ЕДИННА ДЪРЖАВНА СИСТЕМА ЗА МОНИТОРИНГ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
В държавната система за управление на околната среда важна роля се отдава на формирането на Единната държавна система за мониторинг на околната среда (USEM) като източник на обективна изчерпателна информация за състоянието на околната среда.
EGSEM включва следните основни компоненти:
• мониторинг на източници на антропогенно въздействие върху околната среда;
• мониторинг на замърсяването на абиотичния компонент на природната среда;
• мониторинг на биотичния компонент на природната среда;
• осигуряване на създаването и функционирането на екологични информационни системи.
Работи се по създаването на подсистеми на EGSEM на териториите на Амурска, Калужка, Курганска и Челябинска области, Ямало-Ненецки и Ханти-Мансийски автономни окръзи, републики Мордовия, Карелия и Чувашия, Кавказкия екокурорт Минерални Води и др. Освен това се организират регионални единни системи за мониторинг на околната среда. Например на територията на Уралския регион такава система трябва да включва Курганската, Оренбургската, Пермската, Свердловската и Тюменската области, както и междурегионалните интегрирани програми за екологичен мониторинг на Северозападния и Северния регион. Министерството на природните ресурси на Чувашия, Министерството на екологията на Република Мордовия и Регионалният комитет за природни ресурси на Перм решиха да създадат междурегионална интегрирана програма за екологичен мониторинг на речния басейн. сура.
Организацията на мониторинга на източниците на антропогенно въздействие върху околната среда е най-важната част от организацията на USSEM. Мониторингът на източниците на емисии и зауствания се извършва от предприятия, организации и институции, които замърсяват околната среда. Отговорност за създаване и експлоатацияСредствата за наблюдение и контрол на състоянието на източниците на антропогенно въздействие се възлагат на потребителите на природни ресурси.
Всяко министерство и ведомство, в съответствие със своята специфика и съществуващи нормативни документи, организира ведомствени контролни служби в своите предприятия и се отчита пред регулаторните органи на Държавната комисия по околна среда на България съгласно приетите форми на статистическа отчетност и други разработени и утвърдени документи.
Организационната и производствена поддръжка за контрол на промишлените емисии и зауствания не отговаря на изискванията за автоматизирани измервателни и информационни системи; по-голямата част от данните за количествения състав на емисиите в атмосферата се получават с помощта на главно инструментални и лабораторни методи за контрол.
Териториалните подразделения на Държавния комитет по екология на Русия наблюдават източниците на антропогенно въздействие върху атмосферния въздух. Задачата на наблюденията от този тип е да определят състава и количеството на замърсителите, постъпващи в атмосферата от източници на емисии. Обект на наблюдение са предприятия (промишлени, селскостопански, транспортни и др.), които имат източници на замърсяване на атмосферата, както и самите източници. Това наблюдение обхвана 18 380 предприятия в 459 града в България. Тези наблюдения включват:
• ведомствен контрол, който се извършва от ведомствени лаборатории за контрол на промишлени емисии, които са преминали метрологично сертифициране, или с участието на лицензирани (акредитирани) лаборатории;
• държавен контрол, осъществяван от лаборатории за контрол на емисиите от промишлеността към териториалните органи на Държавната комисия по екология на Република България.
Мониторинг на абиотичното замърсяванена околната среда в рамките на USSEM, Държавната служба за мониторинг (GSN) отговаря за замърсяването на околната среда.
Основните задачи на GOS са:
• предоставяне на USSEM на данни за състоянието и нивата на замърсяване на атмосферния въздух, сушата и морските води, почвите, геоложката среда и настъпващите промени в тях;
• осигуряване на органи и организации, включени в Единната държавна система за предотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации, с оперативна прогнозна и фактическа информация за целите на обществената безопасност, предотвратяване и отстраняване на последиците от извънредни ситуации, намаляване на щетите за икономиката от природни бедствия, аварии и катастрофи от природен и причинен от човека характер;
• предоставяне на информация на секторите на икономиката (селско, горско, ВиК, енергетика, строителство, транспорт и др.) за действителни и очаквани промени в състоянието на околната среда, неблагоприятни за тяхната дейност.
По този начин, по отношение на решаването на чисто екологични проблеми, GOS предоставя информационна подкрепа на USSEM с данни за състоянието и промените в абиотичните параметри на природната среда.
Като част от GOS, наблюденията за замърсяване на въздуха се извършват в 284 града на 664 стационарни поста, включително в 234 града директно от отделите на Росхидромет. Режимен мониторинг на замърсяването на повърхностните води в България се извършва в 1928 точки, 2617 разрези, 2958 вертикали и 3407 хоризонта, разположени върху 1363 водни обекта, в това число 1204 водни течения и 159 водоема.
Министерството на атомната енергия на България, в рамките на системата ЕГАСКРО, е отговорен изпълнител на развитието на подсистемата на автоматизираната система за контрол на радиационната обстановка (АРМС)*. Като част отна тази подсистема Сибирският химически завод създава и внедрява автоматизирана система за индустриален мониторинг (ASPROM), която трябва да осигури разработването на управленски решения, базирани на автоматизацията на информационните процеси в различни области на дейността на завода (производство, екология, радиационна и химическа безопасност на персонала и населението, управление на технологичните процеси и контрол върху тях).
Държавният мониторинг на геоложката среда (GMGS) е федерална система за наблюдения, оценка, контрол и прогнозиране на състоянието на геоложката среда. Системата GMGS, работеща практически на цялата територия на Руската федерация, включва:
• държавната референтна наблюдателна мрежа, състояща се от 15 000 точки за наблюдение на подземни води, 700 площадки за наблюдение на опасни екзогенни процеси, пет полигона и 30 наблюдателни кладенци за изследване и проследяване на предвестници на земетресения, един геохимичен полигон и пет геокриологични станции;
• локални мрежи за наблюдение на съоръженията за ползване на недрата;
• 57 териториални GMGS центрове като част от териториалните геоложки комитети и единни геоложки предприятия;
• три регионални центъра на GMGS в рамките на Централния, Северозападния и Северно-Кавказкия регионални геоложки центрове.
Сред всички блокове на мониторинг на околната среда в рамките на USSEMмониторингът на биотата е най-сложният и най-слабо развит не само в България, но и в целия свят.
В момента системата на Държавния комитет по екология на България разработва система за мониторинг на дивата природа в рамките на USSEM. Той включва три основни блока на мониторинг: флора, фауна, дива природазащитени природни територии.
Основната задача е да се определят приоритетни индикатори за всеки от мониторинговите блокове на федерално и териториално ниво (диференцирани за сухоземни, водни и почвени екосистеми).
Методите за мониторинг на биотата се тестват в рамките на разработената подпрограма за мониторинг на специално защитени територии. В редица резервати (Централно-Лесной, Приокско-Терасни) се наблюдава биотата на референтните сухоземни екосистеми.
На територията на някои области (Амур, Калуга, Киров и Курган) мониторингът на биотата е включен в отделна програма. Цели на мониторинга на биотата:
• наблюдение, оценка и прогноза за състоянието на редки и застрашени видове от природната флора (с изключение на горите) и фауна; редки, застрашени и типични растителни съобщества, нуждаещи се от специална защита; ботанически паметници на природата;
• информационна поддръжка на органи, тематични федерални подсистеми за мониторинг на флората и фауната, други юридически и физически лица по отношение на управлението на природата и опазването на околната среда.
Съгласно разработените разпоредби, в някои територии (региони Амур, Калуга, Курган) се извършват следните дейности:
• оценка, контрол и прогноза за състоянието на застрашените видове;
• инвентаризация (кадастър) и оценка на състоянието на редки, застрашени и типични фитоценози (съставяне на "Зелената книга" на Амурска област);
• инвентаризация на флората с цел идентифициране на промени във видовия състав; оценка на екологичните причини за тези промени;
• Идентифициране на видове, които не са включени в "Червената книга", но попадат в статут на застрашени поради негативни промени в състоянието им;
• създаване на дългосрочна наблюдателна мрежа запровеждане на фонов (в ненарушени ценози) и въздействен (в райони на стопанска дейност) мониторинг.