Как работи сивият пазар за внос на автомобили

Собствениците на автомобили с чужди номера са изправени пред глоби от стотици хиляди гривни. Първите дела стигнаха до висшите инстанции. Активисти обявиха мащабна акция в Киев, където ще поискат достъпни тарифи за митническо освобождаване на автомобили.

Украинското законодателство вече не забранява директно използването на автомобили с чуждестранна регистрация, но всички методи за внос на такива автомобили са сиви. Най-популярни сред украинците са две схеми - хората ги наричат "вечен транзит" и "на чужденец".

Как работят и за какво трябва да са готови собствениците на автомобили?

За реализиране на схемата се създава фиктивна фирма в Литва. Вместо да прави бизнес, той изпълнява само една функция - регистрира автомобили, които след това се транспортират до Украйна за продажба.

След като клиент от Украйна поръча автомобил, шофьорът на литовска компания купува автомобил, регистрира го като автомобил на компанията и го докарва в Украйна в режим "транзит" за 5 или 10 дни. По правило те се внасят от Полша през митнически пункт Ягодин. Ако клиентът е от Киев, той отива на митническия пункт Новые Яроловичи на границата с Беларус и се качва в литовска кола. След това шофьорът на компанията извежда тази кола от митническия пункт, без да влиза в Беларус. Клиентът сяда зад волана на автомобила и преминава самостоятелно през митническия пункт. По същия начин в режим "транзит". Компанията получава 1000 евро за услуги, на митничар обикновено се плащат 50-100 евро бакшиши, а клиентът никога не напуска Украйна с тази кола.

Ако водачът на литовска кола не напусне Украйна в рамките на 5/10 дни, той грубо нарушава закона.След 10 дни забавяне той вече може да бъде глобен с 8500 UAH съгласно член 470 от Митническия кодекс на Украйна. Има обаче пропуск в закона - след като плати глобата, водачът не е длъжен да изведе колата от Украйна, тя също не може да бъде глобена повторно. Оказва се, че след като плати веднъж 8500 UAH, водачът може да продължи да се вози на "вечния транзит".

Клопки.Съгласно член 90 от Митническия кодекс, "транзитът е митнически режим, в съответствие с който стоките и / или превозните средства за търговски цели се движат под митнически контрол между два органа за приходите и митата на Украйна или в границите на зоната на дейност на един орган за приходите и митатабез използване на тези стоки".

1) да са в непроменено състояние, с изключение на естествени промени в техните качествени и / или количествени характеристики при нормални условия на транспортиране и съхранение;

2)да не се използва за цели, различни от транзит;

3) да бъдат доставени на органа по местоназначение преди изтичането на срока, посочен в член 95 от настоящия кодекс. "

В схемата „вечен транзит“ е налице пряко намерение на литовската компания да докара автомобил в Украйна за продажба, както и пряко намерение на клиента да използва литовския автомобил за лични цели. Тоести фирмата, и клиентът внасят автомобила в режим „транзит“, а не с цел транзит. И това вече е член 485 от Митническия кодекс - действия, насочени към незаконно освобождаване от плащане на мита или намаляване на техния размер, както и други незаконни действия, насочени към избягване на митнически плащания, включват глоба от 300% отсуми на неплатени митнически такси".

Ако Държавната фискална служба наистина иска да привлече служители на литовска компания и клиенти на литовски автомобили, те могат да предприемат необходимите действия и да коригират намерението на първоначалната измама на митниците.Тя има всички основания и възможности за това.

Но тъй като митническите служители по правило получават "благодарност" от хора, които карат литовски коли в Украйна, митниците си затварят очите за нарушенията.

Много клиенти на такива фирми просто не познават законите и наистина вярват, че не нарушават нищо. Вече има пример за такова криминално дело.

За тази схема не е необходимо да се регистрирате за чуждестранна компания. Автомобилът може да бъде регистриран за граждани на Литва, Полша и др. Понякога бъдещият "собственик" от Украйна дори се вписва в регистрационните документи.

Как върви сделката? Чужденец влиза в Украйна с колата си и след преминаване на границата предава контрола на украинец. Понякога се издават пълномощни и др. Тази схема е напълно незаконна.

Съгласно член 380 от Митническия кодекс: чуждестранните граждани имат право временно да внасят превозни средства за лична употреба на митническата територия на Украйна за срок до една година.Временно внесените превозни средства за лична употреба могат да се използват на митническата територия на Украйна само от лицата, които са ги внесли, и само за лични нужди.Такива превозни средства не могат да се използват за стопанска дейност, да се разглобяват или да се предават на притежание, ползване или разпореждане на други лица.

В тази ситуация възниква въпросът кой трябва да бъде глобен: чужденец, който незаконно прехвърли кола, или украинец, който се качи зад волана?

Задачата на митниците е да докажат умисъла на украинеца. Зашофьорите, които са използвали схемата, има легенда, те казват: "Не знаех законите, просто шофирах, нищо не знам." Въпреки това, поради определени оперативни действия, е възможно просто да се фиксира намерението за измама на митницата.

Абсолютно банална техника: чужденец, който внася кола, не остава в Украйна и веднага след преминаване на границата веднага напуска дома си. Митнически и полицейски служители могат да извършват оперативна работа и да задържат чужденец и клиент в момента на „трансплантация“.

Защо тази схема още не е закрита? Няма политическа воля. Ако централното правителство даде знак, схемата ще бъде ликвидирана много бързо.

Колко законно е да се опитвате да глобявате собственици на автомобили с чуждестранни номера?

Санкциите за тези, които нарушават Митническия кодекс, са абсолютно законни. Има ясни членове от Кодекса на труда, които забраняват шофиране на транзитен автомобил повече от 10 дни, прехвърляне на внесена кола на други лица, измама на митницата чрез посочване на режим, който не съвпада с истинската цел на внос на кола.

Всяка държава има право да глобява граждани, които нарушават нейните закони. Друго нещо е, че законите на Украйна съдържат много пропуски или позволяват различни тълкувания. Ако направите няколко дребни редакции в тях, всички схеми могат да бъдат спрени завинаги.

Какво трябва да направи шофьор, ако бъде спрян от полицията и е заплашен със санкции?

Днес полицаите нямат законово право да изискват митнически документи от шофьорите. Полицаят на пътя не може да определи дали водачът нарушава TC или не.

В същото време, съгласно член 23 от Закона на Украйна за националната полиция, "Полицията, в съответствие с възложените й задачи: предприема мерки за идентифициране на наказателни, административни нарушения; спиранеустановени криминални и административни нарушения“.

Нарушаването на Митническия кодекс е административно нарушение. Законът не разписва алгоритъм за действията на полицията, ако установи нарушение от водача на Митническия кодекс. Нищо обаче не пречи на полицията да уведоми митническите власти за предполагаемия нарушител, а митницата да изпрати отговор на полицията.

Ако шофьорът е нарушил Кодекса на труда, митниците могат да обявят колата за издирване и да предадат тази информация на полицията. В този случай полицаите ще задържат колата не защото "шофьорът е нарушил Кодекса на труда", а защото колата се издирва.

Ясно е, че не е препоръчително да се занимаваме с единични случаи, полицията може да организира специална операция. На първия етап - фиксирането на нарушителите, на втория етап - задържането въз основа на списък за издирване.

Върховната Рада може самостоятелно да предостави на полицията достъп до митническите бази и да предпише в член 265-2 от Кодекса за административните нарушения основанията за задържане на автомобил като "нарушение на митническите правила". Струва си да се направи малка поправка в член 265-2 от Кодекса за административните нарушения иполицията ще може да задържа всички шофьори на литовски автомобили, които са използвали двете най-популярни схеми за внос.

Освен това много често литовските автомобили, които пътуват до Украйна, се дерегистрират в Литва. Например самата фирма или частният собственик може да дерегистрира кола. Друга причина е, че кола от Литва не е преминала технически преглед навреме или няма литовска застраховка. Украинският клиент никога няма да разбере за това.

Ако украинската полиция получи информация, че чужда кола е била дерегистрирана в страната, където е регистрирана, тя има всички законови права да изпрати такава кола в наказателна зона.

Защо все още няма активно противодействие на сивите схеми? Без политическиволята за записване на нарушения на закона. Но рано или късно те ще направят това и шофьорите на автомобили, които не са митнически оформени, ще се сблъскат с много проблеми.

Ростислав Шапошников, ръководител на обществената организация "Пътен контрол"