Какво да направите, ако дойдат при вас с проверка от Роспотребнадзор
През цялото време посещенията на служители на Роспотребнадзор (бивш SES) не предвещаваха нищо добро. Санитарно-епидемиологичните изисквания са били и остават много строги и често е трудно да се изпълнят напълно. В резултат на това много служители на отдела, идващи при следващата "жертва", са решени предварително да не си тръгнат с празни ръце. Приемайки тяхната "игра", ние по много начини разглезихме държавните служители с различни видове "предложения". Изпитвайки благоговейно страхопочитание преди проверки, повечето предприемачи напълно забравят, че инспекторът е просто длъжностно лице, а не земно въплъщение на Бог, така че не би било излишно да знаете неговите права и задължения.
- държавен санитарен и епидемиологичен надзор за спазване на санитарното законодателство;
- държавен контрол върху спазването на законите и други регулаторни правни актове на Руската федерация, регулиращи отношенията в областта на защитата на потребителите;
- контрол върху спазването на правилата за продажба на определени (предвидени от закона) видове стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги;
- санитарен и карантинен контрол на контролно-пропускателните пунктове през държавната граница на Руската федерация;
- държавен надзор и контрол върху качеството и безопасността на брашно, макаронени изделия и хлебни изделия при закупуване на тези продукти за държавни нужди, както и при доставка (полагане) на брашно в държавния резерв, съхраняването му като част от държавния резерв и транспортирането му;
- държавен надзор и контрол върху качеството и безопасността на брашното, тестените изделия и хлебните изделия по време на вноса (износа) на тези продукти на територията на Руската федерация.
Още един документ, който си струва да се обърне внимание на потенциалакъм проверяваните е „Административният правилник на Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на човека за изпълнение на държавната функция за извършване по предписания начин на проверка на дейността на юридически лица, индивидуални предприемачи и граждани за спазване на изискванията на санитарното законодателство, законите и други нормативни правни актове на Руската федерация, уреждащи отношенията в областта на защитата на правата на потребителите, и спазването на правилата за продажба на определени видове стоки, предвидени по закон, извършване на работа, предоставяне на услуги" (наричан по-нататък Административният правилник). Този документ описва самата процедура за проверка от началото до края. Съветваме ви да го разпечатате и да го държите под ръка в случай на внезапно посещение.
Какви видове проверки могат да се извършват от служители на Роспотребнадзор
Планирани проверки. В съответствие с чл. 9 от Федералния закон може да се провежда не повече от веднъж на всеки 3 години по план, предварително съгласуван с прокуратурата. Информацията за обектите на проверка трябва да бъде доведена до тяхното внимание чрез публикуване на официалния уебсайт на контролния орган или чрез медиите.
Непланирани проверки. Основанието за такава проверка е:
- изтичане на срока за изпълнение от юридическо лице, индивидуален предприемач на предварително издадена заповед за отстраняване на установеното нарушение на задължителни изисквания и (или) изисквания, установени от общински правни актове;
- обжалване и заявление на граждани, юридически лица, индивидуални предприемачи, информация от държавни органи, местни власти по въпроси, свързани с компетентността на Роспотребнадзор;
- причиняване на вреда на живота и здравето на гражданите, както и възникване на извънредни ситуацииприродни и причинени от човека ситуации;
- нарушение на правата на потребителите (в случай на жалба на граждани, чиито права са нарушени).
Извънплановата проверка също трябва да бъде съгласувана с прокуратурата, с изключение на случаите на увреждане на живота и здравето на гражданите, в който случай прокуратурата се уведомява за събитието в рамките на 24 часа.
Когато ви нападнаха, за да ви проверят
Първото нещо, което трябва да направите, е да поискате официална идентификация на всички участници в проверката и заповедта (заповедта) за извършване на проверката. Това е основният документ в началния етап на прегледа, така че си струва да обясните съдържанието му по-подробно. Заповедта трябва да съдържа задължителни данни (член 14 от Федералния закон):
- наименование на органа за държавен контрол (надзор);
- Име, длъжност на длъжностното лице или длъжностни лица, упълномощени да извършват одита, както и експертите, участващи в одита, представители на експертни организации;
- името на юридическото лице или пълното име на индивидуалния предприемач, чиято проверка се извършва;
- цели, задачи, предмет на одита и период на провеждането му;
- правните основания за извършване на проверката, включително задължителните изисквания, които трябва да бъдат проверени, и изискванията, установени с общински нормативни актове;
- графика и списъка на контролните мерки, необходими за постигане на целите и задачите на одита;
- списък с административни разпоредби за провеждане на контролни мерки, административни разпоредби за взаимодействие;
- списък с документи, чието представяне от юридическо лице, индивидуален предприемач е необходимо за постигане на целите и задачите на одита;
- начална и крайна дата на одита.
внимание! При извършване на проверка служителите на Роспотребнадзор могат да представят заповед, изготвена в съответствие с Административните разпоредби, която не съдържа всички задължителни данни, предвидени от Федералния закон. Тъй като законът в този случай има по-голяма правна сила от наредбите, имате право да откажете на инспекторите да извършат одит, докато не отстранят всички недостатъци.
Не забравяйте, че сте длъжни да предадете копие от заповедта (заповедта), заверено с печат, срещу подпис.
От какво обикновено се интересуват здравните лекари?
Освен това служителите ще проверяват спазването на санитарните правила и разпоредби (SanPiN). Спомнете си, че организация или индивидуален предприемач, работещ в областта на търговията на дребно, трябва да има пълния текст на текущия SanPiN в своя бизнес. Ако говорим за търговия с хранителни продукти или предоставяне на кетъринг услуги, тогава най-често обект на голямо внимание на инспекторите е срокът на годност на продуктите, спазването на стоковата среда, спазването на температурния режим за съхранение на продуктите, спазването на хигиенните стандарти за микробиологични показатели.
Освен това те могат да проверят наличието на договор за дезинсекция (унищожаване на насекоми - бел.ред.) и дератизация (гризачи - ред.), както и визуални резултати от работата по този договор. Очевидно договорът няма да ви спаси, ако хлебарки пълзят по стените и следи от мишки се виждат навсякъде в килера.
И накрая ще бъдат проверени всички служители на организацията. Продавачите трябва да имат медицински книжки с отметки за медицински прегледи, служителите трябва да бъдат облечени в гащеризони, които отговарят на осн.дейности.
Подготовка на резултатите от теста
Въз основа на резултатите от проверката се съставя акт в два екземпляра. В него се посочва:
- дата, час и място на съставяне на протокола за проверка;
- наименование на органа за държавен контрол (надзор);
- дата и номер на заповедта или заповедта за проверката;
- Трите имена и длъжност на длъжностното лице или длъжностни лица, извършили проверката;
- името на проверяваното юридическо лице или пълното име, както и пълното име и длъжността на ръководителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическото лице (индивидуален предприемач), присъствали по време на проверката;
- дата, час, продължителност и място на проверката;
- информация за резултатите от проверката, включително установените нарушения на задължителните изисквания и изискванията, установени от общинските правни актове, техния характер и лицата, извършили тези нарушения;
- информация за запознаване или отказ за запознаване с акта за проверка на ръководителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическото лице (индивидуален предприемач), които са присъствали по време на проверката, за наличието на техните подписи или за отказа да подпишат, както и информация за вписване в регистъра на проверките за извършената проверка или за невъзможността да се направи такова вписване поради липсата на посочения дневник от юридическото лице (индивидуален предприемач). нерв);
- подписи на длъжностното лице или длъжностни лица, извършили проверката.
Този акт е придружен от актове за подбор на проби (мостри) от продукти, изследване на обекти на околната среда, протоколи (заключения) от проучвания (тестове) и изследвания, обяснения на длъжностни лицаРоспотребнадзор, служители, които носят отговорност за нарушения на задължителните изисквания, и други документи или копия от тях, свързани с резултатите от контролната мярка.
Един екземпляр от акта с копия от приложенията се предава на ръководителя на юридическото лице (индивидуален предприемач) или техни представители срещу подпис или се изпраща по пощата с известие за получаване, което се прикрепя към екземпляра от акта, оставащ в досието на органа за държавен контрол (надзор).
Освен това инспекторите няма да пропуснат възможността да съставят протокол и да ви издадат предписание за отстраняване на извършените нарушения, ако разкрият състава на едно от следните административни нарушения:
- Изкуство. 6.3. Кодекс за административните нарушения на България „Нарушение на законодателството в областта на осигуряването на санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението“;
- Изкуство. 6.4. Кодекс за административните нарушения на България „Нарушаване на санитарните и епидемиологичните изисквания за експлоатация на жилищни помещения и обществени помещения, сгради, постройки и транспорт“;
- Изкуство. 14.4. Кодекс за административните нарушения на България „Продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги на населението с неподходящо качество или в нарушение на санитарните правила“;
- Изкуство. 14.5. Кодекс за административните нарушения България „Продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги при липса на установена информация или без използване на касови апарати“;
- Изкуство. 14.7. Кодекс за административните нарушения България „Измама на потребителите”;
- Изкуство. 14.8. Кодекс за административните нарушения България „Нарушаване на други потребителски права”;
- Изкуство. 14.15. Кодекс за административните нарушения България "Нарушаване на правилата за продажба на определени видове стоки";
- Изкуство. 14.16. Кодекс за административните нарушения на България „Нарушаване на правилата за продажба на етилов алкохол, алкохолни и алкохолосъдържащи продукти, както и бира и напитки, направени на негова основа“.
Обжалване на резултатите от одита
Ако не сте съгласни с резултатите от проверката, тогава не трябва да ги пренебрегвате, в противен случай можете да изчакате до момента, в който отново бъдете привлечени към административна отговорност, но вече по чл. 19.5. Кодекс за административните нарушения България „Неизпълнение в срок на законово разпореждане (постановление, представление, решение) на орган (длъжностно лице), упражняващ държавен надзор (контрол)“, чл. 19.6. Кодекс на административните нарушения България „Невземане на мерки за отстраняване на причините и условията, допринесли за извършването на административно нарушение“ или чл. 20.25. Кодекс за административните нарушения на България „Неплащане на административна глоба или неразрешено напускане на мястото на изтърпяване на административен арест“.
Можете да заявите несъгласието си с резултатите от проверката под формата на жалба, която трябва да изпратите или до съда, или до по-висш орган. В същото време в жалбата трябва да се обърне внимание както на процесуални грешки (например участие на неупълномощено лице от страна на предприемача), така и на нарушения на материалния закон, включително неправилното им прилагане, прилагане на невалидни разпоредби и др.
Моля, обърнете внимание, че различните документи, съставени по време на одита, имат свои собствени процедури за обжалване. Така заповедта се обжалва по реда на глава 25 от Гражданския процесуален кодекс, а решението по делото за административно нарушение - по реда на глава 30 от Кодекса за административните нарушения.