира се, когато дойдохме с тази идея, основният модел беше Спортният арбитражен съд в Лозана (CAS). И по форма, и по съдържание на споровете българският ни арбитраж ще прилича на CAS.
- Въпросът е кой ще може да работи в новия арбитраж? Имаме ли специалисти в тази област, които не са по-ниски по квалификация от арбитрите на CAS?
- У нас от 2003 г. вече съществува спортен арбитраж. Създаден е в Олимпийския комитет на България, през годините там са разгледани около 300 дела. Единственото нещо е, че той не разглежда допинг спорове.Но списъкът на арбитрите в този арбитраж е доста обширен, те са натрупали сериозен опит. Съществува и арбитраж в Търговско-промишлената камара, но той не отразява съвсем самата структура на спортните органи и видовете спорове, които изискват разглеждане. Освен това много федерации са създали свои арбитражи, камари за разрешаване на спорове, за статуса на преходите и други подобни.
– Сега всички тези организации трябва да престанат да съществуват?
– Не, всъщност новият закон по никакъв начин не ограничава дейността на тези така наречени квазиарбитражни органи. Те могат да продължат да съществуват като метод за досъдебно разрешаване на спорове. Тоест всяка федерация има право да създаде свой собствен орган, който да решава спорове и въпроси, които възникват директно в този спорт. По отношение на допинг споровете РУСАДА остава първата инстанция, която ще взема решения. А националният спортен арбитраж ще гледа само жалби.
"НАКАЗАТЕЛНАТА ОТГОВОРНОСТ НЕ Е СВЪРЗАНА С АРБИТРАЖА"
- Да кажем, че съм спортист и РУСАДА ме дисквалифицира за допинг. Къде да отида с жалбата: до националния арбитраж, до CAS или дори до гражданския съд?
- Изключваме веднага гражданския съд. Решението на RUSADA може да бъде обжалвано пред национален арбитраж или пред CAS, в зависимост от правилата на съответната международна федерация. Отделните федерации, например, изискват решенията, взети на национално ниво, да се обжалват директно пред CAS, в който случай националният арбитраж се изключва от този процес. Но когато формираме юрисдикцията на нашия арбитраж, ще вземем всичко това предвид. И всяка национална федерация в своя устав ще предпише правомощията на националния арбитраж, в зависимостот приетото в съответния спорт.
– Възможно ли е да се обжалва решението на националния арбитраж в CAS например?
Не, неговите решения ще бъдат окончателни. Въпреки че признавам, че в някои спортни федерации уставите са изготвени така, че само решенията на КАС се считат за окончателни. И в този случай наистина спортистът, минал през всички инстанции на национално ниво, може след това да се обърне към съда в Лозана.
- Имате ли разбиране за момента, в който националният арбитраж ще разгледа първото си дело?
- Буквално на следващия изпълнителен комитет на ROC искаме да създадем междуведомствена работна група, за да подготвим бързо учредителни документи, правилник и списък с арбитри.
– Новият закон, криминализиращ подбуждането към допинг, ще засегне ли по някакъв начин работата на арбитража?
– Разбира се, че не. Въпросите на разследването, разследването и други подобни са изцяло от компетентността на държавните съдилища. Нито един арбитражен съд няма нищо общо с темата за наказателната отговорност. Как си представяте, че ще арестуваме някого точно в стените на Олимпийския комитет?
- Друг интересен момент от новия закон е регламентираният статут на професионалния спорт. Как ще се осъществява взаимодействието между професионалните лиги и БОК като обществена организация?
- Тук говорим основно за отборни и клубни спортове. На първо място е необходимо да се установи взаимодействие между професионални клубове и лиги и федерации, които са свързани с календара на официалните състезания. Законът ясно казва например, че федерацията делегира правата си за провеждане на състезания на една или друга лига. Тук масата на найразлични интереси, а рецептата е една - да седнем заедно и да преговаряме.