Как да нулирате газовата хватка • Компромат портал
Терорът с газ е любимото забавление на България в отношенията с Украйна много преди нейната военна намеса. А откровените манипулации за това колко газ уж сме длъжни да купуваме годишно и каква е цената му като цяло, поставят Украйна в ситуация, в която тя априори дължи нещо на съседна държава. Днес, въпреки военните действия в източната част на страната, нестабилността на валутата, такава зависимост е особено болезнена. Има ли изход от привидно омагьосания кръг и може ли Украйна най-накрая да почувства енергийна независимост?
Според мен да. Трябва просто да позволим на чуждестранните инвеститори да работят на пазарни принципи и да спрем да потискаме подобни инициативи в зародиш, а правителството трябва да реформира нефтената и газовата индустрия, като я стимулира и икономиката чрез привличане на инвестиции. Нещо повече, именно тези принципи - глобалната реформа на украинската икономика - всъщност са в основата на коалиционното споразумение.
Промяната в правилата на играта на украинския газов пазар предизвика силна критика от страна на инвеститорите, които прогнозират намаляване на добива на газ поради нерентабилността и нестабилността на данъчното законодателство. В резултат на това чуждестранните компании напускат украинския пазар, което ще доведе до спад в производството на газ още през 2015 г. на ниво до 450 милиона кубически метра. м.
Ето някои примери за това защо увеличението на наемите имаше много негативно въздействие върху производството на природен газ в Украйна.
1. Групата компании Geo Alliance е една от най-големите независими компании за добив на газ в Украйна с действителен производствен обем от 259 милиона кубични метра. м природен газ през 2014 г. През последните пет години тя инвестира в проучване, пилотен добив, разработване иразработване на нефтени и газови находища в размер на около 1,7 милиарда UAH, произведени 1,2 милиарда кубически метра. м природен газ и платени почти 2,3 милиарда UAH данъци и такси към държавния и местния бюджет.
2. Съвместното предприятие Poltava Petroleum Company е произвело 239 милиона кубични метра през 2014 г. м природен газ и платени 863 милиона UAH данъци. Компанията планира да пробие седем сондажа през 2015-2016 г., което ще увеличи добива на газ с 22%. Планираният обем на инвестициите за две години трябваше да бъде около 40 милиона долара.
Ако наемът не бъде намален, Полтавската петролна компания JV ще бъде лишена от възможността да произвежда и поддържа рентабилен оборотен капитал, което ще доведе до намаляване наполовина на производството на природен газ през 2015-2016 г.
3. Компаниите от групата Burisma Holdings Limited са произвели 691,5 милиона кубически метра през 2014 г. м природен газ и изплатени 1109,5 млн. UAH данъчни задължения под формата на плащане за използване на недра. Само през 2014 г. производството на газ се е увеличило повече от три пъти и са инвестирани почти 2 милиарда UAH. Според плановете за по-нататъшно развитие, одобрени от Съвета на директорите през май 2014 г. (преди увеличаването на данъчната тежест), Burisma Holdings Limited ще трябва да инвестира около 3 милиарда UAH през 2015 г. и да надхвърли границата от 1 милиард кубически метра. м произведен природен газ.
Ако не се направят промени в действащото законодателство, компанията няма да направи нито един нов сондаж, след две години ще има намаление на добива с една трета. Въпреки това, ако наемът бъде намален, компаниите от групата Burisma Holdings Limited ще могат да пробият 29 нови кладенци през 2015 г., да увеличат производството с 60% и значително да повлияят на обема на допълнителните приходи в бюджета - през тригодина дружеството може да плати 2,3 пъти повече, отколкото за същия период по действащото законодателство.
През 2015 г. PJSC Neftegazdobycha планира да продължи бързото си развитие и да постигне увеличение на производството до 1,3 милиарда кубически метра. м. До 2020 г. компанията си постави за цел да увеличи производството на природен газ до 6 милиарда кубически метра. м. По този начин компанията може да компенсира 25% от нуждата на Украйна от внос на газ. Поради факта, че през втората половина на 2014 г. бяха приети редица разпоредби, които увеличават данъчната тежест върху газодобивните компании, Neftegazdobycha през втората половина на 2014 г. не постигна планираните производствени цели от 800 милиона кубически метра. м газ. През 2014 г. компанията започна сондажите на шест сондажа, но през тази година се планират само три.
Негативните последици от фискалната политика на украинското правителство увреждат репутацията на страната като надежден и съвестен партньор. Това състояние на газовия пазар не отговаря на европейската практика и следователно става причина за съдебни спорове на международно ниво. Позволете ми да ви напомня, че британската JKX Oil & Gas заведе дело срещу Украйна с искане за компенсация от над $180 млн. Компанията започна арбитражно производство срещу Украйна в съответствие с Договора за енергийната харта и международните споразумения за защита на инвестициите, подписани между Украйна, Обединеното кралство и Холандия.
Вече може да се каже, че действията на правителството са довели до:
Привличането на допълнителни инвестиции в нефтения и газовия сектор на Украйна без намаляване на данъчната тежест, стабилно законодателство, както и ясни и прозрачни правила на играта ще бъде изключително трудна задача. В крайна сметка всеки пазар е интересен заинвестиция, стига да е икономически оправдана.
Комисията по горивно-енергийния комплекс, ядрената политика и ядрената безопасност на Върховната рада на Украйна разгледа този въпрос. В резултат на това членовете на комисията от трите фракции на коалицията (БПП, Народен фронт, Самопомощ) регистрираха проект на закон „За изменение на клауза 252.20 на член 252 от Данъчния кодекс на Украйна относно стимулирането на производството на природен газ в Украйна и създаването на благоприятни условия за привличане на инвестиции в газовата индустрия“ (№ 2120).
Според идеята на документа се предлага да се установи рента от находища, разположени на дълбочина до 3 км, в размер на 35%, от находища, които са напълно или частично разположени на дълбочина до 5 км, да се намали рентата от 55% на 28%, повече от 5 км - да се намали рентата от 28% на 15%. Що се отнася до споразуменията за съвместна дейност, предлага се да се оставят 70% от рентата за добив на природен газ само когато един от участниците е държавно предприятие или държавното участие в уставния капитал на което пряко или непряко е 25% или повече.
Този законопроект е разработен основно въз основа на коалиционно споразумение, което ясно посочва разпоредбата за „създаване на благоприятни условия за производство на въглеводороди в изчерпани находища, кладенци с нисък дебит и находища с трудни условия за развитие (на дълбочина от 3000 до 5000 метра), което ще позволи разработването на търговски непривлекателни находища при съществуващите условия. И не преследва никакви лобистки мотиви, освен енергийната независимост на Украйна, към която се стремим, но на практика по някаква причина правим всичко, за да не я постигнем.
Следователно, ако Върховната рада на Украйна приеме проектозакон № 2120, се очаква още през 2015 г.:
- данъчните приходи в държавния бюджет на Украйна ще се увеличат с 1,4 милиарда UAH;
- ще увеличи собствения си добив на природен газ с 600 млн. куб.м. m;
- ще бъдат създадени благоприятни условия за производство на въглеводороди в изчерпани находища, кладенци с нисък дебит и полета с трудни условия за развитие (на дълбочина от 3 до 5 km), което ще позволи разработването на търговски непривлекателни находища при съществуващите условия;
- инвестициите в икономиката на страната ще се увеличат, създавайки нови работни места и осигурявайки работни места в свързани сектори на икономиката;
- по-малка зависимост от България;
- натискът върху валутните резерви на страната и обменния курс на гривната ще намалее.
Само при условия на благоприятна регулаторна и инвестиционна политика Украйна ще може да увеличи енергийната си независимост, по-специално чрез намаляване и евентуален отказ от внос на газ! Реализацията на този сценарий е възможна в близко бъдеще, през следващите пет години.