Държавно регулиране на външноикономическата дейност
Външноикономическите отношения трябва да се регулират от държавата. При централизирана икономика външноикономическата дейност е обект на особено лесно влияние и контрол от страна на държавни органи, има държавен монопол върху външната търговия, чието нарушаване се счита за престъпление. Но дори и в страните с пазарна икономика държавното регулиране на външноикономическите отношения се проявява осезаемо. Външноикономическата функция на държавата е продължение на нейната вътрешна икономическа функция, но се осъществява в малко по-различна форма.
Основната цел на държавната намеса във външноикономическата дейност е да гарантира икономическите и политическите интереси на страната. В същото време самата държава е склонна да поеме изпълнението на редица видове външноикономически дейности, които генерират доход или изискват държавата
В съвременните условия всяка държава по един или друг начин регулира, стимулира или ограничава почти всички сфери на международните икономически отношения. Държавното регулиране обхваща външната търговия, международното движение на капитали, валутните и кредитни отношения, научно-техническия обмен и международното движение на работна сила.
Държавното регулиране на външноикономическите отношения е съвкупност от форми, методи и инструменти, използвани от държавните органи и служби за въздействие върху икономическите отношения между страните в съответствие с държавните и националните интереси, цели и цели. Регулаторното влияние на държавата се осъществява чрез приемането на закони и други държавни актове, постановления и решения.правителство.
По отношение на международната търговия, като основен обект на регулиране, правителствата използват такива инструменти и методи на въздействие като митнически тарифи, данъци, ограничителни условия, междудържавни договори и споразумения, мерки за стимулиране на износа и вноса.
От историята са известни две основни направления на външноикономическата политика на правителството - протекционизъм и свободна търговия.
Политиката на протекционизъм е насочена към защита на нашата собствена индустрия и селско стопанство от чуждестранна конкуренция на вътрешния пазар. Характерни за протекционизма са високите митнически тарифи, ограниченията върху вноса.
Свободната търговия е политиката на свободна търговия. Свободната търговия включва премахването на различни видове ограничения по пътя на вносните стоки, установяването на ниски митнически тарифи. В наши дни често се наблюдава комбинация от тези подходи.
Митническата тарифа е систематизиран списък от мита, които правителството налага върху определени стоки, внасяни в или изнасяни от дадена страна. Митническите тарифи дават представа за това как държавата влияе върху износа и вноса, улеснявайки или възпрепятствайки вноса и износа на стоки.
Митата са данъци, налагани от държавата за транспортиране на стоки, имущество и ценности през границата на страната. Според предмета на събиране митните сборове биват износни, вносни и транзитни (за транзит на стоки). Според начина на събиране те се делят на адвалорни (от цената на стоката), специфични (от теглото, обема, количеството на стоката) и смесени.
Митата повишават цената на даден продукт и по този начин намаляват неговата конкурентоспособност на пазара, на който се доставя продуктът. Ако една държава не иска продукт от друга страна да се конкурира,измествайки подобен собствен продукт, той установява високи мита върху вноса на такива стоки в страната, в този случай митото има характер на защита на вътрешния пазар от внос на чуждестранни стоки.
Тарифите могат да се налагат и с цел генериране на доход. Фискалните мита, предназначени да попълнят доходите на държавния бюджет, като правило са малки и се установяват по отношение на продукти, които не се произвеждат в страната.
Количествените или така наречените нетарифни ограничения са преки административни правила, установени от държавата, които определят количеството и асортимента на стоките, разрешени за внос или износ. Наред с вида и количеството понякога е ограничен кръгът от страни, от които могат да се внасят тези стоки. Подобно на митата, количествените ограничения намаляват конкуренцията на вътрешния пазар от чуждестранни стоки. Количествените ограничения могат да се използват и за премахване на търговски дисбаланси с отделни страни, прилагат се като отговор на дискриминационни действия на други страни. Държавните ограничения върху износа най-често се налагат по отношение на стоки, от които самата страна има остра нужда.
Има няколко вида количествени ограничения.
Контингентирането е ограничаване на износа и вноса на стоки с определена сума или сума (контингент) за определен период от време.
Квотата е ограничение на количеството (квотата) на износа или вноса на стоки с определено наименование.
При лицензирането държавните органи забраняват свободен внос или износ без лиценз.Лицензът се издава за определено количество стоки и е валиден за срока, посочен в него. Обикновено лиценз за износ ивносът се издава на предприятия, фирми от правителството или упълномощени специални държавни органи.
В съвременната практика на външноикономическото регулиране количествените ограничения се използват в малка степен. Държавите, които притежават специално оборудване и технологии, използвани за военни цели, ограничават или забраняват износа на така наречените „стратегически“ стоки в определени страни, където те могат да бъдат използвани в ущърб на износителя. Така страните членки на блока НАТО създават през 1949 г. специален Координационен комитет на Консултативната група на Северноатлантическия блок (KOCOM), който разработва списъци със стоки, които не трябва да се изнасят в други страни.
В допълнение към количествените ограничения съществуват и други средства за нетарифно ограничаване. Те включват митнически и консулски формалности, вътрешни данъци, акцизи, определени стандарти за качество, опаковане, етикетиране и редица подобни мерки. Една от формите на търговските бариери са преговорите на държавата с износителя за „доброволно“ ограничаване на доставките му за дадена страна.
Компаниите, изнасящи продукти, всъщност са принудени да вземат под внимание подобни искания и да прибягват до доброволни ограничения, за да избегнат прилагането на строги търговски ограничения върху тях и техните стоки от държавите вносители.
Във връзка с нарастващия интерес на фирмите към навлизане на чужди пазари се забелязва засилване на активността на държавата в областта на форсирането на износа.
Съвременната сложна система за принудителна продажба на стоки на световния пазар включва икономически стимули за износ, административни мерки за въздействие върху износа и използване на морални стимули за износителите. Основна роля в тази система играеикономически инструменти - кредитни и финансови.
Кредитните средства за целите на генерирането на износ се използват главно под две форми: чрез предоставяне на експортни заеми при по-благоприятни условия в сравнение с условията, действащи на вътрешния или международния пазар, и чрез застраховане на експортни операции, главно експортни кредити, което позволява на частните банки да ги предоставят и при по-благоприятни условия.
Активната роля на държавата при предоставянето на дългосрочни и средносрочни заеми се обяснява с факта, че търговските банки не са склонни да предоставят финансиране, свързано с дългосрочно инвестиране на средства с висок риск.
Целта на държавното застраховане на износа е да осигури и намали разходите за износ на стоки, доколкото е възможно, и следователно да стимулира външноикономическата дейност на компаниите.
Данъчните стимули и субсидиите са важни финансови инструменти за насърчаване на износа. Помощта, получавана от износителите в тази форма, значително повишава конкурентоспособността на стоките и стимулира търговската, а понякога и промишлената дейност.
Продажбата на стоки на пазарите на други страни на по-ниски цени от тези на вътрешния пазар се нарича дъмпинг, докато стоките често се продават на цена под себестойността на производството. Прибягвайки до дъмпинг, износителите се опитват да проникнат на пазара, да увеличат продажбите и да изгонят конкурентите. За да се борят с дъмпинга, много страни са разработили антидъмпингови закони. Правилата на това законодателство се прилагат в случаите, когато дъмпингът заплашва да навреди на търговията на вътрешния пазар. В този случай страната вносител има право да обложи стоките, в допълнение към обичайното мито, и антидъмпингово мито в размер на разликата между местнитецена в страната на произход на стоките и износ.
Основните форми на данъчни стимули за предприятията износители са създаването на различни видове компенсации, разширяването на кръга? стоки, които са обект на преференциален данъчен режим, отсрочка на данъка. Компаниите, които изнасят продукти, имат право от държавата да създават необлагаеми фондове.
Експортните субсидии се извършват главно в определени сектори на международната търговия. Използва се предимно за ускоряване на продажбата на селскостопански стоки и промишлени стоки, които изискват големи финансови средства при производството (кораби, авиационна техника и др.).
Държавата има значителен принос за подобряване на конкурентоспособността на компаниите, като предприема мерки за подобряване на производствените технологии, създава рационална структура на производствения капацитет (данъчни стимули, инвестиционни бонуси, дългосрочни заеми, финансиране на научноизследователска и развойна дейност). За да намали неблагоприятното въздействие на високите производствени разходи върху нивото на C^K, правителството използва субсидии. За разлика от мерките за подобряване на производството, ефективността на субсидиите е ограничена от периодите на тяхното прилагане. В крайна сметка тази форма на държавна подкрепа има обратен ефект върху компаниите, които я използват. Фирмите износители изчисляват разходите си предварително, като вземат предвид предоставените им държавни ползи. Намаляването на мащаба на субсидиите води до намаляване на конкурентоспособността на фирмите. Компаниите стават зависими от държавната подкрепа и неспособни да се конкурират без тази подкрепа, а невъзможността да получат субсидия в правилния момент става равносилна на фалит.
Mz други държавни меркина регулиране, концесионното кредитиране и държавното застраховане на износа се оказват доста ефективни. Въз основа на разширяването на държавната система за експортно застраховане, политическа и икономическа нестабилност. Тази система гарантира до известна степен - sompanih * от рисковете, свързани с неплатежоспособността на купувачите, инфлационните увеличения на цените и т.н. насочени към подобряване на технологията на производство, а не към понижаване на цените чрез субсидии.
Желаещи да насърчат износа, държавни агенции
ние помагаме на износителите да идентифицират перспективи
активни пазари, предоставяне на различна информация,
организиране на търговски изложения и панаири в други страни