Историята на съдебната служба
Съдебният изпълнител, като длъжностно лице, призоваващо участниците в процеса и изпълняващо съдебни решения, е познато още на древното българско съдопроизводство.
Първото споменаване на съдебни изпълнители е лесно да се намери в документи от времето на Новгородската феодална република (1136 - 1478). В Московската държава съдебните изпълнители се споменават в Судебника от 1497 г., по-специално в текста, включен в него. В Псков и Новгород съдебните пристави бяха призовани да изпълняват задълженията си от княза или градския съвет.
В паметниците на българското право лицата, заемащи тази длъжност, се наричали момци, мечници, чеда, подвой и др. Същността на техните правомощия е свързана главно с изпълнението на парични санкции със съдебно решение. Колко значителна е била дейността на съдебните изпълнители, може да се съди по тогавашното законодателство. Например - един от ранните източници на правото на Древна Рус - за извършено престъпление са предвидени две основни наказания: глоба или смъртно наказание. Освен това над 90% от санкциите съдържат указание за глоби.
По време на московския период на българската държава престижът на изпълнителите на присъди започва постепенно да пада. Това се дължи преди всичко на промени в характера и съдържанието на наложените наказания. Съдебният кодекс от 1497 г. и Катедралния кодекс от 1649 г. значително промениха съотношението на имуществените и телесните наказания в полза на последното. Тази тенденция продължава до 18-ти век, когато правомощията на съдебните изпълнители са прехвърлени към поведението на общата полиция. Но в началото на работата по подготовката на съдебната реформа от 1864 г. стана ясно, че комбинацията от полицейски и съдебни помощни функции в новото правно поле няма да съответства на възникващите обществени отношения.
Реформата от 1864 г., извършена от Александър II, промени ситуацията.Тогава беше решено да се върне институцията на съдебните изпълнители, която вече съществуваше по това време в много европейски държави. Освен това дори се формира система от съдебни изпълнители: частни полицаи, градски следствени изпълнители, включително съдебни. Последните се различаваха от останалите по това, че наред със задълженията, свързани с дейността на съда, те трябваше да носят, уведомяват, а също и да събират пари от длъжници преди съдебното решение, правомощията да изпълняват съдебни решения и определения, да доставят призовки и книжа по дела на страните, да изпълняват други разпореждания на съдилищата, включително изпълнението на разпореждания на председателя на съдебното заседание, както и да поемат някои други задължения за осигуряване на нуждите на съдилища.
Щатът на съдебните изпълнители на всяко съдебно място се определяше от съответния ръководител. Средно - 12 - 18 съдия-изпълнители на провинция. Сравнително малкият по днешните стандарти брой на съдебните изпълнители е лесно обясним. В съответствие с член 189 от Хартата на наказателния процес, заедно със съдебните изпълнители, присъди по отношение на парични санкции, както и съдебни решения относно възнагражденията на участниците в процеса за вреди или загуби, бяха наложени на волостни и селски вождове, както и на служители на местната полиция.
Съдебният изпълнител не се превърна в централна фигура в изпълнението на присъдите и съдебните решения по отношение на имуществените санкции. Да, вероятно не можеше, тъй като кръгът от неговите правомощия беше много ограничен. По този начин са включени задълженията на съдебните изпълнители, които са прикрепени към касационните отдели на Управителния сенат и съдебните камари (член 321 от USU). Освен това на съдебните изпълнители към окръжните съдилища е поверено изпълнението на съдебни решения и някои други действия вв района на съда, към който принадлежат.
При постъпване в службата съдебният изпълнител получава знак за длъжността, печат на съдебния изпълнител (в началото върху него е посочено само името на съдебния орган, по-късно тези печати стават персонализирани и допълнени с персонализирани формуляри с ъглов печат и печат на входяща и изходяща документация и т.н.), три завързани книги: счетоводство за входяща кореспонденция, счетоводство за изходяща кореспонденция и книга за парични приходи и разходи.
През първата година от службата на съдия-изпълнителя имаше изпитателен срок и беше извикан съдия-изпълнителят. След изтичане на изпитателния срок съдебният изпълнител е одобрен на длъжността.
Кандидатът за длъжността съдебен изпълнител трябваше да плати депозит от 600 рубли. Тази сума послужи като гаранция за обезщетение за евентуални загуби, причинени от неправомерни действия на съдебния изпълнител. Освен това той положи клетва.
Съгласно действащия тогава закон съдия-изпълнителят не може да променя местожителството си без разрешението на председателя на съда, в който се намира. Що се отнася до паричното възнаграждение, съдебният изпълнител имаше най-ниската заплата сред служителите в службата. Заедно със столовите и апартаментите съдебният изпълнител на окръжния съд получаваше 600 рубли годишно.
Радикалните промени в държавната структура на нашето общество, икономическите трансформации, реформата на правната система поставиха нови задачи пред изпълнението на съдебните решения по отношение на възстановяването на имущество. Към това се добавя необходимостта от осигуряване на ефективен ред в съдебните зали от специални сили, реални гаранции за сигурност на съдиите, заседателите, всички участници в процеса и извършването на редица други операции за осигуряване на установения ред на дейност.съдилища. Възможностите на съдебните изпълнители не позволиха да се осигури решаването на този комплекс от проблеми.
От 1997 г. се появи Службата на съдебните изпълнители на България, която действа въз основа на Федералните закони „За съдебните изпълнители“ и „За изпълнителното производство“. В нашия регион той е част от структурата на Главната дирекция на Министерството на правосъдието на Краснодарския край, чийто ръководител е Анатолий Борисович Виноградов, държавен съветник по правосъдието от 2-ри клас.
Изпълнението на съдебни и други решения вече не е прерогатив на съдебната, а на изпълнителната власт. Службата на съдебния изпълнител на повече от 130 години придобива статут на самостоятелна правна институция и започва обратното броене на нов етап от нейната дейност. Василий Иванович Филипчук е назначен на длъжността главен съдебен изпълнител на Краснодарския край - заместник-началник на Главната дирекция на Министерството на правосъдието за Краснодарския край през 1999 г., като преди това е работил в прокуратурата в продължение на 32 години.
Позицията на главен съдебен изпълнител на Краснодарския край е заета от Михаил Иванович Рисинов, съветник по правосъдие от 1-ви клас. Кубанските съдебни изпълнители събират милиарди долари, съдебните изпълнители, за да осигурят установения ред на съдилищата, значително подобряват правораздаването. Актуализираното федерално законодателство значително разширява правомощията на FSSP, придава им функции на разследване. Службата заема достойно място в системата на правоохранителните органи на България и Кубан.
През следващите години службата продължава своето развитие: усъвършенства се структурата на административния апарат и структурните отдели. Създадени са нови отдели на Службата - сега те са седемнадесет, а не пет. Във всички отдели работят висококвалифицирани специалисти, повечето от които иматвисше юридическо или специално образование, а тези, които нямат диплома, се обучават във висши учебни заведения.
От предварително обединените групи бяха формирани отдели за издирване на длъжници и тяхното имущество, продажба на имущество на длъжници, информатизация, взаимодействие с обществени организации и медии. Детективи и следователи работят във всяко структурно звено на Службата, които към 10-годишнината на Службата са точно 50 (за удобство част от градските и областните отдели са обединени).
Също така в началото на 2008 г. в Управлението на Федералната служба за съдебни изпълнители на България за Краснодарския край беше създаден отдел за борба с корупцията, осигуряване на работата с персонала и въпросите на сигурността. Основните задачи на това звено са идентифициране, предотвратяване и пресичане на корупционни и други престъпления от служители на отдела, както и организиране на взаимодействие с правоприлагащите органи с цел предотвратяване и пресичане на фактите за участие на служители на отдела в незаконни дейности и др.
Една от основните задачи е разкриването на всички престъпления и правонарушения, извършени от служители на отдела при използване на служебното им положение.
Всяка година положителната динамика на изпълнение на целите, определени от Федералната служба за съдебни изпълнители в Краснодарския край, нараства все повече и повече. С всяка година съдебните изпълнители носят все по-голяма тежест, но те преодоляват всички трудности на тежката си работа с достойнство под зоркия контрол на ръководството.