Характеристики на формирането на държавни задачи за образователни институции

През 2010 г. на страниците на списанието многократно се разглеждат някои аспекти на формирането и финансовото осигуряване на държавни (общински) задачи1.

Тази тема обаче не може да се счита за напълно разкрита, без да се вземат предвид отрасловите специфики на функционирането на институциите, затова започваме поредица от публикации за спецификата на формирането на държавни задачи за институции в различни сфери на дейност.

Тъй като в момента по-голямата част от цялата мрежа от бюджетни институции е в областта на образованието и именно в тази област ще бъде концентрирана основната работа по формирането на държавни (общински) задачи, ще посветим тази статия на характеристиките на процесите на предоставяне на образователни услуги.

Списък на обществените услуги в образованието, характеристики на тяхното предоставяне

Като цяло обществените услуги, представени в тези списъци, могат да се считат за разумни, в същото време е невъзможно да не се отбележат тези точки, които трябва да бъдат подобрени. Така че за отделните публични услуги, освен разграничаването на техните видове в зависимост от вида на образователната институция (предучилищна, средна професионална, висша и др.), Препоръчително е да се използва по-подробна сегментация.

Например обществената услуга „изпълнение на професионални образователни програми за висше професионално образование“ може да бъде разделена в зависимост от специалността (хуманитарна, икономическа, техническа) или формата на обучение (редовно, задочно, вечерно и др.). Необходимостта от разделяне се дължи не само на различни процедури за предоставяне на обществени услуги, но и на различни разходи.

Основният недостатък обаче, който трябва да бъде отстранен, е, че публичните услуги, включени в списъците, често се повтарят в съдържанието сивзаимно. В същото време все още няма разумно разделение на обществените услуги за научни институции на федерално ниво.

Тази разпоредба съответства на принципа на формиране на държавни (общински) задачи, според който планирането и финансовата подкрепа за изпълнението на работата се извършва отделно и в опростена форма в сравнение с предоставянето на обществени услуги.

Държавна задача за изпълнение на работата

Планиран резултат от работата

текуща фискална година

следващата финансова година

първата година от периода на планиране

втората година от плановия период

Изпълнение на научно-приложна работа

Изпълнение на работа в съответствие с GOST 15.101-98 (единица)

Препоръки за попълване на някои раздели от държавната задача

Потребители на обществени услуги в образованието

Попълването на такъв раздел от държавното (общинското) задание като „Потребители на обществени услуги“ не е особено трудоемко, но трябва да се има предвид следното.

Тъй като образователните институции работят за изпълнение на образователни програми, се предлага да се оцени броят на потребителите на обществени услуги въз основа на необходимостта от:

  • осигуряване на държавни гаранции за правата на гражданите да получават публично и безплатно начално общо, основно общо и средно (пълно) общо образование в общинските образователни институции, както и допълнително образование в общинските образователни институции;
  • осигуряване на публично и безплатно начално общо, основно общо и средно (пълно) общо образование в държаватаобразователни институции (лицеи-интернати);
  • осигуряване на основно общо, основно общо и средно (пълно) общо образование в държавни специални (поправителни) общообразователни институции;
  • осигуряване на държавни гаранции за правата на гражданите да получават безплатно допълнително образование в институции за допълнително образование за деца от регионално значение;
  • издръжка и възпитание на сираци и деца, останали без родителска грижа, в специализирани учебни заведения;
  • обучение по програми за начално професионално образование, програми за професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията.
Държавна служба "Прилагане на професионални образователни програми за висше професионално образование"

Помислете за възможни показатели за обема и качеството на предоставянето на обществената услуга „Изпълнение на професионални образователни програми за висше професионално образование“.

Индикатори за качеството на предоставянена държавната услуга "Изпълнение на професионални образователни програми за висше професионално образование"

Наименование на показателя за качество при предоставяне на обществени услуги

Единица

Метод на изчисление

Стойността на показателите за качество на предоставяната обществена услуга през следващата финансова година

Източник на информация за определяне на стойността на показателя (изходни данни за изчисляването му)

Делът на завършилите системата на висшето професионално образование, които са получили работа в съответствие със своята специалност

  • Съотношението на броя на завършилите, които са получили работа в съответствие с полученитеспециалност, към общия брой на завършилите

Наличие на положителни заключения на председателите на държавните атестационни комисии (ДАК) за резултатите от държавната атестация.

Съотношението на положителните заключения на председателите на ВАС към общия брой на заключенията

Резултатите от заключенията на председателите на ВАС за резултатите от държавното атестиране на учениците

Процент на завършилите, завършващи с отличие

Съотношението на броя на завършилите, получили диплома с отличие, към общия брой на завършилите

Основните показатели за работата на висшето учебно заведение

Показател за обема на предоставяне на обществени услуги може да бъде броят на завършилите академична степен, изчислен съгласно формуляр 1-NK „Информация за работата на следдипломната и докторантурата“5, както и броят на следдипломните и докторските специалности, който се записва в лицензите. Показателите за качеството на предоставяната обществена услуга са представени в табл. 3.

Индикатори за качеството на обществената услуга„Изпълнение на професионални образователни програми за следдипломно професионално образование“

Наименование на показателякачеството на предоставяната обществена услуга

Единица

Метод на изчисление

Стойността на показателите за качество на предоставяната обществена услуга през следващата финансова година

Източник на информация за определяне на стойността на показателя (изходни данни за изчисляването му)

Дял на докторантите, защитили докторска дисертация в рамките на една година след дипломирането

Съотношението на броя на докторантите, защитили дисертацията си през годината след дипломирането, към дипломираните следдипломни

Статистическиформуляр № 1-NK "Информация за работата на следдипломна и докторска степен"

Защита на дисертации на 100 души научен и педагогически персонал

Броят на защитените дисертации на 100 души. учители

Основните показатели за качеството на работата на следдипломното обучение

Предоставянето на тази обществена услуга има свои собствени характеристики, поради факта, че нейните потребители могат ясно да бъдат разделени на две групи: държавни служители, чиито публични услуги се предоставят под формата на държавно задание, и служители на неправителствени организации, на които обществените услуги по-често ще се предоставят над установеното държавно задание.

Показателите за обема и качеството на публичната услуга „Реализиране на допълнителни професионални образователни програми” са представени в табл. 4, 5.

Индикатори за обема на обществените услуги„Изпълнение на допълнителни професионални образователни програми”

Наименование на показателя за обема на предоставяната обществена услуга

Единица

Стойността на показателя за обема на предоставените обществени услуги през следващата финансова година

Източник на информация за определяне на стойността на показателя (изходни данни за изчисляването му)

Броят на специалистите, получили сертификати и сертификати за напреднало обучение

Формуляр № 1-PK „Информация за допълнително професионално образование на специалисти“6

Брой специалности

Лиценз (с посочване на неговите данни)

Индикатори за качество на публичните услуги„Прилагане на допълнителни професионални образователни програми”

Наименование на показателя за качество при предоставяне на обществени услуги

Единицаизмервания

Метод на изчисление

Стойността на показателите за качество на предоставяната обществена услуга през следващата финансова година

Източник на информация за определяне на стойността на показателя (изходни данни за изчисляването му)

Удовлетвореност на работодателите от нивото на обучение, получено от служителите в резултат на повишаване на квалификацията

Съотношението на броя на работодателите, доволни от нивото на обучение на служителите, към общия брой на анкетираните

Резултати от анкета на работодателя

Делът на учениците, които са доволни от качеството на обучението

Съотношението на броя на учениците, удовлетворени от качеството на образованието, към общия брой на анкетираните

Резултатите от студентските анкети

Потребителите на тази обществена услуга са деца в училищна възраст със зрителни увреждания, както и зрителни увреждания и умствена изостаналост.

Показатели за обема на предоставяните обществени услуги могат да бъдат:

  • броя на студентите, учениците;
  • брой часове на седмица;
  • броя на преподавателските длъжности.
Показателите за качеството на предоставяната обществена услуга са:

  • нивото на изпълнение на образователните програми в края на учебната година,%;
  • нивото на усвояване на образователните програми от учениците, % (изчислено като съотношение на броя на оценките над 3 точки от 5 към общия брой оценки;
  • съотношението на положителните заключения на председателите на ВАС към общия брой заключения);
  • преминаване от ученици на държавното окончателно сертифициране,%;
  • социализация на студенти, ученици (прием в университети, средни специализирани учебни заведения), заетост) (изчислено катосъотношението на броя на учениците, завършили и постъпили в университети, средни специализирани учебни заведения, заети, към общия брой на завършилите ученици).
Изисквания за предоставяне на обществени услуги:

  • наличие на държавен лиценз за право на извършване на образователна дейност;
  • наличие на удостоверение за държавна регистрация;
  • лиценз за медицинска дейност;
  • кадрово обезпечаване на учебното заведение, включително квалифициран педагогически персонал.
Обществена услуга "Предоставяне на допълнително образование (детска школа по изкуства)"

Показатели за обема и качеството на тази обществена услуга могат да бъдат:

За характеризиране на качеството и (или) обема (състава) на предоставяната обществена услуга могат да се използват следните показатели:

  • професионално обучение на служителите (висше образование: 100% от ръководителите и учителите, 21% от бригадирите);
  • персонал;
  • честотата на усъвършенстваното обучение (педагогическите и инженерно-педагогическите служители на лицея преминават усъвършенствано обучение веднъж на всеки пет години).
Методи (процедура) за информиране на потенциалните потребители за предоставяната обществена услуга

Потенциалните потребители на публични услуги в областта на образованието могат да бъдат информирани за това по следните начини:

Изпълнението на държавната задача може да бъде спряно по следните причини:

1 За материали по тази тема вижте: Lovidova A.G. Финансово осигуряване на държавни (общински) услуги // Финансов справочник на бюджетна организация. 2010. № 1; Ловидова А.Г.Държавни и общински задачи: актуални въпроси // Финансов справочник на бюджетна организация. 2010. № 5; Ловидова А.Г. Проблемни аспекти и нови задачи за формиране и финансово подпомагане на държавни (общински) задачи // Финансов справочник на бюджетна организация. 2010. № 8.