Характеристики на използването на земята за различни цели
ЗЕМЯТА КАТО ПРИРОДЕН РЕСУРС
И ПРОИЗВОДСТВЕН ИНСТРУМЕНТ
Концепцията и функциите на земята.
Особености на използването на земята за различни цели
Земята е безценно и незаменимо богатство на обществото. Тя заема особено място сред най-важните условия, необходими за съществуването на човечеството. Земята, като част от Вселената, има форми на живот и се характеризира с непрекъснат кръговрат на материя и енергия, благодарение на който се възпроизвежда комплекс от природни условия и фактори на хармоничното съжителство на обществото и природата. Водещите отрасли на световната наука са насочени към изучаването на земята и изучаването на нейните продуктивни свойства. Използването на земята е невъзможно без познаване на характерните свойства и характеристики на земята като обект на управление на земята.
Като се има предвид многостранният характер на функционирането на земята, на първо място е необходимо да се отделят три основни взаимосвързани и взаимозависими нейни функции [11]:
1) земята като най-важен компонент на биосферата и основен природен ресурс;
2) земята като общо условие за обществено производство, основно средство за производство в селското стопанство;
Земята като естествено-историческо тяло действа катонай-важният компонент на биосферата. Биосферата е сложна саморегулираща се система от жива материя и нежива природа, включваща земната повърхност и прилежащите части на литосферата (земната кора), хидросферата и атмосферата, която реагира, когато е изложена на човешкото общество [10].
Исторически погледнато, земята е възникнала каточаст(обект)от природата. Това е земна повърхност, в крайна сметка обитавана от живи организми, заобиколена от океани и въздушно пространство, образувайки единна система [11].
Всеки човек и човекобществото като цяло е част от тази сложна система. В процеса на естествената история обществото не само използва природата, но и влияе върху нея.
Специалната роля на земята на всички етапи от историческото развитие определя непрекъснатата и ожесточена борба на човечеството за притежание на богатствата на земята.
На етапа на ловно-събирателната икономика човек директно консумира (присвоява) продуктите на природата. С навлизането на земеделието и животновъдството започва сам да произвежда храни и суровини за преработка. Интензивността на земеползването нараства значително. Човекът обработва земята, напоява я, отглежда растения върху нея. Земята се превръща впредмет и оръдие на труда,т.е.основно средство за производство в селското стопанство.
Земята епространствената основа и общото материално състояние на общественото производство.В това отношение земята функционира като най-важният компонент на жизненото пространство.Като природен ресурс, участвайки в общественото производство, тя вече действа катосредство за производство.
При организирането на рационалното използване и опазване на земята е важно да се вземе предвид сложното взаимодействие на всички функции на земята. Пренебрегването или подценяването на поне един от тях може да доведе до изключително негативни последици.
Кодексът на Република Беларус за земята дава следното определение: „Земя (земи) - земната повърхност, включително почвите, считани за компонент на природната среда, средство за производство в селското стопанство, пространствена материална основа на икономически и други дейности“ [1].
Земята, наред с минералите, водата и другите природни ресурси, се счита за най-важният компонент на националното богатство. Земята е обща собственост на хоратаи следователно всичко, свързано с използването му, засяга интересите на всеки гражданин, живеещ на територията на държавата.
Колкото по-висок е научно-техническият потенциал на обществото и колкото по-интензивно се използват природните ресурси, толкова по-остро възниква необходимостта от опазване на земята и други природни ресурси. Основната задача е да се гарантира, че използването на земните ресурси във всички сфери на обществото не води до необратимо нарушаване на екологичния баланс в природата.
Законодателството установява следните основни принципи на земеползването [1]:
- притежаването, използването и разпореждането със земя, други природни ресурси се извършват от техните собственици свободно, ако това не уврежда околната среда и не нарушава правата и законните интереси на други лица;
- всеки гражданин има право на поземлен имот;
- Признаване и защита на собствеността върху земята;
- приоритетът на опазването на земята, живота и здравето на хората;
- единството на съдбата на парцелите и обектите, тясно свързани с тях;
– ползването на земята е платено, като плащането се събира под формата на поземлен данък и рента;
– ползването на земеделските, особено ценни и защитени земи е приоритет;
- земята да се използва съобразно предназначението и рационално;
– участие на граждани и обществени организации (сдружения) в решаването на въпроси, свързани с техните права върху земята;
- диференциран подход при установяване на правния режим на земята;
- комбинация от интересите на обществото и законните интереси на гражданите в областта на използването на земята.