Бракониерството като бизнес, Central Asia News on
Държавната програма за защита на сайгака се оказа полезна не само за държавата
От 2001 г. в Казахстан действа програма за защита на популацията на сайгака. Какво е дала, как се води борбата с бракониерството, какво й пречи - за това разговаряме с ръководителя на държавната служба за защита на сайгака на държавното предприятие "Охотзоопром" на Комитета по горите и лова на Министерството на земеделието на Република Казахстан Мурат Шарденбаев и ръководителя на държавната служба за защита на редки и застрашени видове диви копитни животни от същото ведомство Владимир Кертиев.
- Защо случаите на бракониерство често остават ненаказани?
Владимир Кертиев :
„Може би това отчасти се дължи на мекотата на законите. Да вземем например бракониерските инструменти – колите. При задържането те действат както като средство за престъпление, така и като веществени доказателства. На теория съдилищата трябва да се произнесат за конфискацията им, тъй като именно върху тях са извършени престъпления. На практика автомобили или друга скъпа техника по правило се връщат на нарушителите на закона. В този случай има много всякакви резервации.
В други случаи се налагат много леки наказания - условни присъди. Понякога се случва дори да не се издават условни срокове, но те предлагат да компенсират държавата за отстреляната сайга или други животни.
Ако наказанието беше по-тежко, тогава, разбира се, бракониерите щяха да имат повече страх от възмездие. Сега те се движат не на какво да е, а на много прилична техника - джипове различни видове. И ако знаеха, че Ленд Крузерът им ще бъде конфискуван, щяха да помислят три пъти, преди да се решат да тръгнат на нелегален лов.
Много важен момент. Мнозина нямат напълно правилно разбиране за същността на модернотобракониерство. Например, вземете същата сайга. Днес се отстрелва целенасочено, за да се получат животински рога за продажба. По неофициални данни в Китай цената на един килограм рога от сайга се увеличава значително. Тоест, говорим за много печеливш сенчест бизнес, а не за банално бракониерство.
Мурат Шарденбаев:
„Според нашите инспектори в местообитанията на сайгака е забелязано много неочаквано и много неприятно явление. Някои странни хора идват в селските селища, разположени на тези места, и предлагат следните неща на местните жители. Ето, вие имате джип, не ви трябват пари за него, но в замяна ще трябва да ни предоставите такъв и такъв брой рога на сайга. По-специално такива неща се наблюдават в района на Западен Казахстан. Ето местните на така получените джипове и "правят пари". Когато се опитат да ги задържат, те просто изоставят тези коли и се укриват.
- И ако затегнем законодателството в тази посока, ще помогне ли по някакъв начин да се намали нивото на бракониерството на бизнеса?
- Със сигурност. Но тук е необходим цялостен подход. В този процес трябва да участват КНБ, митниците и граничната служба. Само те могат да затворят каналите за износ на рога на сайга в чужбина. Логично, ако търсенето е ограничено, предлагането също ще намалее.
- На какъв етап се забавят бракониерите и защо? Какво общо има това?
- Само през последния период на 2010 г. в републиката са регистрирани около 17 криминални ареста, свързани с лов на сайга. От тях девет случая все още се разследват. Една от тях се проточи още от новогодишните празници и никой не знае кога ще стигне до логичния си край.
Не искам да обвинявам никого и нищо.но, колкото и да е странно, по-голямата част от тези случаи попадат в един от южните райони на републиката. По някаква причина именно там започват да „висят“ всички дела, свързани с незаконния отстрел на сайга. Въпреки че всички факти, както се казва, са очевидни. Всички задържания от нашите инспектори се извършват в строго съответствие с правомощията им. Изглежда, че е необходимо повече. В други региони това е по-строго и обикновено всичко се отнася до съда, който взема доста адекватни решения.
- Колко често възникват извънредни ситуации, когато бракониерите са задържани от инспектори на държавното предприятие "Okhotzooprom", изпълнени със заплаха за живота им?
- …ако останеш жив.
- Е, по принцип да ... И така, на Устюрт имахме следния инцидент. Бракониерите, бягайки от инспекторите с мотоциклет, се обърнаха и стреляха по колата с ловните инспектори. Автомобилът се е запалил, а в момента на аварийно спиране е последвал случаен изстрел и куршумът е уцелил бракониера. След това нашите служители имаха много големи проблеми.
VK - Защото беше много трудно да се докаже, че е самоотбрана.
- Съществуващите закони защитават ли по някакъв начин правата на инспекторите на Okhotzooprom? И тогава отстрани има усещането, че защитата на дивите животни е почти работа на ентусиасти и доброволци ...
На два гласа : - Така е.
М.Ш. - Имаме много тежка работа. Инспекторатът е много малък. Територията на разпространение на три популации сайга е около 120 милиона хектара, представяте ли си?!
Например, ако вземем населението на Betpakdala, тогава имаме 50 инспектори, които се грижат за него. Ясно е, че не могат да работят всички едновременно. Затова прилагаме сменния принцип: 25 души работят, 25 почиват, след това смяна. И така, ето гоПредставете си, 25 души трябва да защитават територия от 60 милиона хектара. Съгласете се, това е много, много трудно, защото инспекторите използват наземен транспорт. Вярно, че през лятото имаме възможност да използваме хеликоптер и тогава става малко по-лесно, но все пак е почти невъзможно да спреш кола с бракониери от въздуха. А бракониерите, като знаят, че колата им е натоварена с рога или трупове, никога няма да спрат. Докато не пукне гума или нещо се счупи в колата.
VK - Инспекторът практически няма права и следователно няма възможност да спре движещо се превозно средство. Тук той, да речем, настигна подозрителна кола ... и това е всичко. Тогава или я бутнете в някоя дупка, което по принцип е незаконно, или изчакайте, докато тя самата спре по някаква причина. Законът не предвижда възможност за принудително спиране на автомобила.
Освен това екологичните организации са изключени от списъка на структурите, които имат право да инсталират сигнални високоговорители и мигащи маяци на превозните си средства. И кой сега ще се спре на нашите искания в степната или полупустинната зона. И изведнъж изобщо не сме тези, за които се представяме. Междувременно самите бракониери се държат изключително агресивно към нашите служители.
Сега да вземем чисто технически въпроси. За съжаление, по техническо оборудване ние отстъпваме на бракониерите. Имат мощни и високоскоростни превозни средства. Тук явно губим. Опитайте се да настигнете същия американски или японски SUV в UAZ. Бракониерите разполагат с висококачествени радио и сателитни комуникации, навигационно оборудване и устройства за нощно виждане.
V.K. - От 2001 г. държавна програма заопазване и увеличаване на популацията на сайгата. Оттогава въведохме забрана за отстрел на тези животни. Действа до 2007 г., след което е удължен до 2011 г. Сега е взето решение за удължаване на забраната до 2020 г. Целта на програмата е да се постигне увеличаване на популацията на сайгак. Казахстан всъщност е единствената страна, в която тези животни са защитени на държавно ниво. Обхватът на разпространение на сайгака включва четири или пет държави, но никъде няма държавна програма за защита и опазване на добитъка им, подобно на Казахстан, не съществува. Това се прави главно от международни екологични организации, които предоставят финансова помощ за работата по защитата на сайгака.
Получава се парадоксална ситуация. Усилията на правителството да запази и увеличи броя на сайгаците дават осезаеми резултати. Има значително повече сайгаци. Но, колкото и да е странно, това също поражда изкушения и някои от безотговорните ни съграждани се впускат в хлъзгавата пътека на бракониерството.