Инструкции за процедурата за предоставяне на минни земи за разработване на находища
(Документът вече не е валиден)
Министерският съвет на Белобългарската ССР ПОСТАНОВЯВА:
1. Одобрява приложената Инструкция за процедурата за предоставяне на минни парцели за разработване на находища на общи полезни изкопаеми.
2. Да възложи на Госгортехнадзор на БССР регистрацията на минни участъци за разработване на находища на обикновени полезни изкопаеми, с изключение на минни участъци, предоставени на предприятия и организации на Министерството на транспортното строителство, Министерството на железниците и Министерството на отбраната на СССР.
председател на Министерския съвет
Белобългарска ССР Т. КИСЕЛЕВ
Депутат Мениджър на дела
Белобългарска ССР Ф.САМБУК
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Тази инструкция е задължителна за организациите и предприятията на Стопанския съвет на БССР, министерствата и ведомствата, занимаващи се с проектиране, изграждане и експлоатация на минни предприятия за разработване на находища на общоприети полезни изкопаеми на територията на Белобългарската ССР.
2. Общите минерали включват:
пясък (с изключение на формоване, стъкло, кварц за производство на огнеупорни и порцеланови изделия), камъчета, чакъл, глина (с изключение на каолин, огнеупорна, киселинноустойчива, флоридин, цветна, бентонит, формоване и за производство на порцеланови и фаянсови изделия), доломит, калдъръм, кремък, кварцит (с изключение на динас), пясъчник (с изключение на битум) ози и динас), креда, гипс, мергел, туф, варовик (с изключение на флюс, битум), шисти (с изключение на гориво),гранит, базалт, диорит, сиенит, габро, андезит, порфир.
3. За промишленото разработване на находища на обикновени полезни изкопаеми организациите и предприятията трябва да получат разпределение за добив по начина, предписан от тази инструкция, и разпределение на парцел по предписания начин.
Забележка. Наличието на право на използване на поземлен участък (земя) не дава право на промишлено разработване на полезни изкопаеми, намиращи се на този участък, с изключение на случаите, предвидени в параграф 9 от тази инструкция.
4. Минно отделение е част от земните недра, предвидена за промишлено разработване на съдържащите се в нея полезни изкопаеми.
Местоположението на минното отделение е изобразено на плана и други визуални графични документи (проекция върху вертикална равнина, секции) и допълнително се определя от списъка с координати на всички ъглови точки на минното отделение, определени графично според плана.
5. Разпределението на парцел (земя) се извършва след регистрация на минно разпределение. В същото време местоположението и площта на парцела се определят в зависимост от местоположението на минния парцел, метода, условията и сроковете на неговото развитие.
6. Предоставянето на минни парцели за промишлено развитие на обикновени полезни изкопаеми, намиращи се в недрата на всички земи (включително горски и подводни тела), се извършва от изпълнителния комитет на областния (градския) Съвет на работническите депутати със задължителна регистрация в Госгортехнадзор на БССР.
Забележка. Разпределения за добив за разработване на находища на обикновени полезни изкопаеми, предоставени от областните изпълнителни комитети (градски изпълнителни комитети) на предприятия и организации на Министерството на транспортното строителство, Министерството на железниците и Министерството на отбраната на СССР, вГосгортехнадзор на БССР не са регистрирани.
7. Изпълнителните комитети на областните и градските съвети на депутатите на трудещите се, когато решават въпросите за предоставяне на минни парцели, осигуряват:
а) правилното, най-изгодно от икономическа гледна точка използване на находищата на обикновени полезни изкопаеми и районите на възникване на тези находища;
б) правилното разделяне на находищата на полезни изкопаеми на отделни минни участъци, като същевременно не се допуска изоставянето на зони от находища, които не са включени в минните участъци, които не са подходящи за самостоятелно развитие;
в) предоставяне на минни участъци за разработване само на доказани запаси от общи полезни изкопаеми;
г) правилно регулиране на правните и икономическите отношения между организациите, произтичащи от предоставянето на минни участъци за съвместно разработване на едно находище на полезни изкопаеми;
д) спазване на интересите на държавата и колективните стопанства при предоставянето на минни земи за разработване на полезни изкопаеми, намиращи се в земите на колективните стопанства.
8. Предоставянето на минни терени за разработване на находища на обикновени полезни изкопаеми, разположени в границите на земи със специално предназначение, се извършва в съответствие с процедурата, установена с тази инструкция, само със съгласието на организациите, отговарящи за тези земи.
9. Предприятията и организациите в границите на предоставеното им земеползване могат, без да изготвят минно разпределение, да разработват за собствени нужди общи полезни изкопаеми по открит начин, в един перваз с височина не повече от 2 m, без използването на взривяване.
10. Финансиране на работата по изграждането на предприятие за промишлено разработване на находищаобикновени полезни изкопаеми за предприятия с републиканско и местно подчинение се допускат само ако има удостоверение от Госгортехнадзор на БССР за регистрация на минно разпределение.
11. Началото на разработването на находища на полезни изкопаеми е разрешено само след регистрация на минно отделение по начина, посочен в параграфи 19 - 24 от тази инструкция, разпределението на парцел по предписания начин и ако има удостоверение за регистрация на минно отделение в съответствие с Приложение № 4.
Забележка. Предприятия и организации, които са получили разпределения за добив в рамките на земеползването си, не издават разпределение на земя.
12. Разпределенията за добив се предоставят само на организации и предприятия, чиито задачи, в съответствие с техните устави, разпоредби или решения на висши органи, включват разработването на общи полезни изкопаеми.
13. Минно разпределение, като правило, се предоставя на една организация за разработване на цялото находище на общи полезни изкопаеми. Само в някои случаи минните участъци в рамките на едно и също находище се предоставят на няколко организации или предприятия при взаимна координация на тяхната работа, координирано изграждане и експлоатация на находището, като се гарантира безопасността на минните дейности.
14. За планираните минни предприятия с капиталови инвестиции над 100 хиляди рубли (с изключение на разходите за изграждане на транспортни и енергийни съоръжения), проучените запаси в рамките на заявеното минно разпределение се одобряват от Държавната комисия за минерални запаси към Министерския съвет на СССР (GKZ) или Териториалната комисия за минерални запаси към Главната дирекция по геология и опазване на недрата към Министерския съвет на БССР (T KZ).
15. ЧрезЗа съществуващите минни предприятия повторна или нова регистрация на минно отделение не е необходима и се извършва само в случаите, когато е необходимо да се разрешат спорове относно правото на използване на недрата на минното предприятие, относно уреждането на съседни граници между съседни минни предприятия, както и по искане на Госгортехнадзор на БССР, за да се спазват правилата за безопасен добив.
16. Минните участъци се регистрират в Госгортехнадзор на БССР преди изграждането на минно предприятие. Размерите на минното отделение трябва да съответстват на производствения капацитет и живота на проектираното минно предприятие. Нарязването на минните участъци на съществуващи минни предприятия на допълнителни участъци от минерални находища се извършва по начина, предписан от тази инструкция за получаване на ново минно отделение.
17. Прехвърлянето на минно отделение, предоставено на организация или предприятие, изцяло или частично, за временно или постоянно ползване на организации или предприятия на други министерства и ведомства се извършва по начина, установен за получаване на нов минен участък.
18. В случай на ликвидация на минно предприятие, поради преминаване на необходимостта от разработване на находище или пълно извличане на минерал от него, както и по време на консервацията на предприятието, техническата документация за минните участъци, одобрението на Държавния комитет на Министерския съвет на БССР за опазване на природата, геодезическата и геоложката графична документация се прехвърлят на по-висока организация в рамките на 10 дни и копия от тези документи трябва да бъдат прехвърлени на свързаното минно дело предприятия, както и други заинтересовани организации в 10-дневен срок и фирми. Актът за разпределение на минното дело подлежи на връщане на областния изпълнителен комитет (градския изпълнителен комитет) в рамките на 10 дни след товаизвършване на акт за ликвидация или консервация на минно предприятие.
Удостоверение за регистрация на минно разпределение с копия от разписки от заинтересовани организации и предприятия за получаване на копия от минномаркшейдерска документация се представя в Госгортехнадзор на БССР не по-късно от 15 дни след ликвидацията или консервацията на минното предприятие.
ПРОЦЕДУРА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА РАЗПРЕДЕЛЕНИЯ ЗА ДОБИВ
Приложено към заявлението:
а) копие от плана в мащаб най-малко 1: 5000, изобразяващ контурите на заявеното минно отделение и планираното за разработване находище, границите на най-близките съществуващи минни отсеци, проучвателни и минни изработки в рамките на находището, терена, природни обекти, съществуващи и планирани за строителство конструкции и жилищни сгради и други елементи на терена в рамките на минното отделение и в близост до него;
б) извлечение от устава или наредба, или решение на висш орган, потвърждаващо правото да извършва минни дейности на организацията, която иска разпределение на минно дело;
в) обяснителна бележка, в която се посочват степента на проучване и геоложката структура на находището, което ще се разработва, целта на предприятието, планирано за изграждане, методите и условията за добив на минното отделение и развитието на минните операции по години, извършените преди това минни операции в находището и други производствени и технически показатели на минното предприятие;
г) удостоверение за проучване на находището, посочващо сумата на всички балансови запаси от полезни изкопаеми в минния участък и количеството на запасите, одобрени от TKZ (ако има такива);
д) сертификати и други документи за съгласуване със заинтересовани организации;
е) писмен ангажимент за своевременно изпълнение на безопасното поведение, установено от Правилатаминни дейности за създаване и поддържане на нормални и безопасни условия на труд в рамките на минното отделение и за навременното и правилно поддържане на минномаркшейдерската документация за минните дейности;
ж) писмено задължение за защита от вредното въздействие на добива на всички ценни структури и природни обекти, които трябва да бъдат запазени на територията на минното отделение и в близост до него;
з) съгласуване с Държавния комитет на Министерския съвет на БССР за опазване на природата по въпроса за този минен участък;
и) писмено задължение за предприемане на мерки за привеждане на изчерпаното находище (кариера) в състояние, подходящо за използване в националната икономика (за горски насаждения, под водни басейни, в селското стопанство и др.).
20. Заявлението и приложените към него материали и документи се подават в три екземпляра.
Всички документи трябва да бъдат подписани от ръководителите на съответните организации и предприятия. Подписите са с печат.
21. Областните изпълнителни комитети (градските изпълнителни комитети) са длъжни да разгледат заявленията с приложените към тях материали и документи и не по-късно от 20 дни след получаване на всички необходими материали да вземат решение на заседание на областния изпълнителен комитет (градски изпълнителен комитет), което се съобщава на заявителя и други заинтересовани организации.
22. Решението на областния изпълнителен комитет (градския изпълнителен комитет) може да бъде обжалвано пред съответния областен изпълнителен комитет в рамките на 2 месеца от датата на решението.
Копие от жалбата трябва да бъде изпратено едновременно до областния изпълнителен комитет (градския изпълнителен комитет), който е взел решението, който е длъжен да изпрати на регионалния изпълнителен комитет всички материали по спорния въпрос заедно с обяснение по съществото на жалбата в рамките на 3 дни след получаване на копие от жалбата.
Решението на Областния изпълнителен комитет е окончателно и не подлежи на обжалване.
23. Предоставянеразпределението за добив се съставя в три екземпляра:
а) решения на областния изпълнителен комитет (градски изпълнителен комитет);
б) акт за разпределение на добив по образец съгласно приложение № 1;
в) надписи върху копие от топографския план по образец съгласно Приложение № 2.
Актът за разпределение на минното дело с надпис на областния изпълнителен комитет (градския изпълнителен комитет) и копие от топографския план, изобразяващ разпределението на минното дело, е правен документ, който определя границите на находището (слой, леща и т.н.), в рамките на които тази организация (предприятие) получава правото да разработва обикновените полезни изкопаеми, посочени в акта.
24. Задълженията на организациите, на които са предоставени минни участъци, за спазване на правилата за безопасност и други основни изисквания за правилното провеждане на минни дейности са посочени в акт за разпределение на минни дейности, подписан от председателя на областния изпълнителен комитет (градския изпълнителен комитет) и ръководителя на организацията кандидат.
25. Един екземпляр от всички материали по издаденото минно разпределение, включително акта за минно разпределение и извлечение от решението на областния изпълнителен комитет (градския изпълнителен комитет), се прехвърля на заявителя, другият екземпляр се съхранява в архива на областния изпълнителен комитет (градския изпълнителен комитет), а третият се прехвърля в Госгортехнадзор на БССР.
26. Районният изпълнителен комитет (градският изпълнителен комитет) може да отнеме минни парцели от организации, които ги използват, в следните случаи:
а) неизпълнение на задълженията, предвидени в акта за разпределение на минните ресурси;
б) ако в рамките на две години след издаването на минно отделение не започне неговото разработване;
в) предположения по време на разработването на находища за нарушения на правилата за безопасност, които са довели до заплаха за живота на хората в рамките на минното отделение и в близост до него (по предложение на Госгортехнадзор на БССР).
Забележка. Районният изпълнителен комитет (градският изпълнителен комитет) уведомява Госгортехнадзор на БССР в рамките на 10 дни за отнемането на минно разпределение.
27. Отчитането на минните разпределения се извършва от областните изпълнителни комитети (градските изпълнителни комитети) в книгите съгласно формуляра в съответствие с Приложение № 3.