Историческият аспект на развитието на младежкото парламентарно движение в България

През 1993 г. Конституцията на България в чл. 30 закрепва правото на сдружаване, като по този начин законодателно осигурява важно условие за упражняване на политическата свобода и стимулира развитието на демократичните принципи в обществото. С течение на времето правната рамка, регулираща дейността на обществените сдружения, се разширява. Всичко това допринесе по най-добрия начин за активното развитие на общественото движение в България, включително и на младежкото. Младежкото обществено движение бързо се превърна в истинска движеща сила, която до голяма степен определя политиката на държавата в младежката сфера. В много региони именно младежките организации оказаха натиск върху разработването и приемането на регионални закони за младежта и младежката политика.

Специалистите, занимаващи се с история на младежкото парламентарно движение в България, разграничават три етапа на развитие:

1) от началото на 90-те години до 2002 г. - време на хаотично развитие на младежкия парламентаризъм в регионите на България. Развитието на младежкия парламентаризъм има точков характер, липса на система за развитие;

3) от 2006 г. до момента - етап, дължащ се на промени в избирателната система в България и обновяване на подходите в областта на държавната политика за младежта.

От началото на 90-те и 2000-те години на миналия век се наблюдава хаотично развитие на младежкия парламентаризъм в България. Започват да се появяват първите младежки парламенти, които нямат ясна представа нито за целите на дейността си, нито за механизмите за сътрудничество с представителната и изпълнителната власт, при която са създадени. Един от първите, които се появиха, беше Младежкият парламент на Република Калмикия.Този орган имаше статут на обществена организация и беше юридическо лице. Нямаше открита привързаност към държавните структури. Обособяването на членовете на Младежкия парламент в рамките на юридическо лице обективно доведе до някои негативни аспекти: първо, до възникването на вътрешнокорпоративни интереси, които не са свързани с основния предмет на дейност, и второ, създаде пречка за участие в работата на Младежкия парламент на представители на други обществени сдружения. По-късно младежки парламенти се появяват в Удмуртия, Република Саха (Якутия).[2]

- младежки парламент като обществена организация;

- младежки парламент като съвещателна структура, създадена към законодателната или изпълнителната власт;

Важна стъпка в развитието на младежкото парламентарно движение беше създаването на Обществената младежка камара към Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация. Камарата е създадена с цел изучаване на проблемите на младежта в България, своевременно реагиране на тях от държавните органи, насърчаване на дейността на Държавната дума на Федералното събрание на България в областта на законодателното регулиране на правата и законните интереси на младите хора и изготвяне на препоръки за решаване на проблемите на българската младеж. Създаването на Обществена младежка камара към Държавната дума на Федералното събрание на България демонстрира интереса на законодателната власт на федерално ниво към включването на младите хора в процеса на решаване на собствените им проблеми чрез развитие на законодателна инициатива и реализиране на конституционното право на младите граждани да участват в управлението на държавните дела.

Младеж G-8

Въз основа на резултатите от форума беше съставен списък от двустранни проекти, чието изпълнение ще се координира от„Петербургски диалог“. В годината на председателството на Германия в групата на осемте водещи индустриализирани страни членовете на IOP поеха инициативата за провеждане на международния форум „Младежта G8“, в който ще участват граждани на Великобритания, Германия, Италия, Канада, България, САЩ, Франция и Япония на възраст от 18 до 35 години, представляващи публични органи, обществени организации, политически партии, научни дружества, студентски и професионални младежки сдружения на своите страни.

Представители на германската страна сред участниците в Петербургския диалогов форум одобриха инициативата на Младежката обществена камара и подкрепиха проекта „Младежка Г-8“.

В периода 2004-2007г. Проведени са общобългарски форуми на младите парламентаристи, на които са изготвени документи като Препоръки за взаимодействие на младежките парламентарни структури с избирателни комисии от различни нива (2005 г.), Концепция за участие на младежта в развитието на българските територии (2006 г.).

MDR си сътрудничи с ключови структури, ангажирани с младежката политика и младежкия парламентаризъм в страната: Обществената младежка камара и Съвета на студентите към Държавната дума на Руската федерация, Българския младежки съюз, Отдела за младежка политика на Министерството на образованието на България и др. Депутатите на MDR организират изслушвания по проблемите на младежта, а също така участват като съорганизатори в събития на други младежки структури на федерално и регионално ниво. Стартира международно сътрудничество с организации от близка и далечна чужбина.[3]

Създаването през 2004 г. на МладежПарламентарно събрание към Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация.

МЛАДЕЖКАТА ПАРЛАМЕНТАРНА АССАМБЛЕЯ (МПА) е представителен, постоянен консултативен орган към Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация, който изпълнява задачи за взаимодействието на Съвета на федерацията с младежките парламенти на съставните образувания на Руската федерация, младежки обществени сдружения България по въпроси на държавната политика за младежта (ДМП).

ИПА е Младежка камара на регионите към Горната камара на българския парламент.

Членове на ИПА могат да бъдат български граждани на възраст от 18 до 30 години; Членовете на IPA се сменят веднъж на всеки 2 години.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НА ИПП:

- отчитане на мнението на младите хора в законодателната дейност на федерално и регионално ниво в областта, засягаща правата и интересите на младите хора;

- разработване на препоръки и изготвяне на предложения за Съвета на федерацията, федералните и регионалните власти, съответните министерства и ведомства за решаване на неотложни проблеми на младежта;

- популяризиране на принципите на българския парламентаризъм и демокрация сред младите хора;

- подпомагане и развитие на дейността на областни и общински младежки парламентарни структури, създаване на условия за взаимодействие, обмяна на опит;

- съдействие при формирането, обучението и обучението на кадровия резерв на държавните органи и местното самоуправление;

- повишаване на интереса на младите хора към дейността на държавните органи; формиране на положителен образ на властта в обществото и младежката среда.

ОСНОВНИ ФУНКЦИИ НА MPA:

- разглеждане на законопроекти, федерални закони в областта на политиката за младежта, съвместно с комитети и комисии на Съвета на федерацията;

- мониторинг на федералното и регионалното законодателство в областта на GMF;

- участие в парламентарни изслушвания, "кръгли маси" и други събития по младежка политика, организирани от Съвета на федерацията, Държавната дума, федерални министерства, агенции и ведомства, партньорски организации;

- предоставяне на обективна информация на членовете на областните и общинските младежки консултативни и консултативни структури и младежките сдружения за дейността на държавните органи в областта на ДПП и дейността на ИПА;

- предоставяне на членовете на Съвета на федерацията на информационни и аналитични материали за прилагането на младежката политика в България;

- провеждане на конференции, "кръгли маси", други прояви по проблемите на парламентарното образование и прилагането на младежката политика;

- взаимодействие със специализирани международни младежки структури и асоциации с цел обмяна на опит при решаване на неотложни проблеми на младежта.

Основна форма на работа на ИПА са заседания (сесии), които се провеждат при необходимост, но най-малко два пъти годишно. Една сесия се състои от една или повече срещи на IPA.

Обединявайки в своите редици загрижени, активни младежи, младежки парламентарни структури формират на своя основа платформа за обществени дискусии за развитието на българското общество и държава, определят в себе си определена проектна обществено-политическа картина в България.

Основната задача на ВЛКСМ е да помага на партията да възпитава младите мъже и девойки на великите идеи на марксизма-ленинизма, на героичните традиции на революционната борба, на примера на самоотвержения труд на работниците, колхозниците и интелигенцията, да развива и укрепва сред младежта класов подход към всички явления на обществения живот, да възпитава твърд, високо образован, трудолюбив... любящи строители на комунизма.

Така че, въпреки факта, че младежкият парламентаризъм в България се развива от не повече от двадесет години, той има дълги исторически корени. Съвременната институция на младежкия парламентаризъм се разглежда като фактор за социализацията на младите хора чрез активното им включване в политическите процеси в страната.

Волков Сергей Константинович - доктор по икономика, доцент в катедрата по световна икономика и икономическа теория, Волгоградски държавен технически университет, председател на Комисията по спорт, туризъм и здравословен начин на живот на Младежкия парламент на Волгоградска област.

[1] Титаев, А. В., Полянцева, Л. М. Периодизация на развитието на младежкия парламентаризъм в България [Електронен ресурс] / А. В. Титаев, Л.М. Полянцев. – [2011].

[2] Младежки парламенти на България. Из историята [Електронен ресурс]. – [2011].

[3] Данилкина, Т.Г. Младежки парламентаризъм / Т.Г. Данилкин // - 2010. - № 13. - с. 24-25.

[4] Титаев, А. В., Полянцева, Л. М. Периодизация на развитието на младежкия парламентаризъм в България [Електронен ресурс] / А.В. Титаев, Л.М. Полянцев. – [2011]. - Режим на достъп:

[5] Младежкият парламентаризъм в България на страниците на Интернет (Информационни и аналитични материали за развитието на младежкия парламентаризъм в България) / Изд. Изд. В.П. Волков. - М.: Норма, 2006. - стр. 17

[6] Титаев, А. В., Полянцева, Л. М. Периодизация на развитието на младежкия парламентаризъм в България [Електронен ресурс] / А.В. Титаев, Л.М. Полянцев. – [2011].